推動(dòng)冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“熱動(dòng)力”

　　冰雪經(jīng)濟(jì)滑上“高級(jí)道”

　　近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。

　　群山覆雪,，霧凇滿枝。在吉林省吉林市北大湖滑雪度假區(qū),，一條條雪道宛若由山頂垂下的白色綢緞,，來自全國(guó)各地的滑雪愛好者在群山與樹影間飛馳而下,，享受冰雪運(yùn)動(dòng)的激情與快樂。

　　冰天雪地也是金山銀山,。

　　近年來,，“冰雪經(jīng)濟(jì)”不斷升溫，各地區(qū)各部門抓住機(jī)遇,，以多樣化產(chǎn)品、高質(zhì)量服務(wù)吸引廣大冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者,。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，推動(dòng)冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“熱動(dòng)力”。冰雪經(jīng)濟(jì)努力滑上“高級(jí)道”,，前景令人期待,。

　　供給端持續(xù)發(fā)力，疊加政策支持等多重利好,，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來可期

　　在吉林省長(zhǎng)春市,，財(cái)稅政策支持景區(qū)提供更豐富的冰雪活動(dòng)。

　　在長(zhǎng)春市凈月潭滑雪場(chǎng),，雪具大廳人來人往,，嶄新的地面、精致的吊頂,、優(yōu)化后的室內(nèi)照明等新變化都讓滑雪愛好者段鵬程驚喜不已,，感嘆“變化太大了，設(shè)施,、服務(wù)一年比一年好”,。

　　“冬季到來前，凈月潭滑雪場(chǎng)對(duì)雪具大廳進(jìn)行了重點(diǎn)改造,，新增了青少年雙板,、單板雪具300多副?！遍L(zhǎng)春凈月潭旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理孫晶說,。

　　據(jù)了解，長(zhǎng)春市稅務(wù)部門聚焦冰雪企業(yè)需求,，精準(zhǔn)推送和輔導(dǎo)涉稅政策,，確保稅收紅利直達(dá)快享?！敖?年,，企業(yè)共享受留抵退稅2479萬元，‘真金白銀’的稅收優(yōu)惠有力推動(dòng)了景區(qū)冰雪項(xiàng)目建設(shè),?！睂O晶說,。

　　今年，長(zhǎng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政部門通過財(cái)政補(bǔ)貼等形式,，為當(dāng)?shù)乇┢髽I(yè)舉辦“中國(guó)長(zhǎng)春凈月潭瓦薩國(guó)際滑雪節(jié)”等活動(dòng)提供了2000多萬元的資金支持,。孫晶說，新雪季期間,，凈月潭滑雪場(chǎng)將舉辦冰上汽車漂移賽,、冰上龍舟賽等豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步提升游客縱情冰雪的游玩體驗(yàn),。

　　在新疆阿勒泰地區(qū),，銀行貸款助力冰雪項(xiàng)目建設(shè)順利開展。

　　“將軍山國(guó)際滑雪度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目出現(xiàn)資金缺口,，急需貸款支持,。”今年10月底,，交通銀行新疆石河子分行工作人員走訪企業(yè)時(shí),，新疆阿爾泰旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)齊金梅提出了融資需求，“雪具大廳改造施工已經(jīng)結(jié)束,，施工方等著結(jié)清款項(xiàng),，我們有點(diǎn)著急?！?/p>

　　“如果因?yàn)橘Y金不到位而影響工程建設(shè),，企業(yè)今年雪季經(jīng)營(yíng)會(huì)有較大損失?！苯煌ㄣy行新疆石河子分行公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人王磊說,，了解到企業(yè)需求后，他們制定專屬服務(wù)方案,，開辟授信綠色通道,，僅用半個(gè)月就為企業(yè)授信3.29億元，有效滿足了將軍山國(guó)際滑雪度假區(qū)改造擴(kuò)建的資金需求,。

　　“目前第一批4000萬元貸款已經(jīng)投放,，公寓裝修也接近尾聲，預(yù)計(jì)明年1月投入使用,。今年11月中旬,，將軍山國(guó)際滑雪度假區(qū)已順利開板，我們不斷提升服務(wù)質(zhì)量,，給雪友們提供更好的滑雪體驗(yàn),。”齊金梅說,。

　　《中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示,，預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1萬億元,。“供給端持續(xù)發(fā)力,，疊加政策支持等多重利好,，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來可期?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心主任王裕雄說,。

