|
主持人祝壽臣：各位記者朋友大家下午好,。今天我們發(fā)布會(huì)的主題是“增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,，穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”。今天我們很高興地邀請(qǐng)到農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華先生和農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師,、辦公廳主任、新聞發(fā)言人畢美家先生,，圍繞這一主題回答大家關(guān)心的問題,。 [03-11 15:08] 祝壽臣：首先請(qǐng)陳部長(zhǎng)。 [03-11 15:08] 陳曉華：大家下午好,。非常感謝“兩會(huì)”新聞中心舉辦這場(chǎng)記者會(huì),，也非常高興利用這個(gè)機(jī)會(huì)和新聞界的朋友們交流農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。有關(guān)的書面材料已經(jīng)印發(fā)給大家,，供大家參考,。我的開場(chǎng)白就這些，請(qǐng)主持人安排提問。 [03-11 15:09] 祝壽臣：謝謝陳部長(zhǎng)�,，F(xiàn)在開始提問,，請(qǐng)獲得提問機(jī)會(huì)的記者只提一個(gè)問題，提問前報(bào)一下所在的媒體名稱,。 [03-11 15:10] 中央人民廣播電臺(tái)和中國(guó)廣播網(wǎng)記者：請(qǐng)問陳曉華部長(zhǎng),，我們知道我國(guó)的糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“九連增”，同時(shí)價(jià)格也在走高,，請(qǐng)問陳部長(zhǎng),，我國(guó)的糧食安全狀況到底怎么樣？在今年您有沒有信心使我國(guó)的糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”,？謝謝,。 [03-11 15:10] 陳曉華：民以食為天，糧食“九連增”后,，大家仍然對(duì)糧食安全的問題給予關(guān)注,。這本身就說(shuō)明了糧食生產(chǎn)的極端重要性。這些年在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的有力推動(dòng)下,，我們國(guó)家的糧食獲得連續(xù)九年增產(chǎn)的好成績(jī),。去年糧食的總產(chǎn)量達(dá)到11791億斤，不僅保證了國(guó)家的糧食安全,，而且為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局做出了突出貢獻(xiàn),。為什么糧食增產(chǎn)了，進(jìn)口還在增加,，而且價(jià)格也在上升,？從根本上來(lái)講，是我們糧食的需求增長(zhǎng)得比較快,，除了人口增長(zhǎng)要增加口糧以外,，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，飼料用糧也在不斷增長(zhǎng),，而且糧食的工業(yè)用途也在拓展,，所以糧食的消費(fèi)這幾年一直是剛性增長(zhǎng)。 [03-11 15:12] 陳曉華：除此之外,，由于品種調(diào)劑的原因,，以及生產(chǎn)成本上升的原因，再加上國(guó)際上糧食價(jià)格因素的傳導(dǎo),，使得這些年進(jìn)口有所增加,，糧食價(jià)格也有所上升。但是從總體上看,，進(jìn)口的數(shù)量是有限的,，糧食價(jià)格的增長(zhǎng)也在一個(gè)合理的范圍內(nèi),。“九連增”以后,，我們可以很自豪的講,，我國(guó)糧食的安全是有保障的。實(shí)際上我們現(xiàn)在谷物就是水稻,、小麥,、玉米，自給率保持在98%左右,，我們進(jìn)口的糧食也僅相當(dāng)于我們產(chǎn)量的2%,。所以糧食安全是有保障的。 [03-11 15:17] 陳曉華：當(dāng)然也要看到,，現(xiàn)在我國(guó)糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)“九連增”,，各方面的要素繃得很緊，在這樣的高基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)今年的糧食豐收,，壓力也很大,、難度也不小。我們今年確定的目標(biāo)是糧食產(chǎn)量要達(dá)到10500億斤,，我們要使夏糧能夠增產(chǎn),，早稻要能夠增產(chǎn)，秋糧要能夠穩(wěn)產(chǎn),。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，我們重點(diǎn)是抓三方面工作：一是落實(shí)好政策。用政策來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，使農(nóng)民多種糧,，種好糧。二是通過科技來(lái)提高糧食的單產(chǎn),。我們國(guó)家從面積來(lái)看,，余地不大，關(guān)鍵是要提高單產(chǎn),。這些年糧食增產(chǎn)80%是因?yàn)樘岣邌萎a(chǎn)的結(jié)果,，所以這個(gè)潛力很大。三是我們要抓好防災(zāi)減災(zāi),，要立足抗災(zāi)奪豐收,，搞好防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案，推廣抗災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵措施�,，F(xiàn)在正是春耕大忙的時(shí)候，從在田作物來(lái)看,，面積是增加的,，苗情的長(zhǎng)勢(shì)也好于往年,；從農(nóng)民的種植意向調(diào)查來(lái)看，今年的春播面積還會(huì)增加,，農(nóng)資的供應(yīng)也是有保障的,。從這一點(diǎn)來(lái)講，我們對(duì)奪取今年糧食的豐收還是有信心的,。謝謝大家,。 [03-11 15:23] 農(nóng)民日?qǐng)?bào)和中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者：我們?cè)谵r(nóng)村采訪的時(shí)候發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村人氣明顯不旺，見到的所謂都是“3860”部隊(duì),，大家都很關(guān)心以后誰(shuí)來(lái)種地,、怎么種地這個(gè)問題，今年中央一號(hào)文件提出,，要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，我想請(qǐng)問這個(gè)體系跟家庭承包經(jīng)營(yíng)是什么關(guān)系，下一步你們打算如何推進(jìn),？謝謝,。 [03-11 15:23] 陳曉華：構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫,。大家知道,，改革開放以來(lái)我們實(shí)行的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,。這種制度解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力,。但是也要看到隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng),，農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新情況和新問題,，比如農(nóng)戶的兼業(yè)化問題，農(nóng)民的老齡化問題和農(nóng)村的空心村問題,，這些問題要解決就需要不斷地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的角度來(lái)講，我們認(rèn)為最重要的也是基本的前提就是要繼續(xù)發(fā)揮家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)越性,，也就是說(shuō)，我們要建的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，是建立在以家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,，而不是另搞一套。所以家庭承包經(jīng)營(yíng)和構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體是不矛盾的,。發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是為了更好地帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),，解決好過去分散的農(nóng)戶干不了、干不好,、干了不合算的問題,。 [03-11 15:26] 陳曉華：從現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的情況看,，培育新型的經(jīng)營(yíng)主體，第一是種養(yǎng)大戶,，包括家庭農(nóng)場(chǎng),，要有一套扶持的政策，要開展大規(guī)模的培訓(xùn),。第二是農(nóng)民合作社,，要引導(dǎo)和扶持其健康發(fā)展，而且要充分地發(fā)揮好作用,。第三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),。第四是要建立起社會(huì)化的服務(wù)體系。在這個(gè)過程中,，一定要尊重農(nóng)民的意愿,，要切實(shí)能夠推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且要因地制宜,，不能搞一刀切,。謝謝。 [03-11 15:26] 中央電視臺(tái)和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者：今年“兩會(huì)”上有一個(gè)現(xiàn)象特別引起我的關(guān)注,，就是有一位全國(guó)人大代表竟然是帶著“毒大米”和“問題奶粉”來(lái)上會(huì)的,，由此看出現(xiàn)在食品安全的問題越來(lái)越引起關(guān)注，我們大家也有的時(shí)候會(huì)感覺到吃什么都不太放心,，而且還無(wú)能為力,，請(qǐng)問陳部長(zhǎng)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀究竟如何，到底怎樣才能讓老百姓吃得放心,？謝謝,。 [03-11 15:30] 陳曉華：保證食品安全、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是各級(jí)政府的重要職責(zé),。這些年農(nóng)業(yè)部一直把食品安全問題,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題作為重要的工作目標(biāo)和考核指標(biāo)。按照國(guó)務(wù)院的部署,，農(nóng)業(yè)部門會(huì)同有關(guān)部門采取了一系列的措施,，總的看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的狀況基本穩(wěn)定，逐步向好,。從每年進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)來(lái)看,，合格率都保持在96%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎著人民的身體健康,，我們認(rèn)為哪怕只有1%的問題也要盡到百分之百的努力,。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的形勢(shì)仍然不容樂觀，個(gè)別質(zhì)量安全事件還時(shí)有發(fā)生，這包括非法添加的問題,，濫用藥物的問題,，殘留超標(biāo)的問題，這里面既有我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的落后,，也有違法犯罪成本過低，處罰不到位的問題,。所以針對(duì)這樣的問題,，我們一定要下更大的力氣和下更大的決心來(lái)解決好這個(gè)問題。 [03-11 15:31] 陳曉華：從這些年開展工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看,，第一位的就是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,，不能給違法犯罪的行為留下余地，堅(jiān)持露頭就打,。對(duì)問題突出的地區(qū)和產(chǎn)品進(jìn)行集中整治,。二是要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，從根本上來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題,，就要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)品的可追溯,。如果做不到這一點(diǎn)就會(huì)留下很多隱患,，就很難從源頭上來(lái)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是針對(duì)當(dāng)前的情況,，要強(qiáng)化執(zhí)法能力,，提高監(jiān)管水平。這方面已經(jīng)做了一些工作,，還要不斷地加強(qiáng),，要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加大執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn),，形成檢打聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,。我們相信只要堅(jiān)持不懈地努力，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就會(huì)有更好的保障,。謝謝,。 [03-11 15:34] 中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心記者：這些年全國(guó)很多地方在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，請(qǐng)問陳部長(zhǎng),，這些地方的農(nóng)業(yè)是不是已經(jīng)現(xiàn)代化,？農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范園區(qū)的進(jìn)展情況如何？十八大提出“建設(shè)美麗中國(guó)”,，農(nóng)業(yè)部建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的情況和打算怎么樣,？謝謝陳部長(zhǎng)。 [03-11 15:35] 陳曉華：大家知道,，中國(guó)地域廣,、發(fā)展很不平衡,，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要批次推進(jìn)。所以在現(xiàn)階段最重要的就是要支持和鼓勵(lì)一些具備條件的地方先行先試,、率先發(fā)展,。去年國(guó)務(wù)院專門頒布了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了要建立國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的任務(wù),。根據(jù)這些要求,，我們?cè)诟鞯厣陥?bào)的基礎(chǔ)上，先后認(rèn)定了153個(gè)市和縣來(lái)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范,，主要是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),、先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的構(gòu)建上要率先邁出步伐,，要給全國(guó)一個(gè)示范和帶動(dòng),。讓大家感受到，到底什么樣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，使各個(gè)地方能夠通過他們的示范來(lái)取得經(jīng)驗(yàn),，也能摸索路子。 [03-11 15:39] 陳曉華：應(yīng)該說(shuō)這項(xiàng)工作得到各地的高度重視,，采取了很多措施來(lái)加快推進(jìn),。目前整個(gè)工作正在平穩(wěn)有序地展開，從去年底我們統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看,，示范區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平,。下一步，我們重點(diǎn)是要在提高示范區(qū)的建設(shè)質(zhì)量上下功夫,，真正通過示范區(qū)能摸索路子,，為全國(guó)樹立一個(gè)榜樣。 [03-11 15:39] 陳曉華：剛才提到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的問題,，這實(shí)際上是按照十八大的部署,，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也作為美麗中國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，來(lái)研究和安排,。我們想“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)首先是要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是要環(huán)境改善,，三是要文化傳承,。通過這樣的綜合體，使我們找到一條“美麗鄉(xiāng)村”和新農(nóng)村建設(shè)的路徑,。這項(xiàng)工作我們正在推進(jìn),。謝謝。 [03-11 15:40] 湖北衛(wèi)視記者：近年來(lái)，工商資本通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地的方式進(jìn)入種植業(yè)的趨勢(shì)在擴(kuò)大,，針對(duì)今年中央一號(hào)文件當(dāng)中關(guān)于培育專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)，不提倡工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間,、大面積租賃農(nóng)戶承包地的精神,，作為農(nóng)業(yè)大省我們非常關(guān)心應(yīng)該怎么樣處理好發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)與發(fā)展公司農(nóng)業(yè)的關(guān)系，今年還會(huì)不會(huì)有一些指導(dǎo)性或者政策性的政策出臺(tái),？謝謝,。 [03-11 15:42] 陳曉華：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要投入大量的資金、技術(shù),，包括引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。所以黨的農(nóng)村政策對(duì)工商資本推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是支持的,，這也是一貫的,。工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)以后，可以帶來(lái)資金,、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),，也可以拓展農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值,。但是也要看到,，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)如果把握不好，也會(huì)帶來(lái)一些隱患,。所以在政策上一方面要鼓勵(lì)支持,，另一方面要引導(dǎo)規(guī)范，要采取不同的,、差異化的政策,。對(duì)工商資本進(jìn)行“四荒”的開發(fā)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后的服務(wù),，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,，這是支持的。對(duì)工商資本開展適合工廠化生產(chǎn)的種養(yǎng)業(yè)也是支持的,，比如說(shuō)搞大棚,、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖,。但是中央歷來(lái)強(qiáng)調(diào)不提倡,、不鼓勵(lì)工商資本長(zhǎng)時(shí)間、大面積租種農(nóng)民的土地,，這么考慮主要是因?yàn)橐玫貋?lái)保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,。今年中央一號(hào)文件明確提出來(lái)要逐步建立嚴(yán)格的工商資本租地的準(zhǔn)入和監(jiān)管的辦法。農(nóng)業(yè)部就這個(gè)問題已經(jīng)安排了試點(diǎn)，也就是想從實(shí)踐中來(lái)找到這樣的路徑,。謝謝,。 [03-11 15:46] 臺(tái)灣工商時(shí)報(bào)記者：農(nóng)業(yè)這一塊一直是兩岸交流當(dāng)中非常重要的領(lǐng)域，臺(tái)灣的農(nóng)民也很多來(lái)大陸這邊發(fā)展,，請(qǐng)問今年兩岸在農(nóng)業(yè)這塊領(lǐng)域上的重點(diǎn)方向和項(xiàng)目是什么,？農(nóng)業(yè)部今年是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大陸，又將如何保障臺(tái)灣農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),？謝謝,。 [03-11 15:48] 陳曉華：我提議由畢美家先生來(lái)回答，他現(xiàn)在兼著農(nóng)業(yè)部對(duì)臺(tái)灣事務(wù)辦公室的主任,，可能會(huì)把問題講得更清楚,。 [03-11 15:53] 畢美家：當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)鞏固深化的新階段，與此同時(shí),，我們兩岸的農(nóng)業(yè)合作也進(jìn)入了一個(gè)需要深入合作,、深入推進(jìn)的新階段。當(dāng)前,，臺(tái)灣投資大陸農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)兩個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)：一是臺(tái)灣投資大陸農(nóng)業(yè)由沿海正在向中部和西部地區(qū)拓展,，由瓜果蔬菜到棉花、牛羊和粗加工,、深加工這一塊拓展,。二是臺(tái)灣在大陸興辦的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)在健康不斷地拓展。我們有一個(gè)統(tǒng)計(jì),，大陸的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總的投資已經(jīng)接近60億美元,。而且這些企業(yè)發(fā)展得也不錯(cuò)，已經(jīng)超過5000多家,。這是臺(tái)灣與大陸的農(nóng)業(yè)合作方面的情況,。 [03-11 15:58] 畢美家：但是大家對(duì)兩岸的合作還有更高的、更新的期待,，就像剛才臺(tái)灣這位記者朋友問的,，因?yàn)閮砂兜霓r(nóng)業(yè)合作的潛力是非常大的，大陸面積大,、農(nóng)業(yè)資源比較豐富,、勞動(dòng)力的成本比臺(tái)灣相對(duì)也要低一些，而臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平,、農(nóng)業(yè)組織化程度包括資金這方面都有一定的優(yōu)勢(shì)，所以海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的潛力還有待通過我們雙方的合作去挖掘,。 [03-11 15:59] 畢美家：下一步的方向也是比較明確的,，黨的十八大有一句話叫“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”。