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主持人:各位網(wǎng)友大家好!歡迎收看中經(jīng)在線訪談,,今天是3月15日國際消費者權(quán)益日,,為此我們收集了一些網(wǎng)友比較關(guān)心的消費類問題,請來質(zhì)檢總局的權(quán)威人士為我們解答,。我們今天請到的嘉賓是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局總工程師張綱先生,,張總您好! [03-15 15:24] 張綱:您好,!主持人好,!網(wǎng)友好! [03-15 15:24] 主持人:我們的網(wǎng)友首先請教您的一個問題就是去年國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展“質(zhì)量和安全年”活動,,今年我在相關(guān)媒體上看到質(zhì)檢總局要開展“質(zhì)量提升”活動,,請問這兩者有何聯(lián)系和區(qū)別? [03-15 15:24] 張綱:你這個問題確實問得很好,,應(yīng)該說“質(zhì)量和安全年”和“質(zhì)量提升”活動都是貫穿國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的一調(diào)主線,,首先,我想說說,,去年我們開展“質(zhì)量和安全年”活動和今年將要開展“質(zhì)量提升”活動它的聯(lián)系和區(qū)別,。2009年,,“質(zhì)量和安全年”活動,,是黨中央、國務(wù)院推移部署的一項活動,,對此,,質(zhì)檢總局一方面我們是精心地謀劃、積極地行動,,在我們本系統(tǒng)一共部署了33項重大活動和119項重點工作,。 [03-15 15:25] 張綱:比如說我們舉辦了質(zhì)量高層論壇、質(zhì)量誠信論壇,,包括質(zhì)量萬里行出征儀式,,也包括像在中國經(jīng)濟網(wǎng)的系列訪談。另外,,我們還主推了一系列“質(zhì)量提升”的活動,,這是一個方面,。這些主題活動的開展,確實取得了一些明顯的成效,。 [03-15 15:27] 張綱:另外一個方面,,我們不僅僅把它看作是我們本系統(tǒng)來落實中央部署的我們一項很重要的工作。更主要的,,我們加強與國務(wù)院有關(guān)部門,、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)作,形成齊抓共管,,共同推進,,將“質(zhì)量和安全年”能夠引向深入。在33項重大活動中,,我們與兄弟部門,、行業(yè)協(xié)會共同開展的占16項,一半以上,。所以,,通過這一年的努力,應(yīng)該說國務(wù)院部署的“質(zhì)量和安全年”,,已經(jīng)成為了我們目標中想達到的質(zhì)量宣傳年,、質(zhì)量提升年、質(zhì)量服務(wù)年,、質(zhì)量整治年和質(zhì)量建設(shè)年,,這樣一個顯著的效果。 [03-15 15:28] 張綱:比如說,,我舉個例子,,去年有17個省都是以省政府的名義召開了質(zhì)量新省標準化這些會議,有14個省開展了質(zhì)量興省活動,,2024個市(縣)開展質(zhì)量興市活動,,全年新增409個;21個�,。▍^(qū),、市)設(shè)立了政府質(zhì)量獎。65萬家企業(yè)參與了“質(zhì)量和安全年”活動,,104萬人參加了全國質(zhì)量知識競賽活動,,全社會質(zhì)量意識普遍增強,各級政府,、有關(guān)中介組織以及廣大企業(yè)更加重視質(zhì)量工作,,我國產(chǎn)品質(zhì)量水平得到了新的提高。 [03-15 15:29] 張綱:今年開展“質(zhì)量提升”和“質(zhì)量和安全年”活動有什么關(guān)系呢,?為了進一步鞏固,、深化“質(zhì)量和安全年”的活動成果,,推進長效機制建設(shè),今年,,質(zhì)檢總局決定在全系統(tǒng)開展“質(zhì)量提升”活動,。從這個意義上講,“質(zhì)量提升”活動,,應(yīng)該是“質(zhì)量和安全年”活動的繼續(xù)和深入的發(fā)展,,是“質(zhì)量和安全年”活動的繼續(xù)和升華,也是適應(yīng)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展提出的新的要求,。 [03-15 15:30] 張綱:所以,,我們想,通過“質(zhì)量提升”活動,,把它作為我們質(zhì)監(jiān)部門全面推進各項業(yè)務(wù)工作的一個總抓手,、一個重要的平臺作為引領(lǐng),來帶動我們其他各項工作的發(fā)展,。所以,,我說今年“質(zhì)量提升”活動和去年開展的“質(zhì)量和安全年”活動,這個關(guān)系應(yīng)該是非常緊密的,,是一種堅持,、創(chuàng)新、發(fā)展的關(guān)系,。 [03-15 15:31] 張綱:第二個,,我想講,關(guān)于今年“質(zhì)量提升”活動的具體安排,。具體講,,“質(zhì)量提升”活動,我們定的目標是三個提升,,四個促進,。這三個提升,分別是努力提升服務(wù)發(fā)展的水平,、要推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效性,。努力提升科學(xué)監(jiān)管的水平,防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件的發(fā)展;努力提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)的水平,,能夠提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面履行職能的綜合能力,。 [03-15 15:31] 張綱:四個促進,就是進一步促進廣大企業(yè)能夠落實質(zhì)量安全的主體責(zé)任,,進一步促進各級政府在加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),、支持,;進一步促進部門和行業(yè)組織,加強指導(dǎo)服務(wù)的力度,,進一步促進全社會增強質(zhì)量安全的意識,,能夠把我國產(chǎn)品質(zhì)量,提高到一個新水平,。 [03-15 15:34] 張綱:具體來講,,三個提升,在提升服務(wù)發(fā)展水平方面,,我們一共布置了7項工作,,這就是開展質(zhì)量振興活動、推動建立政府質(zhì)量獎勵制度,,實施零排發(fā)展的戰(zhàn)略,,加強產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)建設(shè),加快誠信體系建設(shè),,促進對外貿(mào)易的便利化,,加強技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。在提升科學(xué)監(jiān)管的水平方面,,我們突出了五個重點,,就是建立健全質(zhì)量狀況分析制度,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管的體系,,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量專項治理的有效性,,提高依法監(jiān)管和行政執(zhí)法的水平,創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管的體制機制,。 [03-15 15:34] 張綱:通過這些工作,,來充分履行我們的監(jiān)管職責(zé),全面加強質(zhì)量安全的工作,,切實維護產(chǎn)品質(zhì)量,,特別是食品安全,防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性的重大質(zhì)量問題,。在提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)方面,一共安排了8項工作,,這就是全面提高標準化的水平,,加強認可體系的建設(shè),加強計量基礎(chǔ)建設(shè),,增強檢驗檢測技術(shù)保障能力,,夯實基礎(chǔ),加強口岸檢驗檢疫能力建設(shè),,完善質(zhì)監(jiān)信息化體系,再就是推動質(zhì)量管理科學(xué)研究,,提升基層的能力,。 [03-15 15:38] 張綱:為了使我們這些活動,能夠有一個載體,,通過載體來加以引領(lǐng)和推動,。所以,總局質(zhì)量提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定,,在2010年,,我們擬定了35項重要活動。這些重要活動,,它反映了剛才我說的三個提升,、四個促進方面的要求。現(xiàn)在,,這35項重要的活動,,都已經(jīng)納入到我們的工作目標,有關(guān)方面正在按時間段制定一些措施,,擬定工作方案,,落實責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo),,確保這些活動能夠取得實效,。