　　用好財(cái)稅政策支持冰雪經(jīng)濟(jì)。吉林省加大財(cái)政資金支持力度,，設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資基金10億元,，統(tǒng)籌各類財(cái)政資金專項(xiàng)支持冰雪經(jīng)濟(jì)5億元。國(guó)家稅務(wù)總局吉林市稅務(wù)局針對(duì)冰雪企業(yè)實(shí)施“一戶一企一策”申報(bào)輔導(dǎo),，通過“線上+線下”結(jié)合方式,，開展政策宣傳,，進(jìn)行一對(duì)一稅務(wù)服務(wù),，全力保障稅惠紅利落實(shí)落地。新疆對(duì)S等級(jí)以上滑雪場(chǎng)建設(shè)出臺(tái)貼息政策,，對(duì)每個(gè)滑雪場(chǎng)每年最高補(bǔ)貼1000萬元,。國(guó)家稅務(wù)總局塔城地區(qū)稅務(wù)局組織青年志愿服務(wù)隊(duì)伍定期走訪，“面對(duì)面”摸排滑雪場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶遇到的涉稅堵點(diǎn)與政策盲點(diǎn),，“一對(duì)一”精準(zhǔn)化解,。

　　創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)冰雪產(chǎn)業(yè)。交通銀行黑龍江省分行積極創(chuàng)新融資模式,，為冰雪行業(yè)核心龍頭企業(yè)提供快易付,、快易貼等供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品。黑龍江省海林市農(nóng)村信用合作聯(lián)社聚焦牡丹江雪鄉(xiāng)景區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新推出“雪鄉(xiāng)驛貸”信貸產(chǎn)品,，貸款主要用于雪鄉(xiāng)家庭旅館建設(shè),、改造、裝修及日常運(yùn)營(yíng),。中國(guó)人壽集團(tuán)旗下壽險(xiǎn)黑龍江分公司已累計(jì)為38家冰雪旅游企業(yè)提供近19億元人身險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障,，財(cái)險(xiǎn)黑龍江分公司積極承保旅游景區(qū)和冰雪娛樂場(chǎng)館公眾責(zé)任險(xiǎn)等，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障近80億元,。

　　《意見》提出,，“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，加大對(duì)冰雪企業(yè)信貸投放”“鼓勵(lì)有條件的地方通過貸款貼息、政策性擔(dān)保,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，有效降低冰雪企業(yè)融資成本”,。王裕雄表示，冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),、導(dǎo)流效應(yīng)大,、社會(huì)效益高，要通過財(cái)政資金扶持,、貸款支持等方式支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，把冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展冰雪旅游,、冰雪運(yùn)動(dòng),、冰雪文化、冰雪裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　消費(fèi)券發(fā)放,、金融優(yōu)惠活動(dòng)等促消費(fèi)舉措，吸引更多人參與冰雪消費(fèi)

　　多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示,，自11月起,，冰雪旅游詞條的搜索量開始上升，12月以來冰雪旅游相關(guān)產(chǎn)品的搜索熱度持續(xù)走高,。為了迎接消費(fèi)旺季,，各地區(qū)各部門提前部署促進(jìn)冰雪消費(fèi)的政策舉措。

　　確定了近期赴新疆冰雪旅行的行程后,，上海市的顏女士打開攜程旅行APP預(yù)訂酒店時(shí)發(fā)現(xiàn),，新疆不少地州在發(fā)放文旅消費(fèi)券，“我要去的巴音郭楞蒙古自治州發(fā)放了酒店八折優(yōu)惠券和景區(qū)門票五折優(yōu)惠券,，我都搶到了,，在網(wǎng)上訂酒店和景區(qū)門票加起來直接優(yōu)惠了近200元?！?/p>

　　從各地實(shí)踐來看,，發(fā)放消費(fèi)券是拉動(dòng)冰雪消費(fèi)的重要方式，真金白銀的投入引來更多對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)感興趣的消費(fèi)者,。

　　新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委,，爭(zhēng)取援疆資金發(fā)放文旅消費(fèi)券，“我們預(yù)計(jì)發(fā)放2400萬元消費(fèi)券,，補(bǔ)貼范圍包括景區(qū),、酒店、餐飲等,，目前已經(jīng)發(fā)放了1000多萬元,。按照往年的經(jīng)驗(yàn)來看，1元消費(fèi)券能拉動(dòng)8元的冰雪消費(fèi),，消費(fèi)券對(duì)于冰雪消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯,?！毙陆S吾爾自治區(qū)文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)湯文說。

　　遼寧省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排促消費(fèi)等專項(xiàng)資金1500萬元,，支持全省各級(jí)商務(wù),、文旅等部門豐富冰雪旅游消費(fèi)場(chǎng)景，打造冰雪旅游新業(yè)態(tài),、新場(chǎng)景,，對(duì)各地舉辦的特色冰雪促消費(fèi)活動(dòng)，給予20萬至50萬元不等的活動(dòng)補(bǔ)貼,。

　　吉林省將冰雪消費(fèi)券總規(guī)模增加至1億元,，首批3000萬元消費(fèi)券已經(jīng)在“悠游吉林”微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)投放，最高消費(fèi)滿減300元,，享受七折優(yōu)惠,。

