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郭衛(wèi)民: 女士們,、先生們,，大家上午好！歡迎大家出席今天的發(fā)布會,。這兩天,，大家都十分關(guān)注四川雅安蘆山縣發(fā)生的地震和救援工作,，地震發(fā)生后，黨中央,、國務院高度重視,，全國人民眾志成城，目前抗震救援工作正在緊張有序地進行,，根據(jù)國務院應急方案的有關(guān)要求,，地震發(fā)生后，相關(guān)部門在第一時間發(fā)布了信息,，四川省地震當天就積極組織新聞發(fā)布會,，及時介紹地震災情和抗震救援的有關(guān)情況，這些工作充分體現(xiàn)了信息的公開和透明,。下一步,，有關(guān)抗震救災的最新消息還會通過不同形式的新聞發(fā)布及時向媒體和公眾進行提供。 今天是一個例行新聞發(fā)布會,，請工業(yè)和信息化部的有關(guān)負責人介紹一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況,，也會介紹工信部在此次抗震救援工作中的一些情況。 出席今天發(fā)布會的有工信部新聞發(fā)言人,、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉先生,，工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰先生,。下面先請肖春泉局長做介紹,。 2013-04-23 09:28:29 肖春泉: 各位媒體界的朋友，女士們、先生們,，大家上午好,！很榮幸和媒體界的朋友們今天在這里見面，在這里對各位媒體界的朋友多年來對工業(yè)通信業(yè)的關(guān)心和支持表示感謝,。首先,，請允許我介紹一下工業(yè)和信息化部抗震救災情況。4月20日,，四川省蘆山“4.20”7.0級強烈地震發(fā)生后,，工信部按照國務院要求，即刻啟動24小時應急值班制度,，在工業(yè)品保障和通信保障方面積極組織力量全力投入抗震救災工作,。 一是組織協(xié)調(diào)抗震救災應急物資。目前,，工信系統(tǒng)組織的1050頂帳篷,、第一批急需的應急救災藥品、醫(yī)療器械,、照明設(shè)備,、發(fā)電機等已經(jīng)陸續(xù)運到災區(qū)。協(xié)調(diào)組織企業(yè)提供挖掘機,、裝載機等救災設(shè)備,，省經(jīng)信委系統(tǒng)組織省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)應急物資，滿足救災需求,。 2013-04-23 10:00:13 肖春泉: 二是積極做好災區(qū)通信保障工作,。經(jīng)過56小時的晝夜奮戰(zhàn)，4月22日16時04分,，隨著應急通信突擊隊抵達寶興縣明禮鄉(xiāng),，四川雅安地震災區(qū)通信中斷的最后4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（隴東鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng),、永富鄉(xiāng),、明禮鄉(xiāng)）全部與外界恢復應急通信聯(lián)系，這標志著四川蘆山地震應急通信搶通取得階段勝利,。我們緊急協(xié)調(diào)40部衛(wèi)星電話支援四川,。截至22日20時,，通信行業(yè)共出動搶修人員3896人次,，出動搶修車輛813臺次，投入發(fā)電油機774臺,。到22日21時,，基本恢復了災區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的公路通信。中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三家企業(yè)繼續(xù)在災區(qū)免費提供語音,、短信和漫游服務,，在災民安置點提供了便民服務，并開通了尋親和報平安熱線,，已經(jīng)成功幫助122人聯(lián)系到親人,。 2013-04-23 10:03:42 肖春泉: 下面，我簡要介紹一下2013年一季度工業(yè)通信業(yè)運行情況,，然后我和我的同事一起回答大家的問題,。 下面，我先簡要介紹一下2013年一季度工業(yè),、通信業(yè)運行情況,，然后和我的同事一起回答大家的問題。 今年以來,，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹落實中央決策部署,，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型,、增效益，積極推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進兩化深度融合,，工業(yè)、通信業(yè)總體上實現(xiàn)了平穩(wěn)開局,。 