實(shí)現(xiàn)這一個(gè)目標(biāo),，也需要兩岸加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作,。兩岸的農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)30多年，逐步走上制度化,、規(guī)范化發(fā)展道路,。我們現(xiàn)在努力推動(dòng)兩岸在農(nóng)業(yè)合作方面能夠簽訂一個(gè)比較詳細(xì)的、可操作性比較強(qiáng)的協(xié)議,，這樣使兩岸的合作更加健康,、更加順暢。 [03-11 15:59] 畢美家：二是我們大陸要學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面好的經(jīng)驗(yàn),、好的做法,。特別是在兩個(gè)方面：一方面是農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化問題。現(xiàn)在大家對(duì)我們國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意見比較大,，很重要的一條就是我們?cè)谠搭^上的標(biāo)準(zhǔn)化工作剛剛起步,，在這方面臺(tái)灣有經(jīng)驗(yàn)，需要我們?cè)谶@方面深入的合作,。第二方面，臺(tái)灣農(nóng)民的組織化程度比較好,，它的農(nóng)協(xié),、產(chǎn)銷班，對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用,。大陸農(nóng)民專業(yè)合作社到去年年底已經(jīng)發(fā)展到68萬(wàn)個(gè)，但是它的運(yùn)行水平和所發(fā)揮的作用與臺(tái)灣的農(nóng)協(xié)差距還是非常大的,，我們希望在這方面要好好地合作,，共同來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 [03-11 16:00] 畢美家：三是要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步辦好臺(tái)灣在大陸的農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園這兩個(gè)重要的載體,。農(nóng)業(yè)部準(zhǔn)備下個(gè)月要召開臺(tái)灣農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)座談會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，更好地推動(dòng)示范園和創(chuàng)業(yè)園健康發(fā)展,。謝謝。 [03-11 16:06] 澳大利亞金融時(shí)報(bào)駐中國(guó)記者：我想問一個(gè)有關(guān)中澳之間農(nóng)業(yè)合作的問題,，中國(guó)和澳大利亞在去年年底就農(nóng)業(yè)合作簽署了合作的諒解備忘錄,，我想問中方農(nóng)業(yè)部的官員，您對(duì)于今后中澳兩國(guó)之間在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作有什么期待,？中國(guó)對(duì)于國(guó)外進(jìn)行的投資里面,，對(duì)于澳大利亞所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資會(huì)占多大的重要性,，其重點(diǎn)領(lǐng)域會(huì)在哪些？謝謝,。 [03-11 16:07] 陳曉華：中澳兩國(guó)都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大國(guó),，近年來(lái)，兩國(guó)的農(nóng)業(yè)交流合作,，領(lǐng)域不斷拓展,，層次不斷提高。正如你所說(shuō)的,，我們已經(jīng)就雙邊的農(nóng)業(yè)合作交流簽訂了備忘錄,，而且建了常態(tài)化的工作機(jī)制，特別是在自貿(mào)區(qū)談判中都已經(jīng)涉及到兩國(guó)農(nóng)業(yè)的合作和農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易,。實(shí)際上從現(xiàn)在的情況看,，我們國(guó)家的奶粉和一部分小麥?zhǔn)菑陌拇罄麃嗊M(jìn)口的，對(duì)滿足國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)起到了積極的作用,。還包括一些優(yōu)良的畜禽良種的引進(jìn),，對(duì)提高我們畜產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也發(fā)揮了積極作用。兩國(guó)的農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng),，我們?cè)敢夤膭?lì)中國(guó)有能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)到澳大利亞去投資,、去進(jìn)行合作。我想在這方面我們有潛力,，也可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作雙贏。謝謝,。 [03-11 16:10] 中國(guó)日?qǐng)?bào)和中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者：最近以來(lái)關(guān)于農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村的環(huán)境污染的報(bào)道比較多,，有一些地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水和農(nóng)村生活的廢棄物隨意排放，造成了農(nóng)村的環(huán)境污染,，請(qǐng)問接下來(lái)在治理農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境污染問題上,，農(nóng)業(yè)部有哪些方面的打算和計(jì)劃？