2月28日北京報道 國家安全監(jiān)管總局正式發(fā)布了《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,，這是建國以來從國家層面組織編制的第一部煤礦安全生產(chǎn)專項規(guī)劃。
國家安監(jiān)總局政策法規(guī)司負責人對記者表示,，盡管我國采取了一系列重大舉措,，使煤礦安全生產(chǎn)工作不斷加強,，煤礦安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,。
“十一五”時期,，是煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變以及遏制煤礦重特大事故的重要時期,，迫切需要對煤礦安全生產(chǎn)工作做出統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署,，《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》是國務院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的重要組成部分。
記者了解到,，《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》以下稱《煤礦安全規(guī)劃》 提出的總體規(guī)劃目標為,，到2010年全國煤礦百萬噸死亡率比2005年下降25%以上，一次死亡10人以上的特大事故起數(shù)比2005年下降20%以上,，職業(yè)危害嚴重的局面得到有效控制,，煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)；2007年,，煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)比2005年下降20%以上,，到2010年，煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)進一步下降,；到2010年,，小煤礦數(shù)量力爭控制在1萬處左右，安全生產(chǎn)水平明顯提高,；到2010年,，初步形成較為完善的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體系、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,、技術(shù)支撐體系,、信息體系,、培訓體系、宣傳教育體系和應急救援體系,。
《煤礦安全規(guī)劃》提出了主要任務是,，堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控,、以風定產(chǎn)”的煤礦瓦斯治理工作方針,，采取綜合措施，加大煤礦瓦斯治理力度,。加大瓦斯抽采力度，引導鼓勵和扶持瓦斯(煤層氣)綜合利用,，到2010年煤礦瓦斯抽采率達到40%以上,，瓦斯(煤層氣)抽采量達到100億立方米，其中：地面煤層氣抽采量50億立方米,，全部利用,；井下瓦斯抽采量50億立方米，利用30億立方米以上,。
《煤礦安全規(guī)劃》指出,，推動地方各級政府制定小煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃，堅持“整頓關(guān)閉,、整合技改,、管理強礦”三步走戰(zhàn)略，爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題,。依法取締關(guān)閉非法開采,、違法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件,、布局不合理,、浪費破壞資源、污染環(huán)境和不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦,，到2007年末淘汰年生產(chǎn)能力3萬噸以下的礦井,。規(guī)范資源整合，加快小煤礦結(jié)構(gòu)調(diào)整,，通過資源整合和技術(shù)改造,，淘汰落后生產(chǎn)能力，山西,、內(nèi)蒙古,、陜西整合后的礦井規(guī)模不得低于30萬噸/年，新疆,、甘肅,、青海,、寧夏、北京,、河北,、東北及華東地區(qū)不得低于15萬噸/年，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸/年,。到2008年力爭實現(xiàn)小煤礦采礦秩序明顯好轉(zhuǎn),；煤礦數(shù)量、事故總量大幅度減少,；資源回收率,、裝備水平、從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)明顯提高,，全面提升小煤礦整體水平,。“十一五”時期,，各地區(qū)一律停止審批(核準)30萬噸/年以下的煤礦新建項目,。 |
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