資料圖片：2012年12月13日從中國海監(jiān)B-3837飛機(jī)上拍攝的釣魚島及其附屬島嶼畫面,。新華社發(fā)

　　最近一個階段,，中日就“中國飛機(jī)闖入釣魚島空域”展開了新一輪博弈,。9月9日，日本防衛(wèi)省確認(rèn),，有一架中國無人機(jī)在釣魚島附近空域飛行,，日本防衛(wèi)省發(fā)出了“如果侵略領(lǐng)空，考慮是否擊落”的聲音,。對此輿論普遍認(rèn)為,，如果日本真的擊落中國無人機(jī)，中國肯定會反擊,，中日沖突將不可避免,。

　　日本真的能夠擊落中國的飛機(jī)嗎？法國國際廣播電臺網(wǎng)站10月6日的文章認(rèn)為,，其實從日本的法律看,，日本現(xiàn)在還沒有明確的法律支持擊落僅僅是“侵入日本領(lǐng)空”的飛機(jī)。

　　1953年2月,，兩架蘇聯(lián)戰(zhàn)斗機(jī)侵入日本領(lǐng)空,，當(dāng)時日本還沒有成立航空自衛(wèi)隊，駐日美軍戰(zhàn)斗機(jī)起飛,，擊毀一架,、驅(qū)逐一架。

　　1954年日本航空自衛(wèi)隊成立,，領(lǐng)空防衛(wèi)任務(wù)從美軍那里移交到航空自衛(wèi)隊,。按照《自衛(wèi)隊法》第84條：“在外國飛機(jī)違反國際法規(guī)、航空法（1952年法律第231號）及其他法律規(guī)定侵入我國領(lǐng)空時,，防衛(wèi)大臣可以命令自衛(wèi)隊部隊采取使其著陸或使其從我國領(lǐng)空退出的措施,。”

　　具體的步驟是：發(fā)現(xiàn)有侵入領(lǐng)空的外國飛機(jī)時,，日本戰(zhàn)斗機(jī)緊急升空,，飛行員發(fā)出無線和視覺信號，要求其著陸或退出,；如果不聽從警告,，就在外國飛機(jī)的前面發(fā)射曳光彈或?qū)崗椷M(jìn)行警告射擊,，但是對武器使用的權(quán)限沒有明確的立法。

　　日本航空自衛(wèi)隊自成立后,，只進(jìn)行過一次警告射擊,。

　　1987年12月9日，蘇聯(lián)空軍圖-16J偵察機(jī)進(jìn)入日本沖繩本島附近領(lǐng)空,，航空自衛(wèi)隊那霸基地第302飛行隊F-4EJ戰(zhàn)斗機(jī)升空并發(fā)射20毫米機(jī)關(guān)炮實彈和曳光彈對其進(jìn)行了警告射擊,。據(jù)《朝日新聞》前主編船橋洋一的《同盟漂流》記述，當(dāng)時飛行員的上司告訴他：單純的領(lǐng)空侵犯是不能對飛機(jī)開火的,，但是在正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避難的情況下可以開火,，可什么時候是緊急避難、什么時候是正當(dāng)防衛(wèi),，并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),。

　　在當(dāng)時的日本國會，圍繞在如此的情況下如果擊落對方飛機(jī)在法律上是否允許展開了激烈的爭論,。當(dāng)時的防衛(wèi)廳防衛(wèi)局長西廣整輝在國會答辯時說：“現(xiàn)在還沒有可以擊落的法律�,，F(xiàn)行的法制是不完備的，需要研究,�,！�

　　但是西廣整輝并沒有進(jìn)行完備這方面法制的作業(yè)。當(dāng)時他說：“我覺得,，因為侵犯了領(lǐng)空,，就是在非戰(zhàn)爭狀態(tài)下的和平時期也絕對要擊落的做法，不是民主國家所為,。在法律上已經(jīng)不能再做出超出現(xiàn)行法律的修改了,，而且這是政治家應(yīng)該考慮的事�,！�

　　從原則上講,，按照日本現(xiàn)行《自衛(wèi)隊法》，在和平時代,，對于進(jìn)入領(lǐng)空的飛機(jī),，就是首相下令，也是不能擊落（緊急避難和正當(dāng)防衛(wèi)除外）,。

　　文章指出,，無人機(jī)更使日本頭痛，因為無人機(jī)沒有飛行員,，很可能不回應(yīng)無線信號和警告射擊,，因此現(xiàn)在日本重新開始西廣整輝沒有完成的作業(yè)，那就是試圖修改法律,，使武器使用的權(quán)限更加明確,。如果無人機(jī)持續(xù)侵犯領(lǐng)空,，并可能對國民的生命、財產(chǎn)產(chǎn)生重大危害時,，可以擊落該機(jī),。但是究竟什么情況屬于“可能對國民的生命、財產(chǎn)產(chǎn)生重大危害的情況”,？界定起來比較難,，而法律的制定可能更需要時間。