對企業(yè)來說,，找準(zhǔn)方向,，才有出路。近年來,，在中小機場發(fā)展道路模式的探索中,，襄陽機場明確了發(fā)展方向：主業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，政府公益性職能復(fù)位是支持,，走管理型機場道路是導(dǎo)向,，非航收入增加是補充。剛剛過去的2014年,，在航空主業(yè)增速放緩,、政府航線補貼削減30％的情況下,，襄陽機場一舉扭虧為盈，實現(xiàn)了歷史性突破——

　　《中國民航報》,、中國民航網(wǎng) 記者高雅娜 通訊員李娜 報道：綜觀國內(nèi),，中小機場面臨著普遍虧損的難題。那么,，中小機場如何才能實現(xiàn)扭虧為盈,？湖北襄陽機場掘金有“道”：主業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，政府公益性職能復(fù)位是支持,，走管理型機場道路是導(dǎo)向,，非航收入增加是補充。2014年,，找準(zhǔn)出路的襄陽機場首次實現(xiàn)了扭虧為盈，不僅創(chuàng)造了自己的歷史,，也成為湖北機場集團(tuán)第一座實現(xiàn)盈利的支線機場,。

　　主動出擊 航空主業(yè)持續(xù)精彩

　　剛剛過去的一年，對于襄陽機場人來說,，成績的取得著實不易,。正如襄陽機場總經(jīng)理周衛(wèi)國所說，襄陽機場上下同欲,、主動出擊,，以全面深化改革為動力，朝著“堅持市場化,、專業(yè)化導(dǎo)向,，追求品質(zhì)化、效益化發(fā)展,，走管理型,、集約型機場發(fā)展道路”這一方向不斷努力。

　　一組組數(shù)據(jù)是對襄陽機場人不懈努力的最好證明：2014年,，襄陽機場累計完成收入4911.4萬元,，同比增長29%。其中,，完成營業(yè)收入3921.8萬元,，增長20%（航空性收入2145.8萬元，增長10%,；非航空性收入1776萬元,，增長33%）；完成營業(yè)外收入989.6萬元,。累計成本費用支出4689.4萬元,，僅增長6%,；實現(xiàn)凈利潤222萬元，較2013年減虧845.6萬元,。

　　事非經(jīng)過不知難,。事實上，與2013年航空主業(yè)迅猛發(fā)展的態(tài)勢相比,，襄陽機場2014年主業(yè)生產(chǎn)情況并不理想,。為推進(jìn)航空主業(yè)持續(xù)發(fā)展，走出夏秋航季的低迷狀態(tài),，襄陽機場從領(lǐng)導(dǎo)到一線員工,，積極跑市場作分析。在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)不同航線的客源基礎(chǔ),，機場先后加密了至北京、上海,、深圳的航班,，經(jīng)停串飛了至杭州、成都,、重慶等航線,，最終在政府航線補貼削減30%的情況下，保持了旅客吞吐量兩位數(shù)的增長,。

　　目前,，襄陽機場至北京、深圳等航線均實現(xiàn)了不同程度的增長,。與此同時,，機場進(jìn)一步優(yōu)化航班時刻，使之既有利于旅客出行,，更為不停航施工爭取了時間,。2014年，襄陽機場旅客吞吐量不斷刷新著歷史紀(jì)錄：9月22日,，襄陽機場年旅客吞吐量突破50萬人次大關(guān),，比2013年提前了39天；11月17日,，襄陽機場年旅客吞吐量突破了60萬人次,，比2013年提前了44天。

　　積極開拓 非航業(yè)務(wù)起飛共舞

　　除了大力發(fā)展航空主業(yè)外,，襄陽機場的非航業(yè)務(wù)也在2014年大放異彩,，與主業(yè)相得益彰，起飛共舞,。

　　長期的實踐,，讓襄陽機場人明白了一個道理：機場要發(fā)展,，僅靠航空主業(yè)收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要大力發(fā)展機場延伸產(chǎn)業(yè),，以非航產(chǎn)業(yè)獲得的盈利彌補機場的虧損,。基于這個共識,，襄陽機場非常重視非航業(yè)務(wù)在改善服務(wù),、創(chuàng)造價值等方面發(fā)揮的重要作用，著眼于內(nèi)外齊頭并進(jìn),，努力創(chuàng)效增收,。2014年，在主業(yè)增速放緩,、貴賓業(yè)務(wù)受大環(huán)境影響大幅減少的情況下,，襄陽機場深入挖潛，另辟蹊徑打造可持續(xù)盈利增長點,。如今,，襄陽機場廣告、餐飲,、商業(yè)零售,、行李打包,、貨運銷售代理等經(jīng)營性業(yè)務(wù)一律采用外包模式,，通過專業(yè)化運營，實現(xiàn)了資源優(yōu)化,、環(huán)境美化和商業(yè)價值提升,。