我們相信,通過今年“質(zhì)量提升”活動的開展,,可以在去年“質(zhì)量和安全年”活動的基礎(chǔ)上,,能夠促進社會各方更加重視質(zhì)量安全工作,能夠促進中國的質(zhì)量安全水平再上一個新的臺階,。 [03-15 15:39] 主持人:我們政府這幾年都在提議要保障民生,、促進和諧,質(zhì)檢總局在這方面做了哪些工作呢,? [03-15 15:39] 張綱:質(zhì)檢部門的工作就是推進質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,,嚴格安全管理,強化服務(wù)措施,,不斷提升我國產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展水平,,其中維護人民群眾權(quán)益、促進社會和諧發(fā)展是質(zhì)檢工作重要的出發(fā)點和歸宿點,。應(yīng)該說這幾年來,,質(zhì)檢部門在這方面做了大量的工作,尤其是在計量惠民,、執(zhí)法保民,、防控安民等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,。 [03-15 15:40] 張綱:一是積極組織開展了“關(guān)注民生,、計量惠民”專項行動。圍繞“誠信計量進市場,、健康計量進醫(yī)院,、光明計量進鏡店、服務(wù)計量進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”組織了一系列大型主題服務(wù)活動,。兩年來,,共走進集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位,、眼鏡店和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近23萬家,,為居民提供免費檢測服務(wù)近50萬次;檢查在用強檢計量器具340萬臺件,,受檢率從行動前的81.3%提高到行動后的95.7%,,共查處計量違法案件9000余起。通過專項行動,,有效使該項工作成為“當?shù)卣拿裥墓こ�,、�?jīng)營者的誠信工程、消費者的放心工程”,,受到了人民群眾的熱烈擁護,,贏得了經(jīng)營者的廣泛贊譽,擴大了民生計量的社會影響,,規(guī)范了市場計量秩序,,推進了誠信計量體系建設(shè),有效的服務(wù)了地方經(jīng)濟文化建設(shè),。 [03-15 15:41] 張綱:二是全力組織開展執(zhí)法保民專項執(zhí)法行動,。2009年,全國質(zhì)檢系統(tǒng)組織開展了打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品,、農(nóng)資,、建材、家用電器等專項執(zhí)法打假行動,,全國系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員208萬人次,,查辦各類質(zhì)量違法案件21.6萬起,查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值35.8億元,,向公安機關(guān)移送案件156起,。通過專項執(zhí)法行動,有效的提升了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,,維護了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。 [03-15 15:42] 張綱:三是全力做好甲型H1N1流感防控工作。甲型H1N1流感疫情發(fā)生后,,全國質(zhì)檢系統(tǒng)迅速行動,,全面啟動應(yīng)急預(yù)案,立即進入防控應(yīng)急狀態(tài),。采取八項防控措施,,加強重點地區(qū)、重點人群,、重點口岸,、重點途徑和重點環(huán)節(jié)的防控,防范疫情通過動物及其產(chǎn)品傳播,,并根據(jù)疫情變化及時調(diào)整和完善口岸檢疫防控措施,。全系統(tǒng)團結(jié)一心,互相支持,,緊急抽調(diào)4000多人赴口岸一線協(xié)助開展工作,。一年來,各口岸查驗入境人員1.1億人次,,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱或有癥狀人員2.3萬人次,,口岸截獲的患者占輸入性病例的45%左右,為延緩疫情傳入擴散,、削低流行高峰,、降低疫情對內(nèi)危害性沖擊以及藥品準備、疫苗生產(chǎn)爭取了時間,,得到黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 [03-15 15:42] 張綱:2010年,,質(zhì)檢系統(tǒng)將在全國范圍內(nèi)集中組織開展“推進誠信計量,、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動,重點是推進誠信計量體系建設(shè),,有效解決計量作弊,、計量違法、計量失信的問題,,為和諧城鄉(xiāng)的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ),。要圍繞“保障民生權(quán)益”開展家電汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)資執(zhí)法打假,、“清新居室”,、節(jié)能減排等系列專項執(zhí)法行動。同時要加強標準化工作,,加大農(nóng)業(yè)標準化和服務(wù)業(yè)標準工作力度,,強化農(nóng)業(yè)標準化工作基礎(chǔ),提升服務(wù)業(yè)標準化水平,切實提升人民群眾的生活品質(zhì),。 [03-15 15:42] 主持人:和我們消費者最有關(guān)系的吃穿用是大家最關(guān)心的問題,,溫家寶總理也說了“要讓人民群眾買得放心、吃得安心,、用得舒心”,,作為我們政府產(chǎn)品監(jiān)管部門之一,,質(zhì)檢部門采取了哪些措施,? [03-15 15:43] 張綱:應(yīng)該說讓人民群眾買得放心、吃得安心,、用得舒心是政府部門的職責(zé)所在,,更是政府部門嚴守安全底線的必然要求。2009年全國質(zhì)檢系統(tǒng)積極組織開展食品安全專項整治,、特種設(shè)備隱患治理行動,,加大重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度,加強進出口商品檢驗監(jiān)管,,切實提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,,保住了安全底線。 [03-15 15:45] 張綱:一是積極組織開展食品安全專項整治,。全國質(zhì)檢系統(tǒng)以“四查,、四建、四落實”為主要內(nèi)容,,切實消除食品安全隱患,,促進企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。2009年,,共監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)加工單位107萬家(次),,發(fā)現(xiàn)并督促生產(chǎn)者整改問題14萬個。全國共有5654家違規(guī)企業(yè)的6045張食品生產(chǎn)許可證書被注銷,,127家違規(guī)出口食品企業(yè)被列入違規(guī)名單上網(wǎng)公布,。清查10640家出口食品企業(yè),注銷706家,、暫停361家企業(yè)相關(guān)資質(zhì),,出口食品合格率保持在99%以上。對70種食品,、172個項目,、14000多個樣品組織開展了風(fēng)險監(jiān)測,對83類,、536種指標,、4.6萬批次的進出口食品及食品添加劑實施風(fēng)險監(jiān)控。經(jīng)過努力,促進了我國食品質(zhì)量安全狀況有效改善,。 [03-15 15:46] 張綱:二是深入推進特種設(shè)備隱患治理,。2009年,全國質(zhì)檢系統(tǒng)深入開展特種設(shè)備安全執(zhí)法,、治理和宣傳教育行動,,組織開展起重機械和壓力管道元件專項整治,加強監(jiān)督檢查,,嚴打違法違規(guī)行為,。加大隱患治理力度,共排查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位23萬家,,檢查設(shè)備62.9萬臺,,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患9.6萬個,已督促整改7.8萬個,。全國萬臺設(shè)備事故起數(shù)和死亡人數(shù)低于國務(wù)院安委會下達的控制考核指標,,我國特種設(shè)備事故繼續(xù)保持穩(wěn)定下降態(tài)勢。 [03-15 15:46] 張綱:三是加大涉及民生的重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度,。重點對食品,、日用消費品、建材,、農(nóng)資,、工業(yè)生產(chǎn)資料等五大類108種產(chǎn)品質(zhì)量進行國家監(jiān)督抽查,共抽查1.45萬家企業(yè)生產(chǎn)的1.65萬批次產(chǎn)品,,發(fā)現(xiàn)并查處質(zhì)量不合格產(chǎn)品2035批次,。