謝謝,。 [03-11 16:10] 陳曉華：農(nóng)村環(huán)境污染問題越來(lái)越引起人們的關(guān)注,，改變這種狀況需要各級(jí)政府做出努力。這些年一些地方在農(nóng)村環(huán)境的治理上采取了很多措施,，已經(jīng)開始見到成效,。農(nóng)村的生活污染也好、環(huán)境的污染也好,，第一方面是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的因素引起的,；第二方面是由于農(nóng)村生活的垃圾引起的；第三方面是由于工業(yè)污水的排放引起的,，所以需要針對(duì)不同的情況采取不同的措施,。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的污染問題,，我們現(xiàn)在集中通過推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)牲畜糞便的資源化利用來(lái)減少對(duì)環(huán)境的污染,。對(duì)生活垃圾,，現(xiàn)在很多地方采取集中回收的辦法來(lái)進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)于工業(yè)的排放,，應(yīng)該采取堅(jiān)決的措施,，堵塞向農(nóng)村污染的源頭。 [03-11 16:11] 陳曉華：我們現(xiàn)在正在研究和安排相關(guān)的試點(diǎn),，也就是想通過實(shí)施農(nóng)村清潔工程來(lái)解決好這一問題,。新農(nóng)村建設(shè)五句話、25個(gè)字,，其中很重要的一條就是要做到村容整潔,。所以現(xiàn)在這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，需要下大力氣來(lái)整頓,。謝謝,。 [03-11 16:13] 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)國(guó)際在線記者：我的問題是關(guān)于城鎮(zhèn)化的。這回“兩會(huì)”上采訪很多人大代表,，尤其是基層代表他們總反映在城鎮(zhèn)化當(dāng)中出現(xiàn)一些問題,，我的提問是如何保障在這一進(jìn)程當(dāng)中農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及保障最基本的農(nóng)業(yè)耕地，嚴(yán)守我國(guó)18億畝耕地紅線,？謝謝,。 [03-11 16:14] 陳曉華：城鎮(zhèn)化是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，“四化”同步是我們的目標(biāo),。確實(shí)在城鎮(zhèn)化的過程中有一個(gè)如何積極穩(wěn)妥的問題，所謂穩(wěn)妥就是要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益,，保護(hù)好耕地,。對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益而言，首先是要落實(shí)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，要在征地的過程中使農(nóng)民在土地增值收益中的比重能夠不斷增加,，從而分享到城鎮(zhèn)化的成果。同時(shí)在城鎮(zhèn)化過程中,，要有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)民,，使農(nóng)民逐步能夠市民化。這也是黨的十八大提出的要求,。所以,，一個(gè)進(jìn)城落戶的問題,，一個(gè)征占地補(bǔ)償?shù)膯栴}，是保障農(nóng)民權(quán)益非常關(guān)鍵的問題,。 [03-11 16:17] 陳曉華：二是在城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中,，要切實(shí)保護(hù)好耕地，嚴(yán)格按照用途管制的要求,，集約節(jié)約用地,。所以要守住18億畝耕地紅線不動(dòng)搖，要?jiǎng)澏ㄓ谰玫幕巨r(nóng)田,。 [03-11 16:17] 陳曉華：我想一個(gè)權(quán)益的問題,，一個(gè)耕地的問題，這兩個(gè)問題處理得好,，城鎮(zhèn)化就能夠持續(xù)健康的發(fā)展,。 [03-11 16:17] 時(shí)代周報(bào)記者：我的問題是關(guān)于轉(zhuǎn)基因的。2009年的時(shí)候,，當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)會(huì)見孟山都副總裁時(shí)候說(shuō)過,，他們要落實(shí)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)和總裁達(dá)成的共識(shí)，但是我查不到相關(guān)這方面的報(bào)道,，我特別想知道達(dá)成的共識(shí)是什么,？謝謝。 [03-11 16:27] 陳曉華：轉(zhuǎn)基因生物技術(shù),，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家和不少的發(fā)展中國(guó)家都把它作為未來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的制高點(diǎn),，把它作為保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),，也是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國(guó),，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)的生物技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。我們國(guó)家對(duì)生物技術(shù),，包括轉(zhuǎn)基因問題是高度重視的,，制定了加快研究、推進(jìn)應(yīng)用,、規(guī)范管理,、科學(xué)發(fā)展的方針，也就是要積極穩(wěn)妥,。 [03-11 16:27] 陳曉華：一方面要加強(qiáng)研究,，通過實(shí)施國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物新品種重大專項(xiàng)，盡快培育出部分先進(jìn)的品種,。另一方面要高度重視生物安全問題,，制定一系列明確的規(guī)定和程序來(lái)保證轉(zhuǎn)基因的安全性。實(shí)事求是講,，我們現(xiàn)在在監(jiān)管的程序,、評(píng)價(jià)的體系和掌握的標(biāo)準(zhǔn)上仍然處于世界一個(gè)比較領(lǐng)先的地位,。我們認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因的問題說(shuō)到底是一個(gè)科學(xué)的問題,，需要通過加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)的宣傳和解讀逐步來(lái)形成社會(huì)共識(shí),。謝謝。 [03-11 16:28] 鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)記者：前不久香港對(duì)奶粉進(jìn)行非常嚴(yán)格的限購(gòu)措施,，奶粉問題其實(shí)是內(nèi)地民眾特別關(guān)注的,，在奶粉的安全方面，農(nóng)業(yè)部有沒有一些措施和考量,？謝謝,。 [03-11 16:32] 陳曉華：內(nèi)地的一些民眾到香港去大量的購(gòu)買奶制品，香港政府采取了一些措施,，從現(xiàn)在的原因分析,，我們想無(wú)非有三點(diǎn)：第一，隨著生活水平的提高,，人們對(duì)高檔奶粉有需求,。第二，境內(nèi)外的高檔奶粉存在一定的價(jià)差,。第三,，這也是最重要的，也說(shuō)明我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心還沒有恢復(fù),，還有一些不放心,。 [03-11 16:33] 陳曉華：奶制品的生產(chǎn)鏈條比較長(zhǎng)，從農(nóng)業(yè)部來(lái)講,，首先是要把住好生鮮乳的質(zhì)量關(guān)口,，因?yàn)檫@是奶粉質(zhì)量保障的源頭，這些年我們已經(jīng)采取了措施,，我們要從這個(gè)事情上很好地反思,，下更大的決心來(lái)解決好生鮮乳和奶粉質(zhì)量的問題。從生鮮乳的質(zhì)量保證來(lái)看,，第一是要加強(qiáng)檢測(cè)，第二是要轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,，第三是要嚴(yán)格執(zhí)法,。 [03-11 16:33] 陳曉華：這些年除了對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管以外，也加大了對(duì)奶站和運(yùn)輸車輛的整頓,，取締了將近1/3的奶站,。只要各個(gè)部門通力協(xié)作，就能改變我們?nèi)闃I(yè)被動(dòng)的局面,。 [03-11 16:34] 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：我的問題是關(guān)于農(nóng)村土地拋荒和土地集中耕作的問題,，目前由于農(nóng)村的勞動(dòng)力短缺和種田效益比較偏低,，在不少地方存在土地拋荒的問題，在這些方面我們農(nóng)業(yè)部采取了什么措施,，目前的進(jìn)展怎么樣,？另外，我們現(xiàn)在大力鼓勵(lì)土地集中耕作,，請(qǐng)問在鼓勵(lì)土地耕作集中的時(shí)候,，我們采取哪些措施去保護(hù)農(nóng)民的利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,。謝謝,。 [03-11 16:35] 陳曉華：部分地區(qū)土地拋荒的情況確實(shí)存在，但這是局部的,、季節(jié)性的,。從調(diào)查來(lái)看，第一個(gè)原因是因?yàn)楦氐馁|(zhì)量不好,，沒法兒種地,，都在山坡上。第二個(gè)原因是比較效益差,，農(nóng)民不愿意種,。第三個(gè)原因由于缺少勞力。針對(duì)這個(gè)問題要從根本上來(lái)解決,，一是要加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),，把低產(chǎn)田改為高產(chǎn)田。二是要建立土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制,，出去打工了把土地流轉(zhuǎn)出來(lái),，讓有能力的人把它種起來(lái)。三是要不斷來(lái)提高農(nóng)業(yè)的比較效益,，使農(nóng)民種地有利可圖,。 [03-11 16:49] 陳曉華：對(duì)于在土地流轉(zhuǎn)過程中如何保護(hù)農(nóng)民利益的問題，確實(shí)是農(nóng)村政策的重點(diǎn)�,，F(xiàn)在農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)實(shí)際上是他的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)相分離,，盡管流轉(zhuǎn)了，農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還存在,，流轉(zhuǎn)出去的是使用權(quán),，所以在中央確定流轉(zhuǎn)政策的時(shí)候非常明確的提出，要自愿,、依法,、有償。為了規(guī)范土地的流轉(zhuǎn)行為，農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,，制定了專門的辦法,，首先是要把承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)下來(lái)，這個(gè)地是誰(shuí)的,，誰(shuí)有權(quán)流轉(zhuǎn),，這是必須要明確的，包括正在或?qū)⒁_展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)工作,，這是基礎(chǔ),。