　　2013年，襄陽機場與首都機場集團(tuán)廣告公司合作成立的襄陽機場傳媒有限公司正式掛牌運營,，廣告收入達(dá)到150萬元,，同比增長50%以上。2013年11月底,，行李打包業(yè)務(wù)也順利招商,，第一年20.5萬元的承包價格較過去增長了近5倍。

　　2014年3月,，繼廣告,、餐飲、行李打包等經(jīng)營性業(yè)務(wù)實現(xiàn)外包運營后,，機場商業(yè)零售業(yè)務(wù)也以兩年176萬元的價格交由專業(yè)公司經(jīng)營,，價格翻了８倍多。至此,，襄陽機場航站樓內(nèi)商業(yè)資源全部實現(xiàn)了特許化經(jīng)營,，在增效的同時逐步實現(xiàn)向管理型機場的轉(zhuǎn)變,。

　　為了爭取早日盈利，襄陽機場可謂是下足了功夫,，動足了腦筋,。2013年初，他們恢復(fù)了停車收費,，停車場收入成為非航板塊收入新的增長點,，全年收入102萬元，實現(xiàn)了增長翻番,。此外,，利用航班換季的機會，他們主動接洽各家航空公司,，爭取配餐業(yè)務(wù),，先后與吉祥航、華夏航,、長龍航3家航空公司簽定配餐服務(wù)協(xié)議,，使配餐業(yè)務(wù)異軍突起，成為非航業(yè)務(wù)新增長點,。

　　職能復(fù)位 為機場發(fā)展保駕護(hù)航

　　2009年推出的《民用機場管理條例》首次正式明確了民用機場的公共基礎(chǔ)設(shè)施定位,。也就是說，機場既是民用航空運輸?shù)闹匾�基礎(chǔ)設(shè)施,，也是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,。這一定位，決定了地方政府要為機場的安全運營營造良好的環(huán)境,，提供有力的支持,。襄陽市政府的積極參與為機場的發(fā)展注入了動力、保駕護(hù)航,。

　　襄陽機場依據(jù)《民用機場管理條例》,，積極落實政府公益性職能復(fù)位政策。襄陽機場堅持每月1期向襄陽市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)報送簡報,，并不定期匯報工作，增進(jìn)與政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系,，保護(hù)好政府建設(shè),、發(fā)展機場的積極性，爭取市政府對機場建設(shè)和發(fā)展的資金,、政策支持,，對機場相關(guān)稅費的減免。

　　好風(fēng)憑借力，送我上青云,。有了政府的大力支持,，一項項優(yōu)惠政策在襄陽機場落地開花。2009年,，襄陽市政府全額投資1個多億建設(shè)新的機場路及停車場,，極大地改善了進(jìn)出機場的陸路交通環(huán)境。2012年和2013年,，襄陽市投資1100萬元為機場配備主力消防車和重型泡沫消防車,，消防設(shè)備達(dá)到7級標(biāo)準(zhǔn)。2013年6月,，襄陽市東風(fēng)人民醫(yī)院正式進(jìn)駐襄陽機場,，機場醫(yī)療救護(hù)工作正式交由地方政府管理。此前,，機場公安已移交給市政府,。2014年元月，機場旅客快線車正式開通,，由政府出資補貼,，市公交公司承擔(dān)運營。至此,，機場公安,、醫(yī)療救護(hù)、地面交通等方面的機場公益性職能都由政府承擔(dān),，多項公益性職能逐步復(fù)位并實現(xiàn)專業(yè)化管理,，襄陽機場人深深地感到，機場運營的財務(wù)壓力減輕了,，一心一意謀發(fā)展的勁頭兒更足了,。

　　節(jié)約增收 力爭輕裝發(fā)展

　　在航空主業(yè)發(fā)展和非航業(yè)務(wù)創(chuàng)新帶來經(jīng)營效益的提升之外,，襄陽機場還在控制成本費用方面精心計算,。2013年，在業(yè)務(wù)量快速增長的同時,，襄陽機場可控成本降低了1%,。如今，在襄陽機場上上下下,，里里外外,，一場關(guān)乎每個崗位的節(jié)約增收行動正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2014年,，他們在機場公司范圍內(nèi)推動細(xì)化業(yè)務(wù)單元工作的落實,。一是從小事做起，做好日常管理。如在公共場所張貼警示標(biāo)語,；將車輛油耗,、用水用電指標(biāo)與工作量掛鉤，每季度進(jìn)行監(jiān)控等,，把成本控制落實到具體工作之中,，讓“降成本”成為員工日常工作中的自覺行為，全年節(jié)約能源開支5萬元以上,。