對14.74萬家企業(yè)生產(chǎn)的17.39萬批次產(chǎn)品實施了地方監(jiān)督抽查,公告不合格企業(yè)4608家,。加強棉花質(zhì)量監(jiān)管,,公檢率達到75%。 [03-15 15:47] 張綱:四是加強進出口商品檢驗監(jiān)管,。改革出口商品檢驗監(jiān)管模式,,完善風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制,提高了檢驗監(jiān)管的有效性,。實施進出口企業(yè)信用管理,,初步建立了進出口企業(yè)誠信評價體系。加強重點進出口商品檢驗監(jiān)管,,全年檢出不合格進出境貨物1.4億批,,批次不合格率達0.76%。推進電子檢驗檢疫建設(shè),,上線運行電子檢驗檢疫應(yīng)用系統(tǒng)28個,,實施電子監(jiān)管的企業(yè)達4.6萬家,。嚴厲打擊非法進出口行為,完善通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查機制,,發(fā)揮口岸“一機兩屏”的作用,,防范假冒偽劣商品出口和逃漏檢行為。 [03-15 15:47] 張綱:今年,,國家質(zhì)檢總局將著力推進“123456”建設(shè),,“一”就是圍繞提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展轉(zhuǎn)變這一條主線,;“二”是提高質(zhì)量管理和監(jiān)督兩個把關(guān)能力,;“三”是抓好監(jiān)管制度、工作機制和質(zhì)檢文化三個創(chuàng)新,;“四”是突出品牌,、標準、服務(wù),、效益四個重點;“五”是完善全過程質(zhì)量管理體系,、檢驗檢疫監(jiān)管體系,、質(zhì)檢法律法規(guī)體系、質(zhì)檢信息化體系和基層基礎(chǔ)保障體系等五個體系,;“六”是著力做好全面加強質(zhì)量管理,,努力提升質(zhì)量安全水平;加大監(jiān)督把關(guān)力度,,努力維護質(zhì)量安全,;完善服務(wù)措施,促進經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易便利化,;加強質(zhì)檢基礎(chǔ)工作,,提高基礎(chǔ)保障能力;加強基層能力建設(shè),,提升基層履職水平,;加大改革創(chuàng)新力度,建設(shè)大質(zhì)量工作機制和大質(zhì)檢文化等六項重點工作,。全國質(zhì)檢系統(tǒng)要充分履行監(jiān)管職責(zé),,全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管,維護產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,,避免發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,為保障民生,、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻,。 [03-15 15:47] 張綱:我們相信,,通過以上一二三四五六這個建設(shè)的推進,我們會進一步使廣大人民群眾感受到買得放心,、吃得安心,、用得舒心這樣的一個工作成果。 [03-15 15:48] 主持人:您剛才也提到了提法,,那我們有網(wǎng)友就問您,,作為一個執(zhí)法部門,我們質(zhì)檢總局是如何高舉執(zhí)法這把利劍,,切實做好保障民生權(quán)益,、規(guī)范經(jīng)濟秩序的? [03-15 15:49] 張綱:應(yīng)該說執(zhí)法是質(zhì)檢部門的一項重要職能,,是質(zhì)檢部門保障民生權(quán)益,、規(guī)范經(jīng)濟秩序的一把利劍。去年,,全國質(zhì)檢系統(tǒng)以“質(zhì)量和安全年”活動為統(tǒng)領(lǐng),,堅持標本兼治、著力治本,,以各類專項執(zhí)法打假行動為載體,,著力打擊質(zhì)量違法行為。全年全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員208萬人次,,查辦各類質(zhì)量違法案件21.6萬起,,查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值35.8億元,向公安機關(guān)移送案件156起,。 [03-15 15:55] 張綱:在農(nóng)資專項執(zhí)法打假中,,全國質(zhì)檢系統(tǒng)深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動,出動執(zhí)法人員233478人次,,查辦案件1.7萬起,,涉案貨值1.8億元,深入鄉(xiāng)村47268個,,抽取樣品35210個,,受理群眾舉報投訴4707件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失9400余萬元,。尤其是8-11月,,我們會同工商部門開展化肥專項執(zhí)法打假集中行動,查處化肥質(zhì)量違法案件2萬余起,,搗毀制假窩點114個,,為農(nóng)民挽回損失達5800余萬元。 [03-15 15:55] 張綱:在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品執(zhí)法打假和專項檢查中,,國家質(zhì)檢總局加強對中標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,、巡查,、3C認證核查和執(zhí)法檢查,嚴厲打擊借“家電下鄉(xiāng)”之名制售以假充真,、以次充好,、以舊充新和能效以低冒高等違法行為。檢查有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)5.6萬家次,,查處案件586起,,涉案貨值達2.1億元。 [03-15 15:56] 張綱:在建材專項整治中,,由國家質(zhì)檢總局牽頭會同建設(shè)部,、工商總局部署開展“清新居室”執(zhí)法檢查行動,重點檢查木家具,、內(nèi)墻乳膠漆,、防火板等影響室內(nèi)空氣的裝飾裝修材料,嚴查甲醛等有毒有害物質(zhì)釋放超標等危及消費者健康安全的突出問題,,全國質(zhì)檢系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)企業(yè)17256家,,查辦違法案件975起,涉案貨值達2700余萬元,,搗毀制假窩點74個,。同時,全國質(zhì)檢系統(tǒng)還積極組織開展食品和食品相關(guān)產(chǎn)品,、出口商品質(zhì)量安全等專項整治和“關(guān)注民生、計量惠民”等專項行動,,加強缺陷產(chǎn)品召回管理,,共對28家國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)的60多種車型、128.8萬余輛汽車實施了47次召回,。通過開展專項整治和專項執(zhí)法行動,,有力的打擊了質(zhì)量違法行為,有效的提升了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,,較好地保障了人民群眾生命安全,,維護了消費者的合法權(quán)益。 [03-15 15:56] 主持人:我們的執(zhí)法人員確實是為了人民群眾的這種生活的安全,,付出了很大的努力,。那么,您剛才也提到了,,在保障農(nóng)民生活財產(chǎn)的一些問題,。有網(wǎng)友問,中央一號文件連年涉及三農(nóng),,這兩年國家推出了家電下鄉(xiāng)的政策,,質(zhì)檢總局在保障這一措施落到實處的時候,,采取了哪些措施? [03-15 15:56] 張綱:黨中央,、國務(wù)院將“家電下鄉(xiāng)”作為服務(wù)“三農(nóng)”的一項政策,,國家質(zhì)檢總局今年將繼續(xù)開展“家電(汽摩)下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與執(zhí)法打假活動,切實將國家的惠農(nóng)政策落到實處,。我們將以“家電(汽摩)下鄉(xiāng)”中標,、協(xié)議產(chǎn)品和企業(yè)為重點產(chǎn)品、重點企業(yè),,以農(nóng)村為重點區(qū)域,,加強監(jiān)管督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn),落實企業(yè)主體責(zé)任,,確保售后服務(wù)質(zhì)量,,同時,嚴厲打擊重點地區(qū)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,。 [03-15 15:57] 張綱:今年國家質(zhì)檢總局將進一步加大“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,,由各省級局組織開展省級監(jiān)督抽查,國家質(zhì)檢總局將加大國家監(jiān)督抽查的力度,;進一步加強3C認證產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,,確保中標產(chǎn)品3C認證信息準確,為地方執(zhí)法提供可靠依據(jù),;進一步嚴厲打擊借“家電(汽摩)下鄉(xiāng)”之名假冒偽劣違法行為,,加大對中標產(chǎn)品能效標識規(guī)定的執(zhí)法檢查力度,切實維護消費者權(quán)益,。3月12日,,國家質(zhì)檢總局會同國家有關(guān)部門在北京順義舉行了以“保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護農(nóng)民合法權(quán)益”為主題的“家電下鄉(xiāng)質(zhì)量行”活動啟動儀式,,從3月15日起,,也就是今天,全國質(zhì)檢系統(tǒng)將在“12365”平臺上開通“家電下鄉(xiāng)”質(zhì)量服務(wù)熱線,,接受消費者咨詢和投訴,;國家質(zhì)檢總局還要求各地質(zhì)監(jiān)部門在“3.15”期間在本行政區(qū)域內(nèi)選擇一定數(shù)量農(nóng)村地區(qū)組織開展“家電下鄉(xiāng)”現(xiàn)場質(zhì)量安全咨詢活動,同時組織行業(yè)協(xié)會,、技術(shù)機構(gòu)深入農(nóng)村對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)開展明查暗訪,,督促企業(yè)落實“三包”規(guī)定。 [03-15 15:57] 主持人:有網(wǎng)友問,,缺陷產(chǎn)品召回制度已經(jīng)建立5年多了,,都取得了哪些成績?質(zhì)檢總局在進一步推進我國缺陷產(chǎn)品召回制度方面有哪些打算,? [03-15 15:58] 張綱:自2004年10月《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》實施以來,,截止2009年底,,累計共有56家國內(nèi)外汽車企業(yè)實施了211次召回活動,召回缺陷汽車數(shù)量達320萬輛,,涉及車型200多個,。汽車召回制度的實施,消除了大量的車輛安全隱患,,有效地維護了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,;對于保護消費者合法權(quán)益,提高汽車產(chǎn)品質(zhì)量,,轉(zhuǎn)變政府職能,,提升社會誠信水平起到了很大的促進作用;受到社會各界的廣泛贊譽和一致好評,。2007年8月,,質(zhì)檢總局頒布實施了《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》,,擴大了召回管理的產(chǎn)品范圍,。 [03-15 15:59] 張綱:下一步我們將繼續(xù)加大工作力度,具體目標是加快立法步伐,,推動《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》及其配套法規(guī)的出臺,;逐步擴大缺陷產(chǎn)品召回范圍,將消費類電子電氣等產(chǎn)品納入召回范圍,;建立較為完善的缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管工作體系,;形成以技術(shù)專家、檢測機構(gòu)和產(chǎn)品安全試驗室為主的產(chǎn)品安全技術(shù)支撐體系,;建設(shè)國家缺陷產(chǎn)品信息管理平臺,,在全國范圍內(nèi)采集產(chǎn)品傷害事故信息和產(chǎn)品質(zhì)量投訴信息,進行數(shù)據(jù)分析與處理,,實施風(fēng)險評估;梳理我國現(xiàn)有產(chǎn)品安全標準,,推動建立完善我國產(chǎn)品安全標準體系,;探索開展消費者教育,加強產(chǎn)品安全法規(guī)與知識宣傳,,促進消費者自我保護意識和水平的提高,。 [03-15 15:59] 張綱:在以上工作的基礎(chǔ)上,力爭經(jīng)過十年的努力,,基本形成較為健全完善的缺陷產(chǎn)品召回管理法律法規(guī)體系,、監(jiān)管工作體系、技術(shù)支撐體系,、信息管理體系,、宣傳教育體系,,實現(xiàn)我國缺陷產(chǎn)品召回管理的法制化、科學(xué)化,、規(guī)范化,,明顯提升我國產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。最終形成“部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負責(zé),、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的缺陷產(chǎn)品召回管理工作格局,,提高我國產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。 [03-15 16:00] 張綱:我國缺陷產(chǎn)品召回制度建立實施五年來,雖然取得了一些成績,,但總的來看,,相比于西方發(fā)達國家,我國的缺陷產(chǎn)品召回制度只能算是剛剛起步,,距離制度成熟還有很長的路要走,。 [03-15 16:00] 張綱:推進我國缺陷產(chǎn)品召回管理制度離不開社會各界的關(guān)心和支持。我們希望廣大消費者積極向質(zhì)檢總局提供與汽車,、玩具等產(chǎn)品有關(guān)的缺陷信息,;希望廣大生產(chǎn)企業(yè)能夠積極主動開展召回活動,消除產(chǎn)品缺陷,;也希望新聞媒體積極參加進來,,向我們提出更多更好的建議,為深入推進缺陷產(chǎn)品召回制度創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境,。讓我們合力推動我國缺陷召回制度的健全完善,,以充分發(fā)揮召回制度在保護廣大人民群眾生命健康安全,維護廣大消費者合法權(quán)益方面所發(fā)揮的不可替代的重要作用,。 [03-15 16:00] 主持人:說到這個缺陷產(chǎn)品召回,,我們網(wǎng)友最關(guān)心的莫過于最近豐田召回事件了,有網(wǎng)友問,,豐田在世界范圍內(nèi)大規(guī)模的召回,,請問豐田汽車是否向質(zhì)檢總局匯報了有關(guān)情況?對于豐田汽車在國內(nèi)是否存在同樣的危及消費者生命安全的質(zhì)量安全問題,,質(zhì)檢總局是否在做相關(guān)的調(diào)查,,有沒有一個初步的結(jié)果? [03-15 16:00] 張綱:作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門,,質(zhì)檢總局高度關(guān)注豐田汽車召回事件,,并做了大量工作。豐田汽車召回事件披露以來,質(zhì)檢總局已經(jīng)先后五次約見豐田汽車在中國的相關(guān)管理機構(gòu)了解相關(guān)信息,,溝通交流相關(guān)缺陷的技術(shù)問題,,先后兩次發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,提示我國境內(nèi)消費者注意豐田汽車的相關(guān)風(fēng)險,。對涉及在我國境內(nèi)生產(chǎn)的RAV4型豐田汽車及時發(fā)布了召回通告,,及時公布了國產(chǎn)豐田RAV4召回信息并要求豐田汽車公司及早開展召回實施工作;提供了投訴渠道收集國內(nèi)豐田車主關(guān)于加速踏板和制動系統(tǒng)的使用反饋,,并責(zé)成豐田汽車公司及時通知車主,,盡早安排維修,消除缺陷,,以保護我國廣大消費者的生命財產(chǎn)安全,。 [03-15 16:01] 張綱:早在2009年初,我局就收到國內(nèi)消費者有關(guān)對廣汽豐田汽車有限公司生產(chǎn)的凱美瑞轎車制動系統(tǒng)缺陷問題的大量投訴,,后經(jīng)我局正式啟動缺陷調(diào)查,,確認凱美瑞轎車制動系統(tǒng)真空助力泵存在設(shè)計缺陷。在與廣汽豐田汽車有限公司進行大量技術(shù)溝通后,,廣汽豐田汽車有限公司于2009年4月對缺陷汽車實施了主動召回,,涉及在我國生產(chǎn)的凱美瑞轎車近26萬輛。2009年8月,,廣汽豐田汽車有限公司,、天津一汽豐田汽車有限公司又向我局遞交了召回報告,召回在我國生產(chǎn)的電動車窗主控開關(guān)存在燃燒危險的部分凱美瑞,、雅力士,、威馳、卡羅拉等四款轎車,,涉及68萬多輛,,是我國缺陷汽車產(chǎn)品召回數(shù)量最多的一次。 [03-15 16:04] 張綱:下一步質(zhì)檢總局除對國產(chǎn)豐田RAV4召回實施監(jiān)督外,,將組織專家對國內(nèi)豐田車主反映的情況進行研究和評估,,如發(fā)現(xiàn)缺陷,將按照我國的法律法規(guī)要求采取進一步措施,;并舉一反三,,加強對其它汽車公司產(chǎn)品缺陷的監(jiān)督管理。針對豐田全球召回的相關(guān)車型在中國市場存在類似車型的情況,,密切關(guān)注消費者對上述相關(guān)質(zhì)量問題的投訴,及時開展缺陷調(diào)查,。