推動冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展“熱動力”

　　冰雪經(jīng)濟滑上“高級道”

　　近日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟,。

　　群山覆雪,，霧凇滿枝。在吉林省吉林市北大湖滑雪度假區(qū),，一條條雪道宛若由山頂垂下的白色綢緞,，來自全國各地的滑雪愛好者在群山與樹影間飛馳而下，享受冰雪運動的激情與快樂,。

　　冰天雪地也是金山銀山,。

　　近年來，“冰雪經(jīng)濟”不斷升溫,，各地區(qū)各部門抓住機遇,，以多樣化產(chǎn)品、高質(zhì)量服務吸引廣大冰雪運動愛好者,。國務院辦公廳日前印發(fā)《關于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，推動冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展“熱動力”,。冰雪經(jīng)濟努力滑上“高級道”，前景令人期待,。

　　供給端持續(xù)發(fā)力,，疊加政策支持等多重利好，我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來可期

　　在吉林省長春市,，財稅政策支持景區(qū)提供更豐富的冰雪活動,。

　　在長春市凈月潭滑雪場，雪具大廳人來人往,，嶄新的地面,、精致的吊頂、優(yōu)化后的室內(nèi)照明等新變化都讓滑雪愛好者段鵬程驚喜不已,，感嘆“變化太大了,，設施、服務一年比一年好”,。

　　“冬季到來前,，凈月潭滑雪場對雪具大廳進行了重點改造，新增了青少年雙板,、單板雪具300多副,。”長春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司財務經(jīng)理孫晶說,。

　　據(jù)了解,，長春市稅務部門聚焦冰雪企業(yè)需求，精準推送和輔導涉稅政策,，確保稅收紅利直達快享,。“近3年,，企業(yè)共享受留抵退稅2479萬元,，‘真金白銀’的稅收優(yōu)惠有力推動了景區(qū)冰雪項目建設�,！睂O晶說,。

　　今年,，長春凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政部門通過財政補貼等形式,，為當?shù)乇�雪企業(yè)舉辦“中國長春凈月潭瓦薩國際滑雪節(jié)”等活動提供了2000多萬元的資金支持。孫晶說,，新雪季期間,，凈月潭滑雪場將舉辦冰上汽車漂移賽、冰上龍舟賽等豐富多彩的活動,，進一步提升游客縱情冰雪的游玩體驗,。

　　在新疆阿勒泰地區(qū),，銀行貸款助力冰雪項目建設順利開展。

　　“將軍山國際滑雪度假區(qū)基礎設施改造項目出現(xiàn)資金缺口,，急需貸款支持,。”今年10月底,，交通銀行新疆石河子分行工作人員走訪企業(yè)時,，新疆阿爾泰旅游發(fā)展集團有限公司財務總監(jiān)齊金梅提出了融資需求，“雪具大廳改造施工已經(jīng)結(jié)束,，施工方等著結(jié)清款項,，我們有點著急�,！�

　　“如果因為資金不到位而影響工程建設,，企業(yè)今年雪季經(jīng)營會有較大損失�,！苯煌ㄣy行新疆石河子分行公司業(yè)務部負責人王磊說,，了解到企業(yè)需求后，他們制定專屬服務方案,，開辟授信綠色通道,，僅用半個月就為企業(yè)授信3.29億元，有效滿足了將軍山國際滑雪度假區(qū)改造擴建的資金需求,。

　　“目前第一批4000萬元貸款已經(jīng)投放,，公寓裝修也接近尾聲，預計明年1月投入使用,。今年11月中旬,，將軍山國際滑雪度假區(qū)已順利開板，我們不斷提升服務質(zhì)量,，給雪友們提供更好的滑雪體驗,。”齊金梅說,。

　　《中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（2024）》顯示,，預計到2025年我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1萬億元�,！肮┙o端持續(xù)發(fā)力,，疊加政策支持等多重利好，我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來可期,�,！敝醒胴斀�(jīng)大學體育經(jīng)濟研究中心主任王裕雄說。