一是工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，一季度,，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%,，其中，重工業(yè)增長9.8%,，輕工業(yè)增長8.7%,。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.9%。工業(yè)投資完成2.4萬億元,，同比增長17.4%,。前兩個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤7092億元,，同比增長17.2%,。 二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。啟動實施了工業(yè)質(zhì)量品牌提升,、工業(yè)強基,、工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展,、扶助小型微型企業(yè)、寬帶中國2013,、兩化深度融合創(chuàng)新推進等6項專項行動,。已分解下達2013年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務，公示了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的45家企業(yè),，發(fā)布了鋼鐵,、建材行業(yè)能源審計指南。一季度,，工業(yè)能源消費保持了較低位增長,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗有一定的下降。 2013-04-23 10:09:34 肖春泉: 三是信息消費對經(jīng)濟增長拉動作用增強,。一季度,，全國電信業(yè)務收入同比增長9.1%。寬帶普及提速工程成效顯著,，光纖入戶覆蓋家庭數(shù)超過1億戶,，3G網(wǎng)絡覆蓋全國所有縣城以及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。云計算,、物聯(lián)網(wǎng),、智慧城市和數(shù)字家庭等新型熱點增勢比較明顯，物聯(lián)網(wǎng)應用用戶累計已達到2400多萬戶,。在消費需求拉動下,，智能終端設(shè)備、電子商務快速發(fā)展,。電子商務交易規(guī)模達到2.4萬億元,，同比增長45%。 四是中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善,。貫徹落實國務院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見力度加大,，目前全國21個省（區(qū),、市）出臺了實施意見,，各項政策措施正在逐步落實。公共服務體系不斷完善,，建設(shè)省級中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡進度加快,。 綜合各方面情況，今年以來我國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展總體形勢是好的,。但是也要看到,，我國工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，當前經(jīng)濟運行面臨的國際,、國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多,，有效需求不足，企業(yè)投資意愿不強,，產(chǎn)能過剩矛盾比較突出,，小型微型企業(yè)經(jīng)營困難的狀況尚未有明顯改觀，保持穩(wěn)定增長難度較大,。加強網(wǎng)絡和信息安全體系建設(shè)的任務也十分迫切和繁重,。 2013-04-23 10:11:01 肖春泉: 下一步，我們將認真貫徹落實黨的十八精神,、按照中央經(jīng)濟工作會議要求和政府工作報告部署,，緊緊圍繞主題主線，堅持穩(wěn)中求進,，以提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，進一步深化改革，自覺轉(zhuǎn)變政府職能,、切實簡政放權(quán),，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，為企業(yè)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造更加公平的環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。 為了把更多的時間留給記者朋友們,，我們準備了一份“一季度工業(yè)通信業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)開局”的文字材料，供大家參考,。下面,，我和我的同事通信發(fā)展司張峰司長愿意回答大家的提問。謝謝,。 2013-04-23 10:12:50 郭衛(wèi)民: 下面開始提問,，提問時報一下所代表的新聞機構(gòu)。 