必要時,,針對中外同種車型結(jié)構(gòu)、性能及相同故障進行比對實驗與檢測。 [03-15 16:04] 張綱:質(zhì)檢總局致力于完善我國的缺陷產(chǎn)品監(jiān)管制度,,加快缺陷產(chǎn)品召回法制化進程,,希望各位網(wǎng)友多給質(zhì)檢工作提出寶貴意見和建議,多支持質(zhì)檢工作的開展,。 [03-15 16:04] 主持人:很多網(wǎng)友最關(guān)心的還是關(guān)于食品方面的問題,,有一位網(wǎng)友就問,民以食為天,,請問質(zhì)檢總局在監(jiān)管食品安全方面,,做了哪些工作呢? [03-15 16:08] 張綱:食品是質(zhì)檢部門我們工作的一個重點,,根據(jù)我們的職能,,我們主要是管生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進出口食品的監(jiān)管。在各地各部門的共同努力下,,2009年食品生產(chǎn)總體情況向好,,質(zhì)量安全進一步改善,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)沒有發(fā)生重大影響的食品質(zhì)量安全事故,,為促進食品工業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻,。至2009年底,全國獲得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)總數(shù)近13.4萬家,。根據(jù)食品安全法的規(guī)定,,食品生產(chǎn)加工小作坊的具體管理辦法由省級人大常委會依法制定。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,,在食品安全協(xié)管員協(xié)助下,,各地質(zhì)監(jiān)部門實施區(qū)域監(jiān)管,掌握的食品小作坊總數(shù)大體在17萬個,。 [03-15 16:09]
張綱:一,、以督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任為核心,監(jiān)管制度體系進一步完善,。認真貫徹落實《食品安全法》及其實施條例,,以督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任為核心,加強食品生產(chǎn)監(jiān)管制度和機制建設(shè),。制定頒布了《食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》和《乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》,;適應(yīng)新的發(fā)展情況,擬訂了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》,,修訂了《食品召回管理規(guī)定》,,正在廣泛征求意見;修訂頒布了《食品標識管理規(guī)定》,,清理廢止了《食品添加劑備案管理辦法》等規(guī)范性文件,;貫徹落實輕工業(yè)振興綱要,聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《食品加工企業(yè)質(zhì)量安全指導(dǎo)意見》和《食品加工企業(yè)誠信建設(shè)指導(dǎo)意見》。 [03-15 16:10] 張綱:二,、認真開展食品安全整頓,,落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,,督促生產(chǎn)者化解安全隱患,。基層8萬多名專職兼職監(jiān)督員以及政府協(xié)管員,,堅守在近3萬個食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),,監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)加工單位107萬家(次),,發(fā)現(xiàn)安全隱患14萬個。根據(jù)社會對仿瓷餐具,、淀粉,、乳制品、肉制品,、蜂產(chǎn)品,、添加劑、化妝品等風(fēng)險信息的反映,,全系統(tǒng)開展了22次較大范圍的監(jiān)督檢查,,及時發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患,并督促企業(yè)及時整改,,有效化解安全風(fēng)險,。 [03-15 16:10] 張綱:三、加大風(fēng)險監(jiān)測力度,,科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)加強風(fēng)險控制,。下一步,質(zhì)檢系統(tǒng)將深入貫徹落實《食品安全法》及其實施條例,,加快完善配套規(guī)章和食品監(jiān)管工作機制,。一是繼續(xù)深入開展食品安全整頓,嚴厲打擊非法生產(chǎn)和進出口食品行為,。二是加強食品安全風(fēng)險管理,,做好風(fēng)險信息的收集、研判和處置工作,,及時掌握質(zhì)量安全違法線索和潛在苗頭性問題,,努力爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,。四是加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè),、重點企業(yè)和重點地區(qū)的食品安全監(jiān)管,,有效維護食品安全,。 [03-15 16:10] 主持人:說到食品的監(jiān)管,有網(wǎng)友說,,我經(jīng)常在產(chǎn)品包裝上,看到一個“QS”標志,,請問這個標志的作用是什么,? [03-15 16:11] 張綱:為了便于消費者識別和放心消費,質(zhì)檢總局根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》“獲得許可的企業(yè)必須在其產(chǎn)品或者包裝,、說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號”的規(guī)定,,要求獲得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)當加印(貼)QS標志,,QS標志就是食品生產(chǎn)許可標志,。QS標志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加印(貼),,不需向行政部門繳納任何費用,。企業(yè)使用QS標志表明企業(yè)承諾其食品經(jīng)檢驗合格,符合食品質(zhì)量安全的基本要求,。同時規(guī)定,,加印(貼)QS標志的食品在質(zhì)量保證期內(nèi),,非消費者使用或者保管不當而出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的,,由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù),,依法承擔(dān)法律責(zé)任,。 [03-15 16:11] 張綱:QS標志是食品生產(chǎn)許可制度的重要組成內(nèi)容。對食品生產(chǎn)實行許可制度,,法律已作出進一步規(guī)定,。《食品安全法》規(guī)定,,國家對食品生產(chǎn)實行許可制度,,質(zhì)檢部門依照有關(guān)規(guī)定,審核申請人相關(guān)資料,,必要時對生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場核查,,對符合規(guī)定條件的準予許可,對不符合的不予許可并書面說明理由,�,!妒称钒踩ā穼ιa(chǎn)許可只作了這些原則規(guī)定。為配合食品安全法及其條例的貫徹實施,,質(zhì)檢總局依據(jù)法律的規(guī)定,,結(jié)合多年來食品生產(chǎn)許可工作經(jīng)驗,,擬訂了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,目前正在征求意見,,歡迎各方面提出完善意見和建議,。為了便于消費者識別,這個辦法保留了企業(yè)加�,。ㄙN)QS標志的規(guī)定,,對于這個規(guī)定,同樣歡迎社會各方充分發(fā)表意見,,我們將根據(jù)各方面的意見進一步完善有關(guān)制度和規(guī)定,。 [03-15 16:12] 主持人:在2008年“問題奶粉”之后,我們的消費者對這個奶粉也很關(guān)心,,尤其是很多消費者轉(zhuǎn)向購買進口奶粉,,所以消費者問,現(xiàn)在超市里很多奶粉是進口的,,我想問一下質(zhì)檢總局對這類進口奶粉采取了什么措施,? [03-15 16:12] 張綱:這確實是大家關(guān)心的一個問題。2009年,,為貫徹國務(wù)院第58次常務(wù)會議和國發(fā)[2009]25號文件精神工作分工意見要求,,落實國務(wù)院《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》,我局一方面積極加強乳制品進口監(jiān)管,,保證進口乳制品質(zhì)量安全,;另一方面在確保出口乳制品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上加強對外交涉,推動出口乳制品貿(mào)易的恢復(fù),。