二是培育一個(gè)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)，讓市場(chǎng)來(lái)確定它的價(jià)格,。三是要建立糾紛調(diào)處的機(jī)制,，今后土地的流轉(zhuǎn)是經(jīng)常的、大量的,。 [03-11 16:50] 陳曉華：從去年年底的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,，現(xiàn)在農(nóng)民承包地的流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達(dá)到2.7億畝，占到農(nóng)民承包地的21.5%,，這個(gè)數(shù)字還在增加,。所以為了保護(hù)好農(nóng)民的利益，我們將在健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的過程中采取措施,，包括像剛才談到的,，要研究制定工商資本流轉(zhuǎn)土地的準(zhǔn)入和監(jiān)管辦法，要確保土地的使用權(quán)不得改變,，農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不得改變,，土地的農(nóng)業(yè)用途不得改變，防止非糧化,、非農(nóng)化問題發(fā)生,。謝謝。 [03-11 16:52] 日本朝日新聞?dòng)浾?/b>：到關(guān)于漁政船的問題,，按照2013年工作安排,，國(guó)家基本建設(shè)投資86.11億元，建設(shè)海洋漁政船更新改造,，目前大概有什么打算,，會(huì)造多少艘漁政船，規(guī)模是怎么樣的,？昨天機(jī)構(gòu)改革的方案出來(lái)了,，組建國(guó)家海洋局，這時(shí)候漁政船以后的管理方式會(huì)有什么樣變化,？謝謝,。 [03-11 16:56] 陳曉華：為了提高漁政維權(quán)護(hù)漁的能力，國(guó)家專門安排資金來(lái)改造和增加漁政裝備,，這是我們國(guó)家根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的形勢(shì)所采取的措施,，有關(guān)船舶的規(guī)模和布局正在進(jìn)行規(guī)劃和制定。關(guān)于涉及到這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革問題,，對(duì)海上執(zhí)法進(jìn)行整合,，我們完全擁護(hù)。我們將按照國(guó)務(wù)院的方案,，也就是人大批準(zhǔn)的方案,，配合有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，保證這次機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)順利完成,。 [03-11 16:57] 瀟湘晨報(bào)記者：我的問題是昨天大部制改革有一個(gè)方案說(shuō)把農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管職能歸口到農(nóng)業(yè)部,。我看到最近網(wǎng)上說(shuō)上海的黃埔江松江段發(fā)現(xiàn)了大量的死豬，這個(gè)源頭在浙江的嘉興,，請(qǐng)問這種大規(guī)模的疫情,，農(nóng)業(yè)部為什么沒有及時(shí)的公布出來(lái)？這一大批死豬是怎么處置的,？我們?nèi)ツ晟i存欄的數(shù)量是有統(tǒng)計(jì)的,，去年到底有多少病死豬，是如何處置的,，又有多少流向了餐桌,？另外，農(nóng)業(yè)部對(duì)生豬重大疫情的控制有什么辦法,？請(qǐng)陳部長(zhǎng)回答一下這個(gè)問題,。謝謝。 [03-11 17:07] 陳曉華：我們注意到了媒體關(guān)于黃埔江打撈死豬的報(bào)道,，我們已經(jīng)責(zé)成上海和浙江的動(dòng)物防疫部門進(jìn)行調(diào)查和處理,，到今天上午為止打撈上來(lái)的死豬已經(jīng)全部進(jìn)行了無(wú)害化的處理。從現(xiàn)在疫情監(jiān)測(cè)的情況看,，當(dāng)?shù)夭]有發(fā)生大規(guī)模的動(dòng)物疫情,。但是這件事情也反映了我們工作中需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。現(xiàn)在看起來(lái)：一是要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的健康養(yǎng)殖和環(huán)保意識(shí)的教育,。二是要有一套無(wú)害化處理獎(jiǎng)補(bǔ)的措施,，發(fā)現(xiàn)了問題能夠及時(shí)上報(bào)，上報(bào)了以后能夠及時(shí)進(jìn)行處理,。三是要強(qiáng)化動(dòng)物的防疫工作,，盡量做到少死。 [03-11 17:10] 陳曉華：現(xiàn)在來(lái)看在生豬養(yǎng)殖過程中,，有些死亡是正常的,，只是說(shuō)要把比例控制在最小。現(xiàn)在正是春季動(dòng)物防疫的關(guān)鍵時(shí)期，從今年上半年的監(jiān)測(cè)情況看,，動(dòng)物防疫總體形勢(shì)是平穩(wěn)的,，農(nóng)業(yè)部只接到了三起口蹄疫疫情的報(bào)告，也都及時(shí)進(jìn)行了撲滅,，沒有發(fā)生重大的流行疫病,。當(dāng)然由于我們的生產(chǎn)方式、養(yǎng)殖方式比較分散和落后,，所以在動(dòng)物防疫的問題上不能有一點(diǎn)的馬虎,，一定要做到應(yīng)免盡免，只有這樣才能保護(hù)好畜牧業(yè)生產(chǎn),，也才能更好地使公共衛(wèi)生有一個(gè)好的條件和基礎(chǔ),。所以，現(xiàn)在動(dòng)物防疫的問題是我們部里確定的重點(diǎn)工作之一,，正在全面展開,。謝謝。 [03-11 17:11] 祝壽臣：由于時(shí)間關(guān)系,，本場(chǎng)記者會(huì)到此結(jié)束,。謝謝陳部長(zhǎng)、謝謝畢主任,，謝謝各位記者,，再見！ [03-11 17:11] |