　　在需求側(cè)，金融機(jī)構(gòu)在拓展消費(fèi)場(chǎng)景,、優(yōu)化金融服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力,，不斷促進(jìn)冰雪消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

　　“每年冬天,，我最期待的就是約上雪友一起去滑雪,?！北本┦忻颀R先生說,，近期北京天氣轉(zhuǎn)冷，他早早便開始關(guān)注幾個(gè)京郊雪場(chǎng)的消息,，“南山滑雪場(chǎng)有優(yōu)惠活動(dòng),，使用微信綁定工行信用卡支付購(gòu)買雪票，可以享受滿200元減50元的優(yōu)惠,，我立馬就下了單,，三人同行，每人減50元,，真劃算,。”

　　工商銀行北京分行今年推出“燃動(dòng)京城 愛購(gòu)冰雪季”系列消費(fèi)活動(dòng),，面向北京地區(qū)的南山,、軍都山、石京龍滑雪場(chǎng)等20余家商戶,，在雪票,、住宿、餐飲,、教練教學(xué),、培訓(xùn)產(chǎn)品,、冬令營(yíng)等冰雪消費(fèi)領(lǐng)域推出一站式優(yōu)惠活動(dòng)。興業(yè)銀行哈爾濱分行推出“冰雪體育卡”服務(wù)冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者,，持卡人享受免開卡工本費(fèi),、免年費(fèi)以及多家運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所消費(fèi)專屬折扣，截至11月末,，已發(fā)卡近12萬張,。農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行應(yīng)用智慧場(chǎng)景服務(wù)牡丹江雪鄉(xiāng)景區(qū)，為景區(qū)建立票務(wù)綜合管理系統(tǒng),、酒店管理系統(tǒng)和智慧收單系統(tǒng),，可實(shí)現(xiàn)聚合支付、商戶收單管理等多種功能,。

　　冷資源“熱”起來,，我國(guó)冰雪消費(fèi)活力持續(xù)增強(qiáng)?！洞蟊姳┫M(fèi)市場(chǎng)研究報(bào)告（2023—2024冰雪季）》顯示,，2023—2024冰雪季消費(fèi)規(guī)模超過1500億元，72.73%參與冰雪運(yùn)動(dòng)的居民有消費(fèi)支出,。

　　“冰雪消費(fèi)涵蓋‘食,、住、行,、游,、購(gòu)、娛’多元場(chǎng)景,，覆蓋范圍廣,，具有巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間?！敝袊?guó)銀行研究院研究員葉銀丹說,，金融機(jī)構(gòu)要將消費(fèi)熱點(diǎn)與新的技術(shù)形式,、金融產(chǎn)品相結(jié)合,，與景區(qū)、酒店,、滑雪場(chǎng)等主體加強(qiáng)合作,，通過消費(fèi)滿減、預(yù)訂返現(xiàn)等多種方式為消費(fèi)者提供差異化,、個(gè)性化的金融服務(wù),，助力冰雪消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)擴(kuò)容。

　　“此前金融機(jī)構(gòu)曾經(jīng)推出一款特殊的滑雪手套，手套內(nèi)部嵌入了數(shù)字人民幣可穿戴設(shè)備錢包,，消費(fèi)者可以通過‘碰一碰’的方式進(jìn)行支付,，這就是金融服務(wù)和冰雪消費(fèi)場(chǎng)景結(jié)合很有趣的一個(gè)案例?！蓖踉Ｐ郾硎?，推動(dòng)冰雪消費(fèi)發(fā)展時(shí)要注重創(chuàng)造更加豐富的消費(fèi)場(chǎng)景，除了門票,、餐飲,、住宿以外，要加入更多的游客體驗(yàn),、網(wǎng)紅打卡地等元素,，進(jìn)一步提升消費(fèi)者的獲得感。

　　優(yōu)化交通,、餐飲,、保險(xiǎn)等服務(wù)，讓雪友們?cè)诒煅┑刂懈惺軡鉂馀?/p>

　　冰雪運(yùn)動(dòng)有一定門檻,，部分運(yùn)動(dòng)種類對(duì)初學(xué)者來說還有一定的風(fēng)險(xiǎn),。冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者做好自身保護(hù)措施的同時(shí)，選擇合適的冰雪相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品也能為自己提供更好的保障,。

　　四川省成都市的王女士是多年的滑雪愛好者,。今年初，王女士一家隨滑雪旅行團(tuán)到外地的一處雪場(chǎng)游玩,。出發(fā)前,，她給家人投保了一款滑雪險(xiǎn)產(chǎn)品。在滑雪的過程中,，女兒不慎摔傷骨折,，王女士立即向承保公司報(bào)案,。