2013-04-23 10:14:19 中央電視臺記者: 我的問題是,，剛才新聞發(fā)言人公布了一季度工業(yè)增速是9.5%,，我查了一下，這個數(shù)字明顯低于去年同期11.6%的增速,，另外也低于今年年初工信部確定的10%的預期增速,。無論從同比還是從環(huán)比看，一季度工業(yè)增速都是有所回落的,。我想問一下新聞發(fā)言人,，這是否說明我國工業(yè)下行壓力更大了？下一步工信部在穩(wěn)增長方面會有什么樣的舉措,？謝謝,。 2013-04-23 10:14:41 肖春泉: 感謝你對工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展狀況的關(guān)心,，這個問題是非常重要的。在中國經(jīng)濟增速放緩的情況下,，現(xiàn)在全球?qū)χ袊乱徊焦I(yè)的走勢非常關(guān)注,。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的一個非常重要的方面。下面,，我結(jié)合一季度的數(shù)據(jù)談一談我們對下一步發(fā)展情況的認識,。 首先說，工業(yè)運行總體上基本穩(wěn)定,。今年以來,，工信部按照中央的部署，以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心,，在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合方面共同努力,，開局基本平穩(wěn),。一季度雖然工業(yè)增加值增長9.5%，比去年四季度回落了0.5個點,，比去年一季度回落更多一些,，整體來看還是在合理的區(qū)間內(nèi)。速度回落,，有利于緩解資源環(huán)境的壓力,，也為調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式預留了一定的空間，引導有關(guān)方面將發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上來,，同時,，我們也認為，工業(yè)發(fā)展在持續(xù)多年高速增長以后,，在當前這種情況下,，適度回調(diào)是正常現(xiàn)象,。當前的速度,，應該說既是內(nèi)外需變化的一個客觀反映，也是實現(xiàn)更加重視增長質(zhì)量和效益的內(nèi)在需求,。我們認為,，總體上還是符合預期的。當然,，就如同您所說的,，我們工業(yè)經(jīng)濟面臨著一定的下行壓力，這個下行壓力,，從兩個方面我們進行了分析,。 一個是從宏觀層面來講,，有效需求不足，對工業(yè)發(fā)展形成了一個比較大的制約,。首先,，消費增勢有所放緩。今年一季度來看,，社會消費品零售總額扣除價格因素之后,，同比增長10.8%,，增速同比回落了0.1個百分點,，比去年全年下降了1.3個百分點。這是一個回落,。再一個,，固定資產(chǎn)投資拉動力仍然不強。盡管前兩天發(fā)布的一季度的固定資產(chǎn)投資的增速和去年是持平的,，但是和前幾年的高速增長相比,，這個回落幅度還是非常大的。這樣,，投資這一塊對工業(yè)的拉動作用很明顯和前幾年相比還是比較弱的,。國外的需求上也處于乏力狀態(tài)。大家也知道,，美國的財政懸崖也好,，日本的貨幣貶值也好，歐洲的債務危機也好,，對國際貨幣市場造成了一定的影響,。最近國際貨幣基金組織將2013年的全球經(jīng)濟增長預期由1月的3.5%下調(diào)至3.3%，這說明世界的經(jīng)濟情況并沒有好轉(zhuǎn),。 2013-04-23 10:15:34 肖春泉: 從微觀層面來講,，企業(yè)面臨的困難比較多。由于需求不足,，市場銷售不暢,，在當前部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，這個矛盾更加突出,。有的產(chǎn)品價格下降,，有的庫存下降，有的是回款不好,，等等,。另外，在產(chǎn)品價格下降和成本剛性上升的雙重壓力下,，企業(yè)的利潤下降,。今年頭兩個月,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤率5.18%，雖然和去年相比是17.4%的增長,，但也是恢復性的,，去年兩個月是下降的，整個利潤率是不高的,，是近幾年一個非常低的水平,，企業(yè)虧損面上升到20.7%，企業(yè)利潤率下降,，導致企業(yè)的投資意愿不強,，對微觀層面反映出來的困難和問題需要引起重視，這就要求我們面對困難,，針對不同地區(qū),、不同行業(yè)經(jīng)濟運行的特點，以及成本構(gòu)成的差異,，有針對性地采取措施,，做到有備無患，把握經(jīng)濟運行主動權(quán),。 2013-04-23 10:22:24 香港文匯報記者: 有報道說,，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些新興業(yè)務對傳統(tǒng)運營商擠壓非常明顯,，運營商對微信這個業(yè)務有收費的意向,，社會非常關(guān)注。