這是我們工作的兩個重要方面,,老百姓確實關(guān)心我們進口乳品的質(zhì)量安全,因為大家直接消費,,而且從2008年發(fā)生“問題奶粉”事件以后,,進口奶粉消費量劇增。另外一個方面,,我們還要保障我們出口乳制品的質(zhì)量,,這不僅僅是乳制品本身這個產(chǎn)業(yè)出口的需求,更主要的,,還要維護我們國家中國制造的形象,。那么,我把這兩個方面分開講一講,。 [03-15 16:24] 張綱:在進口乳制品檢驗監(jiān)管方面,,我們主要做了三件事情。一是積極貫徹落實食品安全法有關(guān)要求,,積極開展進口乳制品境外出口商或代理商備案,,進一步推進進口產(chǎn)品的入境前管理,。二是規(guī)范乳制品進口,要求各輸華乳制品國家為其輸華產(chǎn)品出具符合中方要求的衛(wèi)生證書,,2010年3月1日后不再接受無規(guī)范證書乳制品的進口報檢,。三是加強進口乳制品檢驗檢疫。一是開展進口乳制品監(jiān)控,,加強對潛在污染物的檢驗監(jiān)控,;二是針對進口監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,對進口乳清粉開展過氧化苯甲酰及苯甲酸檢測,,對違反國家標準要求添加禁用物質(zhì)的產(chǎn)品一律做銷毀或退貨處理,并對連續(xù)被檢出問題產(chǎn)品的企業(yè)實施黑名單制度,,禁止其產(chǎn)品進口,;三是繼續(xù)加強進口乳制品的阪岐腸桿菌檢測,凡預(yù)包裝產(chǎn)品檢出陽性一律做銷毀或退貨處理,;四是繼續(xù)加強乳制品的品質(zhì)項目檢測,,針對部分進口乳清粉蛋白質(zhì)含量不達標情況,加強進口乳清粉蛋白質(zhì)含量檢測,,嚴禁蛋白質(zhì)含量低于國家標準的產(chǎn)品入境,;五是繼續(xù)開展進口乳制品、含乳食品的三聚氰胺項目檢測,,確保進口乳制品符合國家食品安全標準要求,。 [03-15 16:26] 張綱:在加強出口檢驗方面。2008年三聚氰胺事件后,,許多國家和地區(qū)對中國產(chǎn)乳制品,、含乳食品采取了限制性措施,致我出口乳制品嚴重受阻,。為防止出口乳制品出現(xiàn)不符合進口方要求情況,,我局首先加強了對出口乳制品的檢驗,實施批批檢測三聚氰胺,,只有符合進口方要求的產(chǎn)品方允許出境,,確保了2008年9月后出口乳制品再未被進口方檢出三聚氰胺超標。在此基礎(chǔ)上,,我局又加強了與相關(guān)國家/地區(qū)官方主管部門的溝通與合作,,宣傳中國政府為應(yīng)對三聚氰胺污染問題所采取的一系列措施及取得成效,消除進口方疑慮,,推動其盡快解除對中國乳制品及含乳食品的限制措施,。經(jīng)不懈努力,已有歐盟,、美國,、新加坡,、馬來西亞、印度尼西亞,、泰國,、巴西、智利,、烏拉圭,、巴林、也門,、馬爾代夫,、文萊、阿曼,、布隆迪,、斐濟、利比里亞等51個國家解除或放寬了對我乳制品的限制措施,。其中,,美國縮減了對中國輸美食品的自動扣留目錄;歐盟則通過決議,,于2009年12月中旬開始將對我輸歐相關(guān)產(chǎn)品的抽樣比例由100%降至20%,。 [03-15 16:27] 張綱:2009年底,部分違法犯罪分子將2008年的問題奶粉用于食品生產(chǎn)加工,,造成惡劣影響,。為防止出口食品原料受到問題產(chǎn)品污染,我局下發(fā)通知,,要求各地積極落實企業(yè)主體責(zé)任,、加強出口檢驗:出口食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照食品安全法有關(guān)要求,加強采購原料,、生產(chǎn)加工過程及產(chǎn)品出廠的全過程檢驗監(jiān)測,,按照進口方要求實施生產(chǎn)加工;出入境檢驗檢疫機構(gòu)則要按照進口方要求對出口產(chǎn)品實施檢驗,,以確保出口產(chǎn)品符合進口方要求,。同時,要求各地積極配合地方政府開展了問題產(chǎn)品監(jiān)督銷毀工作,。經(jīng)查,,上述問題產(chǎn)品沒有出口。 [03-15 16:27] 主持人:下面有一個是品牌的問題,,有位網(wǎng)友問到,,有媒體報道格力空調(diào)還在用“世界名牌”做宣傳遭到了普遍的質(zhì)疑,請問質(zhì)檢總局是何態(tài)度,?是否會取消“世界名牌”這種說法,? [03-15 16:28] 張綱:這個問題問的很好,,根據(jù)總局《關(guān)于開展中國世界名牌產(chǎn)品評價工作的通知》(國質(zhì)檢質(zhì)[2005]95號),格力空調(diào)獲得“中國世界名牌”榮譽稱號,。2009年,,總局廢止了上述規(guī)范性文件,決定暫停中國世界名牌評價活動,,但該決定并不影響已獲得的“中國世界名牌”榮譽稱號效力,。隨著改革開放不斷深化,我國已經(jīng)成為世界市場的一部分,。在國內(nèi),、國際競爭中,我國產(chǎn)品品牌附加值不高,,缺少具有國際競爭力的名牌產(chǎn)品,,是我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。對此,,黨中央、國務(wù)院非常重視,。黨的十七大提出:“加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌”,。溫家寶總理在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上提出:“全面加強質(zhì)量管理,以品牌,、標準,、服務(wù)和效益為重點,強化全過程質(zhì)量管理體系,,做好有關(guān)標準制定和修訂工作,,切實加強質(zhì)量監(jiān)管,努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平,�,!� [03-15 16:28] 張綱:貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策和部署,,加快培育我國的國際知名品牌,,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和品牌競爭力,拉動消費,、擴大外貿(mào),、促進發(fā)展,努力實現(xiàn)既保持增長又提高質(zhì)量的雙重目標,,是我們面臨的迫切任務(wù),。 [03-15 16:30] 張綱:2009年,國家質(zhì)檢總局貫徹落實國務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,,會同有關(guān)部門研究起草了“關(guān)于加強自主品牌建設(shè),,實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略的意見”,,進一步明確了加強品牌建設(shè)、實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想,、主要目標和基本原則,。組織黑龍江、上海等12個�,。ㄖ陛犑校┵|(zhì)檢部門就新形勢下“如何有效履行推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略職能”,,進行了專題調(diào)研,廣泛征求機械,、輕工等行業(yè)協(xié)會的意見和建議,,探索以消費者認可和市場評價為基礎(chǔ)的名牌產(chǎn)生新機制。各地積極制定名牌產(chǎn)品培育計劃,,加大培育力度,,不斷探索創(chuàng)新推進名牌戰(zhàn)略的新思路和有效措施。廣東,、上海,、山東、浙江,、吉林質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新省級名牌評價工作,,推動政府出臺有關(guān)文件,全力推進名牌戰(zhàn)略的深入實施,。 [03-15 16:30] 張綱:今年,,國家質(zhì)檢總局將按照全國質(zhì)檢工作會議提出的“突出品牌、標準,、服務(wù),、效益”四個重點的要求,認真總結(jié)各地的做法,,進一步加大推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略的力度,。我們將積極會同有關(guān)部門,促進企業(yè)培育擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),、具有較強競爭力的名牌產(chǎn)品,。進一步創(chuàng)新實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略的思路,從市場占有率,、消費者滿意度,、質(zhì)量水平、企業(yè)誠信度和各項基礎(chǔ)工作入手,,加快建立以消費者認可和市場評價為基礎(chǔ)的名牌產(chǎn)生機制,。進一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護工作,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增強品牌意識,提高自主品牌的市場競爭能力,。 [03-15 16:31] 主持人:接下來這位網(wǎng)友是做進口出貿(mào)易的,,他想問,國家質(zhì)檢總局在貨物通關(guān)上,,有沒有哪些便利措施,? [03-15 16:33] 張綱:出入境檢驗檢疫代表國家行使行政執(zhí)法職能,是代表國家行使主權(quán)的一個方面,,是口岸通關(guān)流程中不可缺少和無法替代的法定環(huán)節(jié),。國家質(zhì)檢總局對通關(guān)便利化建設(shè)高度重視,主要采取了十大檢驗檢疫通關(guān)便利措施,。 [03-15 16:34] 張綱:一是建設(shè)電子申報與電子放行系統(tǒng),。利用信息化手段,將企業(yè)辦理檢驗檢疫報檢手續(xù)的過程電子化,,實現(xiàn)電子申報,;將產(chǎn)地和口岸檢驗檢疫機構(gòu)的信息相互連通,通過電子方式簽發(fā)貨物通關(guān)放行證明,,實現(xiàn)電子放行,,使企業(yè)足不出戶即可報檢報驗。二是推行“綠色通道”制度,。對誠信度高,、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)量穩(wěn)定,、具有較大出口規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),,其出口貨物產(chǎn)地檢驗檢疫合格后,,口岸免于查驗,即到即放,,減少中間換證手續(xù),。 [03-15 16:34] 張綱:三是推行“直通放行”制度。充分發(fā)揮產(chǎn)地檢驗的作用,,對于產(chǎn)地檢驗合格的產(chǎn)品,,直接出具通關(guān)單請海關(guān)放行,簡化中間驗放程序,,提高通關(guān)效率,。四是推行通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查。自2008年1月1日起,,質(zhì)檢總局和海關(guān)總署在全國范圍實施“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查”,,采用信息化手段,對法定檢驗的出入境貨物,實行通關(guān)單數(shù)據(jù)與報關(guān)單數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查,,方便企業(yè)快速通關(guān),。五是推進港務(wù)和檢驗檢疫聯(lián)動。按照共建,、共管,、共享的要求,促進與相關(guān)部委和地方特別是交通港務(wù)部門電子口岸的互聯(lián)互通,,通過信息共享和協(xié)作配合,,實行精準檢驗檢疫,推動口岸加快物流速度,,共同建設(shè)良好的口岸通關(guān)環(huán)境,。 [03-15 16:36] 張綱: 六是認可企業(yè)自檢結(jié)果。對國外要求的新增的出口食品檢測項目,,不強制必須由檢驗檢疫機構(gòu)檢測,,認可符合要求的企業(yè)的自檢結(jié)果,或具有資質(zhì)的社會檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果,,縮短檢測和驗放周期,。七是開展國際電子證書聯(lián)網(wǎng)核查。開發(fā)研制證書管理系統(tǒng),,積極與國外有關(guān)機構(gòu)建立動植物檢疫證書,、衛(wèi)生證書、原產(chǎn)地證書等官方證書核查機制,,確保我出口貨物在進口國順利通關(guān),。 [03-15 16:37] 張綱:八是對出口機電、食品實行過程監(jiān)管,。通過生產(chǎn)過程中對原材料,、半成品、成品實施抽樣檢驗,,以及對關(guān)鍵工序和過程的檢查及監(jiān)督管理,,在生產(chǎn)過程即完成相關(guān)檢驗,企業(yè)在出口時可直接簽證放行,。九是實施出口免驗,。對出口商品質(zhì)量長期穩(wěn)定,在國際市場上有良好的質(zhì)量信譽,,沒有屬于生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量異議,、索賠和退貨,檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格率連續(xù)3年達到百分之百的出口企業(yè)給予出口免驗的資格,。目前全國已批準免驗企業(yè)170家,。十是實行全天候報檢,。各檢驗檢疫機構(gòu)實施24小時預(yù)約檢驗和5+2工作模式,向社會公布預(yù)約檢驗工作電話,,隨到隨報,、隨驗隨放。在報檢大廳設(shè)立報檢服務(wù)窗口,,對企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。 [03-15 16:41] 主持人:還有一位網(wǎng)友也是比較關(guān)心進出口問題,他要問的是質(zhì)檢總局是否采取措施確保進出口飼料的質(zhì)量安全,? [03-15 16:41] 張綱:2009年實施進出口檢驗檢疫飼料和飼料添加劑5.3638萬批次,,560萬噸,貨值402830萬美元,為保證國內(nèi)飼料產(chǎn)業(yè),、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻,。做好進出口飼料檢驗檢疫工作,保障進出口飼料安全,,對保護國內(nèi)畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康和消費者安全,,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增加農(nóng)民收入,,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義,。 [03-15 16:42] 張綱:過去一年,質(zhì)檢總局僅僅圍繞2009年9月1日實施的《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》,,將進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫工作繼續(xù)沿著規(guī)范化,、科學(xué)化軌道推進。出臺了管理辦法相關(guān)的產(chǎn)品風(fēng)險分級和企業(yè)分類管理規(guī)范性文件,,公布和實施了允許進口名單,,進出口飼料安全監(jiān)管體系基本框架搭建完成。以境外產(chǎn)品市場準入和回顧性審查為契機,,飼料安全國際合作得到開拓性進展,,順利完成接待歐盟寵物食品監(jiān)管體系審查任務(wù),進出口飼料安全監(jiān)管模式改革穩(wěn)步推進,,通過“質(zhì)量和安全年”的宣傳活動以及《管理辦法》的宣貫工作,消費者和社會對進出口飼料安全工作關(guān)注度得到提高,。全年進出口飼料和飼料添加劑未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,,進出口飼料檢驗檢疫監(jiān)督管理水平得到有效提高,保證了進出口飼料的衛(wèi)生安全,。 [03-15 16:42] 主持人:還有就是我們對于電梯的使用越來越廣泛,,基本上稍微高一點的樓都會有電梯,網(wǎng)友就想知道,,電梯的安全能不能得到保障呢,?可以放心使用嗎? [03-15 16:43] 張綱: 隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程的加速,電梯已經(jīng)成為人民群眾日常生活不可或缺的一種重要特種設(shè)備,。社會各界對電梯事故,、故障廣泛關(guān)注。我可以負責(zé)任的說,,老百姓可以放心使用電梯,。截至2009年底,我國在用電梯137多萬臺,,并以每年20%左右的速度遞增,。國家高度重視電梯等特種設(shè)備的安全工作,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,,國家質(zhì)檢總局不斷完善電梯安全監(jiān)管的法規(guī)標準體系,,對電梯制造、安裝,、改造,、維修單位實施嚴格準入,對新裝,、改造和重大維修的電梯進行監(jiān)督檢驗,,對在用電梯進行定期檢驗,各地質(zhì)監(jiān)部門對電梯實施現(xiàn)場安全監(jiān)察,,督促檢查電梯使用,、維保單做好日常維保工作,對違反法規(guī)規(guī)范的行為依法進行查處,。 [03-15 16:43] 張綱: 通過電梯生產(chǎn),、使用單位和監(jiān)管部門的共同努力,電梯事故逐年下降,。2002年到2009年,,每萬臺電梯事故起數(shù)從1.56起下降到0.33起,每萬臺電梯事故死亡人數(shù)從1.33人下降到0.25人,,近年沒有發(fā)生一次死亡3人的較大以上事故,。但是,由于一些電梯使用單位安全管理不善,、維修保養(yǎng)單位日常維修保養(yǎng)不到位,、少數(shù)乘客違反安全乘坐須知等原因,每年仍發(fā)生40余起事故,,造成30余人死亡,。為此,質(zhì)檢部門今年將采取措施進一步提升電梯質(zhì)量安全水平:一是加強對使用,、維保單位的監(jiān)督檢查,,規(guī)范電梯使用和日常維護保養(yǎng)行為,;二是鼓勵企業(yè)采用科技手段提高電梯本質(zhì)安全,引導(dǎo)和促進使用,、維保單位對電梯實施遠程監(jiān)控,;三是健全應(yīng)急救援體系,與公安消防等部門形成應(yīng)急救援聯(lián)動機制,,一旦發(fā)生事故或者故障,,及時對受困人員施救;四是進一步加大安全宣傳力度,,在人民群眾,,尤其是少年兒童中普及電梯乘坐安全常識,促進人們安全乘梯,、文明乘梯,。我相信中國的電梯會成為更加安全的特種設(shè)備。 [03-15 16:43]
