全國人大代表,、南方航空公司董事長司獻(xiàn)民，在日前提交十二屆全國人大一次會(huì)議的建議中指出,，我國183個(gè)民航運(yùn)輸機(jī)場中有73%處于虧損狀態(tài),，2013年民航局對(duì)中小機(jī)場補(bǔ)貼將達(dá)到5.2億元。司獻(xiàn)民建議,，各級(jí)政府切忌盲目投資機(jī)場建設(shè),，應(yīng)通過合理規(guī)劃“挖掘”綜合交通運(yùn)輸效率。

　　據(jù)司獻(xiàn)民介紹,，2005至2012年這8年間,，我國民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)3500億元，民航運(yùn)輸機(jī)場由142個(gè)迅速增加到183個(gè),，旅客吞吐量和貨郵吞吐量均基本實(shí)現(xiàn)翻番,。但是，民航機(jī)場在科學(xué)定位,、合理布局等方面還存在不足,。特別是近兩年，一些地方政府建設(shè)機(jī)場的熱情高漲,，存在著盲目建設(shè)的隱患,。

　　他認(rèn)為，機(jī)場建設(shè)應(yīng)根據(jù)國情科學(xué)規(guī)劃,，單純追求數(shù)量增加,，將導(dǎo)致大規(guī)模虧損。民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，截至2012年底,，我國183個(gè)民航機(jī)場中虧損機(jī)場達(dá)到了134個(gè)，占機(jī)場總數(shù)的73%,，2013年民航局對(duì)中小機(jī)場補(bǔ)貼將達(dá)到5.2億元,。

　　司獻(xiàn)民認(rèn)為，當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期,，未來幾年經(jīng)濟(jì)將步入穩(wěn)定增長期，個(gè)位數(shù)增長將成為常態(tài),。與此相適應(yīng),，機(jī)場的建設(shè)速度和規(guī)模，也應(yīng)該保持適度超前,，尤其地方政府切忌“頭腦發(fā)熱”,。

　　司獻(xiàn)民介紹說，我國民航發(fā)展嚴(yán)重受制于空域資源,、專業(yè)技術(shù)人員等要素,。在空域資源方面,，目前可供民航使用的空域資源僅占全部空域的23%。特別在京,、滬,、穗、深等大城市,，空域資源已經(jīng)嚴(yán)重飽和,，許多航班不得不在地面或空中長時(shí)間等待甚至繞飛，經(jīng)常造成航班大面積延誤,，不僅帶來了安全隱患,，也增加了航空公司的運(yùn)營成本。在人力資源方面,，近年來我國民航一直面臨著飛行,、空管等專業(yè)人才短缺的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),，到2015年,，我國飛行員缺口將達(dá)到1萬人。