我想問一下工信部對這類業(yè)務怎么看待,？另外微信收費的傳言是否屬實,？ 2013-04-23 10:25:44 張峰: 當前，社會各界對“微信是否收費”問題高度關(guān)注,，媒體,、專家、網(wǎng)民以及相關(guān)企業(yè)都紛紛通過不同渠道表達了各自觀點,，我都予以關(guān)注,。下面，針對“微信是否收費”等相關(guān)問題,，我談兩點看法,。 一是工業(yè)和信息化部鼓勵和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。近年來,，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,，互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為發(fā)展創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一，不斷催生新的業(yè)務形態(tài)和商業(yè)模式,，都深受用戶的喜愛,。微信就是利用移動互聯(lián)網(wǎng)傳遞話音、文本,、圖片,、視頻等信息的即時通信工具，這是我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最具創(chuàng)新意義的產(chǎn)品之一,。 2013-04-23 10:26:38 張峰: 當前,，參與微信等OTT業(yè)務的企業(yè)類型日益多元化，我解釋一下,，OTT業(yè)務是什么呢,？互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用了基礎(chǔ)運營企業(yè)的寬帶網(wǎng)絡來發(fā)展自己的業(yè)務，互聯(lián)網(wǎng)公司,、基礎(chǔ)電信企業(yè),、終端企業(yè),、設(shè)備制造企業(yè)都有參與,，這充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢。我部認為,，推動此類業(yè)務的發(fā)展對滿足社會各界多樣化通信需求,、提升國家信息化水平、培育新興信息服務業(yè),、增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力都有積極作用,。我部一直在積極關(guān)注并鼓勵和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展。 2013-04-23 10:28:14 張峰: 二是互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務是否收費由市場決定,。根據(jù)目前的法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,，對于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務，政府實行市場調(diào)節(jié)價管理,，即由經(jīng)營者根據(jù)市場情況來決定其是否收費,，這也就是媒體報道的苗圩部長所提及的包括微信在內(nèi)的OTT業(yè)務有收費可能的說法�,；ヂ�(lián)網(wǎng)業(yè)務多數(shù)是免費的,，但也有收費的，比如說電子郵箱,、視頻,、游戲等。最近,，我部也注意到,，部分媒體對“微信是否收費”問題的報道差別較大，反應不盡一致。實際上,，微信從2011年推出以來,，該業(yè)務是否收費或者怎么收費都是由其經(jīng)營者依據(jù)市場情況自主決定的，政府部門沒有干預,，未來我們也將堅持這一原則,。4月11日，我看到了騰訊公司微信產(chǎn)品團隊發(fā)布的信息,，其中明確表示“微信絕不會對用戶收費”,，相信廣大微信用戶也都看見了。我部對此表示支持和歡迎,。 2013-04-23 10:29:28 張峰: 另外需要指出的是,，當今信息通信業(yè)正處于大發(fā)展、大融合,、大變革的時期,，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，不斷滿足了用戶的多樣化需求,，給廣大基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來了新的發(fā)展空間和商機,，但同時也帶來一些新的問題和挑戰(zhàn)。因此,，探索未來合作共贏的商業(yè)模式應該是企業(yè)發(fā)展的共同目標,。我部支持基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)抓住移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，不斷創(chuàng)新,，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過市場機制解決發(fā)展中遇到的問題,，形成良性互動的發(fā)展格局，協(xié)同推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應用服務發(fā)展,，共同營造有利于產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的市場環(huán)境,，為廣大用戶提供更多更好的服務。