　　用好財稅政策支持冰雪經(jīng)濟。吉林省加大財政資金支持力度,，設立冰雪產(chǎn)業(yè)引導投資基金10億元,，統(tǒng)籌各類財政資金專項支持冰雪經(jīng)濟5億元。國家稅務總局吉林市稅務局針對冰雪企業(yè)實施“一戶一企一策”申報輔導,，通過“線上+線下”結(jié)合方式,，開展政策宣傳，進行一對一稅務服務,，全力保障稅惠紅利落實落地,。新疆對S等級以上滑雪場建設出臺貼息政策，對每個滑雪場每年最高補貼1000萬元,。國家稅務總局塔城地區(qū)稅務局組織青年志愿服務隊伍定期走訪,，“面對面”摸排滑雪場內(nèi)個體工商戶遇到的涉稅堵點與政策盲點，“一對一”精準化解,。

　　創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務冰雪產(chǎn)業(yè),。交通銀行黑龍江省分行積極創(chuàng)新融資模式，為冰雪行業(yè)核心龍頭企業(yè)提供快易付,、快易貼等供應鏈融資產(chǎn)品,。黑龍江省海林市農(nóng)村信用合作聯(lián)社聚焦牡丹江雪鄉(xiāng)景區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新推出“雪鄉(xiāng)驛貸”信貸產(chǎn)品，貸款主要用于雪鄉(xiāng)家庭旅館建設,、改造,、裝修及日常運營。中國人壽集團旗下壽險黑龍江分公司已累計為38家冰雪旅游企業(yè)提供近19億元人身險風險保障,，財險黑龍江分公司積極承保旅游景區(qū)和冰雪娛樂場館公眾責任險等,，累計提供風險保障近80億元。

　　《意見》提出,，“鼓勵金融機構在依法合規(guī),、風險可控前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，加大對冰雪企業(yè)信貸投放”“鼓勵有條件的地方通過貸款貼息,、政策性擔保、風險補償?shù)确绞�,，有效降低冰雪企業(yè)融資成本”,。王裕雄表示，冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈長,、導流效應大,、社會效益高，要通過財政資金扶持,、貸款支持等方式支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展,，把冰雪經(jīng)濟作為新增長點，發(fā)展冰雪旅游,、冰雪運動,、冰雪文化、冰雪裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　消費券發(fā)放,、金融優(yōu)惠活動等促消費舉措，吸引更多人參與冰雪消費

　　多家網(wǎng)絡平臺的數(shù)據(jù)顯示,，自11月起,，冰雪旅游詞條的搜索量開始上升，12月以來冰雪旅游相關產(chǎn)品的搜索熱度持續(xù)走高,。為了迎接消費旺季,，各地區(qū)各部門提前部署促進冰雪消費的政策舉措。

　　確定了近期赴新疆冰雪旅行的行程后,，上海市的顏女士打開攜程旅行APP預訂酒店時發(fā)現(xiàn),，新疆不少地州在發(fā)放文旅消費券，“我要去的巴音郭楞蒙古自治州發(fā)放了酒店八折優(yōu)惠券和景區(qū)門票五折優(yōu)惠券,，我都搶到了,，在網(wǎng)上訂酒店和景區(qū)門票加起來直接優(yōu)惠了近200元�,！�

　　從各地實踐來看,，發(fā)放消費券是拉動冰雪消費的重要方式，真金白銀的投入引來更多對冰雪運動感興趣的消費者,。

　　新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委,，爭取援疆資金發(fā)放文旅消費券，“我們預計發(fā)放2400萬元消費券,，補貼范圍包括景區(qū),、酒店、餐飲等,，目前已經(jīng)發(fā)放了1000多萬元,。按照往年的經(jīng)驗來看，1元消費券能拉動8元的冰雪消費,，消費券對于冰雪消費拉動作用明顯,。”新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長湯文說,。

　　遼寧省財政廳統(tǒng)籌安排促消費等專項資金1500萬元,，支持全省各級商務、文旅等部門豐富冰雪旅游消費場景,，打造冰雪旅游新業(yè)態(tài),、新場景，對各地舉辦的特色冰雪促消費活動，給予20萬至50萬元不等的活動補貼,。