　　二是做好項目管理,，嚴(yán)控基建和固定資產(chǎn)投資。加強對基建和固定資產(chǎn)投資項目的必要性評估,，凡非安全服務(wù)急需,、非增效的項目，一律不上,；凡屬“可上可不上”的項目,，一律不上。襄陽機場重點支持收益穩(wěn)健,、前景利好的資產(chǎn)和項目,，積極退出長期無盈利項目，實現(xiàn)“輕裝發(fā)展”,。在項目招標(biāo)上,，他們則嚴(yán)格實行“陽光操作”，注意公正,、公平,，貨比三家，節(jié)約成本,。

　　機場業(yè)屬于勞動力密集型行業(yè),，嚴(yán)控員工數(shù)量增長對降低運營成本至關(guān)重要。自2013年以來,，襄陽機場始終堅持將“兩非業(yè)務(wù)”（非經(jīng)營性業(yè)務(wù),、非核心保障業(yè)務(wù)）如值機員、消防保安,、貴賓服務(wù),、綠化保潔、貨運裝卸,、機上清潔,、職工食堂等，采用“服務(wù)采購”的方式運營,。得益于經(jīng)營性業(yè)務(wù)的外包和“兩非業(yè)務(wù)”的采購,，襄陽機場現(xiàn)有在崗合同制員工僅151人。這樣，不僅有效緩解了人員保障壓力,，規(guī)避了用工風(fēng)險,，還大大降低了人工成本。

　　民航時評：中小機場扭虧為盈要“兩條腿走路”

　　國內(nèi)中小機場虧損是一個行業(yè)難題,。中小機場的良好運營不僅關(guān)系著機場自身的發(fā)展,，更關(guān)系著機場所在地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此,，中小機場如何扭虧為盈引起了業(yè)內(nèi)外的共同關(guān)注,。2014年，襄陽機場扭虧為盈,，為破解這一難題給出了可供借鑒的答案：“兩條腿走路”才能走得更遠(yuǎn),。

　　不論是大型機場還是中小機場，盡管收入結(jié)構(gòu)各不相同,，但總體上可以分為兩大類：航空主業(yè)收入和非航收入,。綜觀國內(nèi)外盈利能力較強的機場，基本上都是“兩條腿走路”,。

　　對于國內(nèi)很多中小機場而言,，增加航空主業(yè)收入面臨著航班量較少、旅客數(shù)量不多等困難,。這就需要當(dāng)?shù)貦C場主動作為,，通過推介當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源、優(yōu)化航班時刻等手段,，積極開拓市場,，實現(xiàn)既增加機場主業(yè)收入，又真正成為當(dāng)?shù)貙ν忾_放的窗口的目標(biāo),。襄陽機場“不等不靠”,，在政府航線補貼減少30％的情況下，取得了旅客吞吐量兩位數(shù)增長的好成績,，更說明了中小機場主動作為的重要,。

　　中小機場扭虧為盈還要打破慣性思維，增加非航收入,。當(dāng)前,，很多中小機場的非航收入占比不高,，與經(jīng)營思維滯后不無關(guān)系,。中小機場在增加商業(yè)收入時，要突破以往機場獨家經(jīng)營的模式,，實施靈活的經(jīng)營政策,，采用靈活的經(jīng)營方式和市場化運作的模式，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。襄陽機場將航站樓內(nèi)的商業(yè)資源全部實現(xiàn)特許化經(jīng)營,，極大地激發(fā)了經(jīng)營活力,。

　　此外，中小機場要扭虧為盈,，在增加收入的同時,，也要減少支出。襄陽機場改變“粗放式”管理,，有效降低了管理運行成本,，實現(xiàn)“增收”與“節(jié)約”并行，值得稱道,。

　　雖然我國中小機場的定位是公共基礎(chǔ)設(shè)施,，更多地承擔(dān)著拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，不能一味要求取得經(jīng)濟(jì)效益,，但若能扭虧為盈,，則更有利于發(fā)揮對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用。襄陽機場2014年的業(yè)績表明,，中小機場也可以經(jīng)營得更好,。（方向）