與此同時要進一步加強電信市場監(jiān)管,，切實維護消費者的合法權(quán)益,，防止企業(yè)利用壟斷地位來排擠競爭對手，以促進我國信息通信業(yè)和諧,、健康,、可持續(xù)發(fā)展。謝謝,。 2013-04-23 10:31:03 中國冶金報記者: 肖局長,，第一個問題，最近有媒體報道,，有鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè)必須把鐵礦石放到中國鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺上,，不知道這個消息是否屬實？第二，工業(yè)行業(yè)中鋼鐵行業(yè)非常困難,，鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)已經(jīng)連續(xù)六個季度虧損,，未來鋼鐵行業(yè)應該重點做哪些方面的工作，扭轉(zhuǎn)這種不利局面,？謝謝,。 2013-04-23 10:31:44 肖春泉: 第一個問題，我到現(xiàn)在還沒有聽到這方面的信息,，我可以了解一下,。 第二個問題，關(guān)于鋼鐵工業(yè)為什么這么困難,，你既然提出這個問題,，應該也很清楚，鋼鐵工業(yè)這幾年來面臨兩個問題,，往下來說市場需求不好,；往上來說，鐵礦石資源制約,。這邊鋼材價格下降,，那邊鐵礦石價格還在上漲，所以把整個鋼鐵企業(yè)的利潤吃掉了,。這些年來我們采取的措施,，包括固定資產(chǎn)投資拉動鋼材消費,，鋼材價格剛剛上漲,，鐵礦石價格馬上就上來了，鋼鐵企業(yè)的利潤還是上不來,。解決這個問題,，怎么辦？在十八大報告中,，總書記也提到了,，就是產(chǎn)能過剩問題，這個問題是非常重要的,。要根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議提出的“四個一批”的總思路解決產(chǎn)能過剩問題,。通過兼并重組，吸收掉一批,；通過淘汰落后淘汰一批,；通過轉(zhuǎn)移，通過提高質(zhì)量,。通過“四個一批”來解決,，總體來說關(guān)鍵還是控制產(chǎn)能。 2013-04-23 10:33:10 郭衛(wèi)民: 你會后可以把郵箱和傳真告訴工信部的同志，他們有信息可以告訴你,。 2013-04-23 10:38:07 中央人民廣播電臺記者: 首先,，我們注意到近年來信息消費持續(xù)快速增長，請問今年國家將采取哪些政策措施來支持信息消費,？另外,，關(guān)于信息實名制的問題，電話用戶的實名制,，尤其是手機用戶的實名制推進效果不太理想,，請問推進的難點在哪兒？另外,，結(jié)合全國人大常委會《關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》,，下一步，國家將如何推進手機實名制,？另外,，垃圾短信的問題，尤其是欺詐短信的問題非常令人關(guān)注,，長期以來困擾很多百姓,，似乎也沒有找到有效的解決途徑。請問最近發(fā)布的治理垃圾短信的工作方案對電信運營商和垃圾短信發(fā)布者有沒有具體的措施,？力度怎樣,？謝謝。 2013-04-23 10:38:49 肖春泉: 第一個問題我來回答一下,，第二個問題請張司長來回答,。 擴大內(nèi)需，是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點,，在當前外需持續(xù)萎縮的情況下,，擴大內(nèi)需，特別是消費需求,，對于經(jīng)濟增長的支撐作用越來越顯得重要,。首先，黨中央,、國務院十分重視信息消費,。4月17號國務院召開常務會議，研究一季度經(jīng)濟形勢的時候,，明確提出來下一階段積極擴大國內(nèi)有效需求,，完善消費政策，開發(fā)和培育信息消費,、醫(yī)療等新的消費熱點,，增強消費的拉動作用,。我們相信，在國務院政策的指引下,，經(jīng)過各方面的努力,，信息消費等市場潛力大、帶動性強的消費業(yè)態(tài)將成為擴大內(nèi)需當中的一個新增長點,。 第二,，信息消費正在逐步成為當前的消費熱點和亮點。今年一季度,，全國電信完成業(yè)務收入增長了9.1%,，3G移動電話用戶新增4446萬戶，達到2.77億戶,；光纖入戶覆蓋家庭超過了1億戶,，物聯(lián)網(wǎng)應用累計也超過了2400萬戶；手機和微型計算機設(shè)備產(chǎn)量也增長比較快,，分別增長了19.9%和11.5%,；電子商務交易規(guī)模2.4萬億元，增長45%,。所以在當前消費市場增速放緩的情況下,，以智能終端產(chǎn)品銷售、電信及互聯(lián)網(wǎng)接入服務,、電子商務服務為主的信息消費增長迅速,，這很明顯成為一個新的亮點。 