　　吉林省將冰雪消費券總規(guī)模增加至1億元,，首批3000萬元消費券已經(jīng)在“悠游吉林”微信公眾號等線上平臺投放，最高消費滿減300元,，享受七折優(yōu)惠,。

　　在需求側(cè)，金融機構在拓展消費場景,、優(yōu)化金融服務等方面持續(xù)發(fā)力,，不斷促進冰雪消費提質(zhì)升級。

　　“每年冬天,，我最期待的就是約上雪友一起去滑雪,。”北京市民齊先生說,，近期北京天氣轉(zhuǎn)冷,，他早早便開始關注幾個京郊雪場的消息，“南山滑雪場有優(yōu)惠活動,，使用微信綁定工行信用卡支付購買雪票,，可以享受滿200元減50元的優(yōu)惠，我立馬就下了單,，三人同行,，每人減50元，真劃算,�,！�

　　工商銀行北京分行今年推出“燃動京城 愛購冰雪季”系列消費活動，面向北京地區(qū)的南山,、軍都山,、石京龍滑雪場等20余家商戶，在雪票,、住宿,、餐飲、教練教學,、培訓產(chǎn)品,、冬令營等冰雪消費領域推出一站式優(yōu)惠活動。興業(yè)銀行哈爾濱分行推出“冰雪體育卡”服務冰雪運動愛好者,，持卡人享受免開卡工本費,、免年費以及多家運動場所消費專屬折扣，截至11月末,，已發(fā)卡近12萬張,。農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行應用智慧場景服務牡丹江雪鄉(xiāng)景區(qū),，為景區(qū)建立票務綜合管理系統(tǒng)、酒店管理系統(tǒng)和智慧收單系統(tǒng),，可實現(xiàn)聚合支付,、商戶收單管理等多種功能。

　　冷資源“熱”起來,，我國冰雪消費活力持續(xù)增強,�,！洞蟊姳�雪消費市場研究報告（2023—2024冰雪季）》顯示,，2023—2024冰雪季消費規(guī)模超過1500億元，72.73%參與冰雪運動的居民有消費支出,。

　　“冰雪消費涵蓋‘食,、住、行,、游,、購、娛’多元場景,，覆蓋范圍廣,，具有巨大的市場潛力和發(fā)展空間�,！敝袊�銀行研究院研究員葉銀丹說,，金融機構要將消費熱點與新的技術形式、金融產(chǎn)品相結(jié)合,，與景區(qū),、酒店、滑雪場等主體加強合作,，通過消費滿減,、預訂返現(xiàn)等多種方式為消費者提供差異化、個性化的金融服務,，助力冰雪消費場景持續(xù)擴容,。

　　“此前金融機構曾經(jīng)推出一款特殊的滑雪手套，手套內(nèi)部嵌入了數(shù)字人民幣可穿戴設備錢包,，消費者可以通過‘碰一碰’的方式進行支付,，這就是金融服務和冰雪消費場景結(jié)合很有趣的一個案例�,！蓖踉Ｐ郾硎�,，推動冰雪消費發(fā)展時要注重創(chuàng)造更加豐富的消費場景，除了門票,、餐飲,、住宿以外,，要加入更多的游客體驗、網(wǎng)紅打卡地等元素,，進一步提升消費者的獲得感,。

　　優(yōu)化交通、餐飲,、保險等服務,，讓雪友們在冰天雪地中感受濃濃暖意

　　冰雪運動有一定門檻，部分運動種類對初學者來說還有一定的風險,。冰雪運動愛好者做好自身保護措施的同時,，選擇合適的冰雪相關保險產(chǎn)品也能為自己提供更好的保障。

　　四川省成都市的王女士是多年的滑雪愛好者,。今年初,，王女士一家隨滑雪旅行團到外地的一處雪場游玩。出發(fā)前,，她給家人投保了一款滑雪險產(chǎn)品,。在滑雪的過程中，女兒不慎摔傷骨折,，王女士立即向承保公司報案,。