　　保險(xiǎn)公司工作人員很快到場(chǎng)了解情況,，并對(duì)附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估?？紤]到孩子年齡較小,，工作人員同王女士商量后，決定送往醫(yī)院接受更好的治療,，由保險(xiǎn)公司提供醫(yī)療運(yùn)送服務(wù),。同時(shí)，工作人員協(xié)助王女士準(zhǔn)備報(bào)案材料,，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用自費(fèi)部分扣除免賠額后予以全額賠付,，并賠付了1萬元傷殘保險(xiǎn)金。

　　《意見》提出，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)冰雪相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品,。當(dāng)前,，隨著冰雪運(yùn)動(dòng)日漸普及，一些意外險(xiǎn)產(chǎn)品擴(kuò)展了滑雪等項(xiàng)目的保障責(zé)任,。同時(shí),，越來越多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出了專門針對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的保險(xiǎn),，保費(fèi)從幾元到上百元不等,，保障功能也有所不同,。

　　“一般來說,，冰雪運(yùn)動(dòng)意外險(xiǎn)產(chǎn)品為被保險(xiǎn)人在合法經(jīng)營(yíng)的公共體育場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行非職業(yè)的室內(nèi)外滑雪,、滑冰運(yùn)動(dòng)提供保障,，保險(xiǎn)責(zé)任包括意外傷害醫(yī)療費(fèi)用,、住院津貼,、骨折保險(xiǎn)金等,，也有產(chǎn)品涵蓋誤傷他人,、旅程取消、滑雪裝備盜損等責(zé)任保障,。此外,，雪場(chǎng)往往遠(yuǎn)離市區(qū)，一些保險(xiǎn)產(chǎn)品還能夠提供急救指導(dǎo),、醫(yī)療運(yùn)送以及協(xié)助就醫(yī)住院等服務(wù),，保障功能更全?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任王向楠說,。

　　冰雪保險(xiǎn)因其場(chǎng)景特殊性，在冬季時(shí)銷量會(huì)明顯上升,，消費(fèi)者如何選購(gòu)合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品,？“消費(fèi)者在線上即可購(gòu)買冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品?！蓖跸蜷f,，消費(fèi)者可以在保險(xiǎn)公司官方公眾號(hào)、小程序,，以及一些支付類APP的搜索框輸入“冰雪保險(xiǎn)”“滑雪保險(xiǎn)”等關(guān)鍵詞,，查詢相關(guān)產(chǎn)品信息，結(jié)合自身參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以及風(fēng)險(xiǎn)保障需求,，選購(gòu)合適的產(chǎn)品,。需要注意的是，此類產(chǎn)品往往不是在投保當(dāng)日生效,，保障期限也有不同,，消費(fèi)者要注意根據(jù)自己的滑雪計(jì)劃提前購(gòu)買,。

　　除了針對(duì)消費(fèi)者的保障，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也積極加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù),，為投保公眾責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種的景區(qū)提供風(fēng)險(xiǎn)減量綜合服務(wù)方案,，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、教育培訓(xùn),、隱患排查等工作,，更好保障冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者安全游玩。

　　專家表示,，未來,，保險(xiǎn)業(yè)要深入研究冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)主體以及相關(guān)賽事活動(dòng)差異化的風(fēng)險(xiǎn)保障需求,，加大產(chǎn)品開發(fā)力度,，推出更精細(xì)、專業(yè)化的產(chǎn)品,，創(chuàng)新保障方案,，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。

　　除了保險(xiǎn)服務(wù),，各地多措并舉為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的交通,、醫(yī)療等服務(wù)，讓消費(fèi)者在冰天雪地中也能感受到濃濃暖意,。新雪季期間,，吉林省共開行了55條冰雪旅游直通車、53條旅游公交線路,、35條夜間公交,；黑龍江省哈爾濱市在中央大街為游客提供服務(wù)導(dǎo)引、行李寄存,、輕餐簡(jiǎn)食等服務(wù),，在熱門地標(biāo)場(chǎng)所準(zhǔn)備了可免費(fèi)使用的防雨雪用具；烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)特別設(shè)立了滑雪專用值機(jī)柜臺(tái)和超大行李托運(yùn)柜臺(tái),，解決雪友滑雪裝備托運(yùn)不便的煩惱……暖心服務(wù)極大提升了游客體驗(yàn),。

　　根據(jù)《意見》，到2030年,，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元,，比2023年增長(zhǎng)近七成?！敖柚L(fēng)，相關(guān)方面要基于各地冰雪資源稟賦,，開發(fā)特色化冰雪產(chǎn)品,，優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造冰雪消費(fèi)優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,?！蓖踉Ｐ壅f。（記者 葛孟超 屈信明）（記者門杰偉,、李亞楠,、方圓參與采寫，趙英迪對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）