2013-04-23 10:41:31 肖春泉: 第三,，工信部大力倡導和培育信息消費,。為了加快培育信息消費，積極擴大內(nèi)需,，近日工信部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施寬帶中國2013專項行動的意見》,，加快推動寬帶中國戰(zhàn)略部署的實施，充分發(fā)揮政府引導作用和企業(yè)主體作用,，優(yōu)化寬帶發(fā)展的環(huán)境，加強科技創(chuàng)新,，推動應用普及,，不斷增強寬帶支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。 目前,，信息消費規(guī)模增長得比較快,。我們要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造好消費環(huán)境,，充分挖掘消費潛力,，采取有效措施促進信息消費,。總之,，信息消費與信息服務是相輔相成的,，優(yōu)質(zhì)的信息服務能夠培養(yǎng)更多的信息消費者，更多的信息消費者必將帶動更好的信息服務,。謝謝,。 2013-04-23 10:46:04 張峰: 我來回答第二個問題。 第一,，保護用戶個人信息和實施電話用戶真實身份信息登記是《決定》的兩項重點內(nèi)容,。為有效貫徹落實《決定》，進一步細化用戶個人信息保護和電話用戶真實身份信息登記要求,，我部起草了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》和《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》兩個部門規(guī)章,，目前正在公開征求意見。 關(guān)于電話用戶真實身份信息登記工作,，目前,，我們正在組織電信企業(yè)進一步做好實施準備工作，待《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》正式出臺后,，我們將全面啟動電話用戶真實身份信息登記工作,。實施過程中，一是強化電信企業(yè)責任,，確保有效落實真實身份信息登記,；二是要求電信企業(yè)采取各種便利措施，方便廣大用戶進行真實身份信息登記,，確保不影響用戶正常開通和使用電話業(yè)務,；三是嚴格落實《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》，加大對電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導和監(jiān)管力度,，要求電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強內(nèi)部管理和技術(shù)防護等措施,，確保用戶登記信息安全。 2013-04-23 10:50:35 張峰: 開展電話用戶真實身份信息登記工作,，是加強電信行業(yè)基礎(chǔ)管理,、促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有利于遏制垃圾短信和淫穢色情等有害信息傳播,、打擊電信詐騙等違法犯罪活動,，有利于保護電信用戶合法權(quán)益、構(gòu)建誠信和諧社會,。希望廣大用戶理解并支持電話用戶真實身份信息登記工作,。 2013-04-23 10:52:47 張峰: 第二，垃圾短信治理問題,，一直是工業(yè)和信息化部重點工作之一,。今年開展兩項專項行動也是為了貫徹落實全國人大《關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》,，切實加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，保護消費者合法權(quán)益,。 在垃圾短信治理方面,，主要有四項重點工作：一是完善法規(guī)、技術(shù)標準,，出臺《移動終端信息服務管理規(guī)定》,，推動落實《移動終端垃圾短信息過濾技術(shù)要求》等六項技術(shù)標準；二是深入推進技術(shù)手段建設(shè),，完善基礎(chǔ)電信企業(yè)垃圾短信息處置系統(tǒng),；三是強化落實各項工作機制；四是切斷垃圾短信息利益鏈,，暢通用戶舉報投訴受理渠道,。此次專項行動工作目標是進一步完善短信息服務的法規(guī)、標準體系,，落實企業(yè)責任,，建立多環(huán)節(jié)技術(shù)手段，完善垃圾短信息發(fā)現(xiàn),、舉報,、處置、監(jiān)督流程,，建立治理效果評估體系,，加強部門間溝通協(xié)作，健全綜合治理長效機制,。謝謝,。 2013-04-23 10:53:08 中國新聞社記者: 我有兩個問題。第一個問題,，近期工信部發(fā)布的關(guān)于光纖到戶的兩項國家標準已經(jīng)開始實施,，有媒體反映三大運營商在小區(qū)寬帶上存在惡性競爭，請問工信部將如何貫徹這兩項國家標準,？第二個問題是關(guān)于“寬帶中國”戰(zhàn)略的,，此前工信部曾經(jīng)表示說將推動“寬帶中國”戰(zhàn)略上升到國家層面，獲得資金支持,。