　　保險公司工作人員很快到場了解情況，并對附近醫(yī)療機構進行評估,�,？紤]到孩子年齡較小，工作人員同王女士商量后,，決定送往醫(yī)院接受更好的治療,，由保險公司提供醫(yī)療運送服務。同時,，工作人員協(xié)助王女士準備報案材料,，對醫(yī)療費用自費部分扣除免賠額后予以全額賠付，并賠付了1萬元傷殘保險金,。

　　《意見》提出,，引導保險機構創(chuàng)新開發(fā)冰雪相關保險產(chǎn)品。當前,，隨著冰雪運動日漸普及,，一些意外險產(chǎn)品擴展了滑雪等項目的保障責任。同時,，越來越多保險機構推出了專門針對冰雪運動的保險,，保費從幾元到上百元不等，保障功能也有所不同,。

　　“一般來說,，冰雪運動意外險產(chǎn)品為被保險人在合法經(jīng)營的公共體育場所內(nèi)進行非職業(yè)的室內(nèi)外滑雪,、滑冰運動提供保障，保險責任包括意外傷害醫(yī)療費用,、住院津貼,、骨折保險金等，也有產(chǎn)品涵蓋誤傷他人,、旅程取消,、滑雪裝備盜損等責任保障。此外,，雪場往往遠離市區(qū),，一些保險產(chǎn)品還能夠提供急救指導、醫(yī)療運送以及協(xié)助就醫(yī)住院等服務,，保障功能更全,�,！敝袊�社會科學院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任王向楠說,。

　　冰雪保險因其場景特殊性，在冬季時銷量會明顯上升,，消費者如何選購合適的保險產(chǎn)品,？“消費者在線上即可購買冰雪運動相關的保險產(chǎn)品�,！蓖跸蜷�說,，消費者可以在保險公司官方公眾號、小程序,，以及一些支付類APP的搜索框輸入“冰雪保險”“滑雪保險”等關鍵詞,，查詢相關產(chǎn)品信息，結(jié)合自身參與的運動項目以及風險保障需求,，選購合適的產(chǎn)品,。需要注意的是，此類產(chǎn)品往往不是在投保當日生效,，保障期限也有不同,，消費者要注意根據(jù)自己的滑雪計劃提前購買。

　　除了針對消費者的保障,，保險機構也積極加強風險減量服務,，為投保公眾責任險等險種的景區(qū)提供風險減量綜合服務方案，開展風險評估,、教育培訓,、隱患排查等工作，更好保障冰雪運動愛好者安全游玩,。

　　專家表示,，未來,，保險業(yè)要深入研究冰雪運動消費者、經(jīng)營主體以及相關賽事活動差異化的風險保障需求,，加大產(chǎn)品開發(fā)力度,，推出更精細、專業(yè)化的產(chǎn)品,，創(chuàng)新保障方案,，優(yōu)化風險減量服務。

　　除了保險服務,，各地多措并舉為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的交通,、醫(yī)療等服務，讓消費者在冰天雪地中也能感受到濃濃暖意,。新雪季期間,，吉林省共開行了55條冰雪旅游直通車、53條旅游公交線路,、35條夜間公交,；黑龍江省哈爾濱市在中央大街為游客提供服務導引、行李寄存,、輕餐簡食等服務,，在熱門地標場所準備了可免費使用的防雨雪用具；烏魯木齊國際機場特別設立了滑雪專用值機柜臺和超大行李托運柜臺,，解決雪友滑雪裝備托運不便的煩惱……暖心服務極大提升了游客體驗,。

　　根據(jù)《意見》，到2030年,，冰雪經(jīng)濟總規(guī)模達到1.5萬億元,，比2023年增長近七成�,！敖柚�‘冬’風,，相關方面要基于各地冰雪資源稟賦，開發(fā)特色化冰雪產(chǎn)品,，優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，創(chuàng)造冰雪消費優(yōu)質(zhì)場景，實現(xiàn)冰雪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,�,！蓖踉Ｐ壅f。（記者 葛孟超 屈信明）（記者門杰偉,、李亞楠,、方圓參與采寫，趙英迪對本文亦有貢獻）