主持人:前面我們說了吃穿用,,大家也非常關(guān)心這個住的問題,,畢竟大家住在一個房子里時間是非常長的,如果說這個居室的環(huán)境不好,,對大家的身體影響也是很大的,。所以,網(wǎng)友想問一下,,新的房間空氣調(diào)節(jié)器能效國家標準已經(jīng)發(fā)布,,能問問這標準的的起草背景、主要內(nèi)容和意義嗎,? [03-15 16:44]
張綱:問得很好,,我們很多人關(guān)心這件事。2010年2月26日,,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,、國家標準化管理委員會發(fā)布了新的《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》強制性國家標準。該標準由國家發(fā)展和改革委員會提出,,全國能源基礎(chǔ)與管理標準化技術(shù)委員會歸口,,中國標準化研究院、北京工業(yè)大學(xué),、青島海爾空調(diào)有限公司,、珠海格力電器股份有限公司、廣東美的集團股份有限公司,、艾默生環(huán)境優(yōu)化技術(shù)(蘇州),、國際銅業(yè)協(xié)會(中國),、上海日立電器有限公司,、中國電器科學(xué)研究院,、中國家用電器研究院、蘇州三星電子有限公司,、廣東志高空調(diào)有限公司等共同起草,,充分體現(xiàn)了政府引導(dǎo)、相關(guān)方廣泛參與的標準化理念,,有利于該標準的有效實施,。[03-15 16:45]
張綱:該標準規(guī)定了房間空調(diào)器產(chǎn)品新的能效限定值、節(jié)能評價值,、能效等級指標以及試驗方法,、檢驗規(guī)則等。該標準提高了房間空調(diào)器產(chǎn)品的能效準入門檻,,與現(xiàn)行的標準相比,,能效限定值提高了23%左右。其中,,額定制冷量小于等于4500W的分體式房間空調(diào)器能效限定值為3.2,,額定制冷量大于4500W小于等于7100W的為3.1,額定制冷量大于7100W小于等于14000W的為3.0,。同時,,新標準將房間空調(diào)器產(chǎn)品按照能效比大小劃分為三個等級,其中1級表示能效最高,;2級表示節(jié)能評價值,,即評價空調(diào)產(chǎn)品是否節(jié)能的最低要求;3級表示能效限定值,,即標準實施以后產(chǎn)品達到市場準入的門檻,。 [03-15 16:45]
張綱:近年來,國家實施了一系列節(jié)能減排的政策措施,,加快推廣高效節(jié)能空調(diào),,促進了空調(diào)行業(yè)又好又快發(fā)展。特別是,,“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”實施半年多來,,高效節(jié)能空調(diào)推廣工作取得顯著成效,優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,促進了技術(shù)進步,,空調(diào)行業(yè)整體能效水平實現(xiàn)了新跨越。目前,,高效節(jié)能空調(diào)器的市場占有率已超過50%,,主要空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備按照新的能效標準組織生產(chǎn)的能力。 我國是世界上最大的空調(diào)器生產(chǎn)國和消費國,,空調(diào)的社會保有量和新增銷量巨大,。據(jù)估算,,我國房間空調(diào)器年耗電量超過1000億千瓦時,占大中城市夏季用電高峰負荷的30%以上,。提高房間空調(diào)器的能效,,對調(diào)峰降荷、緩解電力供需矛盾有著重要的意義,,對實現(xiàn)國家“十一五”節(jié)能減排總體目標具有重要推動作用,。該標準將于今年6月1日起正式實施。初步估算,,該標準實施可年節(jié)電33億千瓦時,。 [03-15 16:45]
主持人:還有網(wǎng)友比較關(guān)心的問題是進口美國大豆多次發(fā)現(xiàn)種衣劑大豆污染,質(zhì)檢部門如何采取措施確保安全,? [03-15 16:47] 張綱:兩個方面的措施,,一方面檢驗檢疫機構(gòu)要求進口企業(yè)對受污染的大豆進行人工挑選處理,從中挑除種衣劑大豆,,并對加工后的豆油和豆粕進行檢測,,確保安全后方可使用。另一方面,,我局已多次向美方通報情況,,要求美方加強源頭管理,并正與美方就輸華大豆質(zhì)量安全加強合作,,以確保輸華大豆質(zhì)量安全,。 [03-15 16:49] 主持人:最后一個問題,這位網(wǎng)友問質(zhì)檢總局在保障供港澳食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,,開展了哪些工作,? [03-15 16:50] 張綱:供港澳農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫工作,是質(zhì)檢總局一項重要工作,,對促進港澳經(jīng)濟繁榮和維護港澳社會穩(wěn)定,,促進內(nèi)地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,解決三農(nóng)問題,,構(gòu)建和諧社會,,均具有非常重要的意義。為保證供應(yīng)港澳農(nóng)產(chǎn)品的健康安全,,按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等法律法規(guī)及香港,、澳門特別行政區(qū)政府的要求,質(zhì)檢系統(tǒng)建立了一套從源頭管理的全過程監(jiān)管模式,,出臺了關(guān)于供港澳活牛,、活羊、活豬、活禽,、食用水生動物,、食用動物飼用飼料的一系列管理辦法, 制定和發(fā)布了“7+37”種獸藥、孔雀石綠等獸藥殘留監(jiān)控計劃,,禽流感、口蹄疫,、豬鏈球菌病等多項重大疫情應(yīng)急處理預(yù)案,,減免了供港澳農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫費用,并與港澳有關(guān)部門建立了良好的溝通合作機制,,克服了高致病性禽流感,、口蹄疫、高致病性藍耳病,、2008年南方特大雪災(zāi)等困難和挑戰(zhàn),,確保了內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品做到“優(yōu)質(zhì)、均衡,、適量,、應(yīng)時”地供應(yīng)港澳市場。[03-15 16:51] 張綱:據(jù)不完全統(tǒng)計,,自改革開放以來,,內(nèi)地向港澳地區(qū)供應(yīng)的活豬超過1億頭,活牛羊超過600萬頭(只),,活家禽數(shù)十億只,,以及幾百萬噸水生動物等,內(nèi)地供應(yīng)港澳農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯累計金額超過300億美元,。[03-15 16:51] 張綱:目前,,目前供港澳活豬注冊養(yǎng)殖場有291家, 供港澳活牛羊注冊場80家,,供港澳活禽注冊場91家,,供港澳活魚注冊場104家,供港澳活蟹注冊場52家,。香港市場80%的活大豬,、50%的活雞,所有的活中豬和活牛,,以及澳門市場所有活畜禽均由內(nèi)地供應(yīng),。近年來對于供港澳農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫,未發(fā)現(xiàn)有任何異常問題,,我們相信,,這套經(jīng)過時間驗證、通過磨難考驗,、科學(xué)嚴謹?shù)臋z驗檢疫監(jiān)管體系,,必將為這條血脈相連的“生命線”,,為港澳地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會安定提供更加堅實的保障。[03-15 16:51] 張綱:在今天訪談結(jié)束的時刻,,我代表質(zhì)檢總局非常感謝網(wǎng)友長期以來對質(zhì)檢工作的關(guān)心,、支持,也感謝網(wǎng)友給我們提出過去和現(xiàn)在的很多非常好的建設(shè)性的意見和建議,,由此,,我代表質(zhì)檢總局謝謝網(wǎng)友的關(guān)心和支持,也謝謝網(wǎng)友與我們共同參與今天的節(jié)目,。[03-15 16:52] 主持人:也非常感謝張總今天參與我們的節(jié)目,,謝謝各位網(wǎng)友,再見,! [03-15 16:53]
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