剛才發(fā)言人也提到八個部門發(fā)布的寬帶中國2013專項行動,，是否意味著這個戰(zhàn)略就沒能上升到國家層面，沒有獲得國家資金的支持,？ 2013-04-23 10:56:05 張峰: 關(guān)于光纖到戶的問題，對新建住宅小區(qū)光纖到戶,，同時滿足消費者自主選擇電信運營企業(yè),，我們聯(lián)合住建部在去年12月底發(fā)布了光纖到戶的兩項國家強制性標準,，今年4月1日正式實施。 由于光纖到戶工程覆蓋對象廣,、實施環(huán)節(jié)多,、利益博弈復雜，要真正發(fā)揮這兩項國家標準的作用,，加快推進光纖到戶,，為百姓帶來公平平等的寬帶選擇權(quán)，關(guān)鍵是要抓好標準的貫徹落實,。為此,，我部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實光纖到戶國家標準的通知》，并于3月底聯(lián)合召開了光纖到戶國家標準宣貫培訓會,，對下一步工作作出具體部署：一是加強組織領(lǐng)導,，建立工作機制；二是加大宣傳和宣貫培訓力度,，擴大標準影響,；三是完善工程質(zhì)量和驗收管理機制，確保工程質(zhì)量,；四是做好典型示范,，發(fā)揮典型引路效應；五是加強監(jiān)督檢查,，查處違規(guī)行為,；六是完善配套標準，指導建設(shè)行為,。相信在我部和住建部的共同努力下,，會積極解決一些發(fā)展建設(shè)中面臨的問題，讓老百姓真正享有公平選擇權(quán),，也為未來寬帶網(wǎng)絡乃至下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建設(shè)打下良好基礎(chǔ),。 2013-04-23 10:58:19 張峰: 第二個問題，工信部聯(lián)合八部委出臺了寬帶中國2013專項行動,，這項行動能不能上升為國家戰(zhàn)略,，我在這里簡要回答。目前十一個部門聯(lián)合上報國務院“寬帶中國”戰(zhàn)略,，將參照世界上主要國家的通行做法,，力爭在政策扶持、財稅支持,、規(guī)劃建設(shè)等方面出臺相關(guān)政策,。最終，這個方案還需要國家統(tǒng)籌考慮,。在專項行動中,，我們今年也做了很多部署,，把目標進行了細化，這些都是“寬帶中國”戰(zhàn)略的重要組成部分,。 2013-04-23 11:02:49 中國礦業(yè)報記者: 前不久工信部下達了2013年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務,，其中鋼鐵作為大戶要淘汰1044萬噸。我們了解到,，去年的數(shù)字是1780萬噸,，2011年末工信部下達的“十二五”總共要淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能任務是9600萬噸，可以說形勢比較嚴峻,，為什么今年數(shù)字減少了呢,？面對這樣艱巨的任務，工信部將出臺哪些更有利的措施,？另外,，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能對上游鐵礦石的生產(chǎn)和進出口形勢會不會產(chǎn)生影響，進而改變我國鐵礦石對外依存度過高的局面,？謝謝,。 2013-04-23 11:07:26 肖春泉: 淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能，這個問題你研究得非常細,。今年,，淘汰落后產(chǎn)能和往年有所不一樣，我們發(fā)布這些文件之后,，現(xiàn)在按照消化一批,、轉(zhuǎn)移一批、整合一批,、淘汰一批的總思路在做,，分行業(yè)調(diào)整和化解。淘汰落后產(chǎn)能工作我們有專門的司局,，有專門的行業(yè)管理部門,，行業(yè)管理部門和行業(yè)司局在具體工作中都有文件，有時間的話可以通過我部辦公廳新聞處詳細了解,。 2013-04-23 11:10:02 上海東方衛(wèi)視記者: 昨天新浪微博宣布開放了一個地震賑災尋人數(shù)據(jù)平臺,，與百度、360和搜狗等IT企業(yè)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通,，騰訊微信也提供了一個微信公眾平臺來供大家進行災區(qū)尋人,，這個事情是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自發(fā)行為還是工信部協(xié)調(diào)和指導？之前很多大企業(yè)在不停打口水戰(zhàn),，這次聯(lián)合,，工信部對此有何評論？謝謝。 2013-04-23 11:11:22 張峰: 工信部全力支持,。這正體現(xiàn)了包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及全國各族人民和各個行業(yè)在一方有難時八方支援,。當然,，開通這項業(yè)務,，應該講對災區(qū)提供了更多的救援手段，對此我們是支持和歡迎的,。因為現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有一些聯(lián)盟,，自發(fā)的做一些工作，對此我部都予以支持,，對需要工信部進行協(xié)調(diào)的,，將全力支持。謝謝,。 2013-04-23 11:13:15 肖春泉: 我們的企業(yè)現(xiàn)在覺悟非常高,。地震發(fā)生后，有的企業(yè)主動提出來支援災區(qū)救災設(shè)備,，我們的企業(yè)在這方面社會責任心非常強,。 2013-04-23 11:16:09 中國國際廣播電臺記者: 當前各地還存在一些盲目上馬云計算項目的現(xiàn)象，不久前工信部聯(lián)合相關(guān)部委出臺了《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導意見》,，這個政策是否能夠有效遏制住該現(xiàn)象,？當前進展情況如何？謝謝,。 2013-04-23 11:17:09 張峰: 謝謝你的提問,。關(guān)于云計算以及數(shù)據(jù)中心發(fā)展的問題，目前我國數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局中存在趨勢過熱,、布局不合理,、能效水平低等問題。針對這些問題,，我部聯(lián)合四部委于今年1月9日發(fā)布了《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導意見》,，該指導意見提出了數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局應遵循的四大導向：一是新建超大型數(shù)據(jù)中心，重點考慮氣候環(huán)境,、能源供給等要素,。鼓勵超大型數(shù)據(jù)中心，特別是以災備等實時性要求不高的應用為主的超大型數(shù)據(jù)中心,，優(yōu)先在氣候寒冷,、能源充足的一類地區(qū)建設(shè)，也可在氣候適宜,、能源充足的二類地區(qū)建設(shè),。 2013-04-23 11:18:37 張峰: 二是新建大型數(shù)據(jù)中心，重點考慮氣候環(huán)境、能源供給等要素,。鼓勵大型數(shù)據(jù)中心,，特別是以災備等實時性要求不高的應用為主的大型數(shù)據(jù)中心，優(yōu)先在一類和二類地區(qū)建設(shè),，也可在氣候適宜,、靠近能源富集地區(qū)的三類地區(qū)建設(shè)。 三是新建中小型數(shù)據(jù)中心,，重點考慮市場需求,、能源供給等要素。鼓勵中小型數(shù)據(jù)中心,，特別是面向當?shù)�,、以實時應用為主的中小型數(shù)據(jù)中心，在靠近用戶所在地,、能源獲取便利的地區(qū),，依市場需求靈活部署。某一個地方氣候溫度比較高,，能源供給不足,，就不要再建超大型和大型數(shù)據(jù)中心了，當然也要考慮本身需求,，可以自建自用一些小型數(shù)據(jù)中心,。 2013-04-23 11:20:01 張峰: 四是針對已建數(shù)據(jù)中心，鼓勵企業(yè)利用云計算,、綠色節(jié)能燈先進技術(shù)進行整合,、改造和升級。此外,，“意見”明確了未來政府在電價,、土地等相關(guān)市場配套上對數(shù)據(jù)中心建設(shè)的支持，確定符合大工業(yè)用電條件要求的數(shù)據(jù)中心可執(zhí)行大工業(yè)用電電價,；對滿足布局導向要求（PUE1.5以下）的新建數(shù)據(jù)中心,，以及整合、改造和升級達到相關(guān)標準要求（暫定PUE降低到2.0以下）的已建數(shù)據(jù)中心,，在電力設(shè)施建設(shè),、電力供應及服務等方面給予重點支持；同時,，地方政府相關(guān)部門應合理安排上述數(shù)據(jù)中心的用地規(guī)模,，在市政配套設(shè)施方面予以保障，在資金,、人才,、網(wǎng)絡建設(shè)等方面給予支持,。 2013-04-23 11:21:36 張峰: 這四個導向，更多的是要求新建數(shù)據(jù)中心降耗,。有一個專業(yè)數(shù)據(jù)叫PUE值,，即企業(yè)消耗的能耗和整個需要的能耗比例，越接近越好,。過去老舊的數(shù)據(jù)中心遠遠達不到現(xiàn)在的PUE值1.5的要求,，多數(shù)都在2甚至2.5以上，我們建議進行改造,，以接近或達到新的PUE值要求,。同時，該指導意見發(fā)布以來,，各級地方政府以及各地企業(yè)都紛紛以此為指導，加強數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作,。目前部分地區(qū)新建數(shù)據(jù)中心的PUE值基本能夠達到1.5,，先進的可以達到1.3。 2013-04-23 11:22:19 郭衛(wèi)民: 今天發(fā)布會到此結(jié)束,，謝謝大家,。 2013-04-23 11:26:16 |