防風險是金融業(yè)永恒的主題,。伴隨著最近幾年國內國際經濟和金融形勢變化，中國把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在了更加重要的位置,。

　　5月14日,，由國務院參事室公共政策研究中心,、新華網思客主辦的參事講堂上，國務院參事,、國務院發(fā)展研究中心金融研究所名譽所長夏斌,、廣東省人民政府參事劉小輝、如是金融研究院院長管清友,、平安證券首席經濟學家張明,，就如何打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，在改革發(fā)展中解決問題進行了深度對話,。

　　夏斌：守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險要堅持四大原則

　　5月14日,，國務院參事、國務院發(fā)展研究中心金融研究所名譽所長夏斌做客最新一期的《參事講堂》,。新華網李林 攝

　　如何守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,，我提出四條原則：止血原則、共擔原則,、成本原則和時間原則,。

　　所謂止血原則，就是看到已經違規(guī)的事,，因為法規(guī)不健全而產生的風險應該盡快整頓資金堵漏洞,，邊立規(guī)矩、邊化風險,，堅決做到存量風險只減不增,。比如第三方支付，人民銀行,、保監(jiān)會要給牌照就意味著要管理,，支持你創(chuàng)新，但是要管控風險,。這是止血原則,，不要再產生新的問題。

　　第二,，共擔原則,。面對這些風險怎么辦？誰欠債誰還,，中央財政堅決不兜底,，萬里長城絕不出現(xiàn)一個缺口，絕不退步,，發(fā)現(xiàn)風險堅決處理,，誰的孩子誰抱,。如果在這個問題上有缺口，不好立規(guī)矩,，不能健全真正的市場經濟,，從國家角度一定要打破這個問題。

　　第三,，成本原則,。針對地方債務，還本付息壓力,，為了降低預期成本怎么辦,？能不能債轉股、債務置換,，這些問題都要妥善解決,。

　　第四，時間原則,。面對中國在經濟轉型從高速增長到下行的過程中積累的風險,，需要時間，不能著急,。只要加快結構調整,，加快改革步伐，醫(yī)療,、養(yǎng)老等方方面面加快發(fā)展,，企業(yè)有意愿，慢慢后面的債務也能化解,，潛在增長率也能化解,，經濟增長率從總體、總量來說就不會爆發(fā),。

　　管清友：微觀處置風險點是防范風險的重中之重

　　如是金融研究院院長管清友。 新華網李林 攝

　　目前來看,，我覺得是“有風險之憂,，無驚險之虞”。我們要盡快處置已經或即將發(fā)生的風險點,。

　　微觀處置風險點是防范風險的重中之重,，這些微觀上的風險點包括房地產等,。目前,，我比較關心的是在上市公司再融資，這些上市公司在股權質押這一塊的風險比較明顯,，股票市場出現(xiàn)了非常大的壓力,，導致原來的部分股權質押出現(xiàn)風險,，有的瀕臨平倉線，有的甚至爆倉,。有些銀行體系經過過去一年的處置,，已經初見成效，包括人民銀行把去杠桿改為調結構,，表現(xiàn)在具體的再融資,、股權質押。

　　張明：外部局勢復雜,，加快國內結構性改革尤為重要

　　平安證券首席經濟學家張明。新華網李林 攝

　　現(xiàn)在防范風險爆發(fā)很重要,，但是讓風險釋放也很重要,。有些時候監(jiān)管的方向要堅定，節(jié)奏要可控,。要注意監(jiān)管協(xié)調,，防范擠泡沫的過程導致經濟下滑超預期,。

　　在中國剛剛開啟金融防風險過程中，外部局勢復雜,，對于國內金融控風險有更高要求,。這個背景下，當前加快國內結構性改革尤為重要,。加強金融監(jiān)管的同時,，還要加強實體經濟改革。首先,，把國內很多服務業(yè)部門真正向民間資本開放,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,，讓民間資本有更多出路，同時使城鎮(zhèn)居民有更多的優(yōu)質服務,，真正解決人民群眾對美好生活的向往,。第二，加快國有企業(yè)混改,，有助于提高企業(yè)效率,。第三，土地流轉的制度也要加快開放,。我們一方面要加強監(jiān)管,，一方面要推進改革,，在外部不確定的情況下，保持去杠桿平穩(wěn)運行,。

　　劉小輝：要有容錯空間,，但不能容犯法

　　廣東省人民政府參事劉小輝,。 新華網李林 攝

　　廣東經過兩次金融風波的沖擊,，從今年的情況來看金融風險是可控的。一是廣東改革開放比較早,，先行先試的產業(yè)升級和轉型,，比全國早5年到8年。產業(yè)支撐非常重要,，如果產業(yè)不行,，就容易導致金融空轉，所以產業(yè)實體經濟要做強,。

　　廣東是全國的經濟總量大省,，金融資產、存款,、金融增量比較穩(wěn)健,，這得益于開放早、產業(yè)轉移早,，一個很重要的原因就是包容,，實際上就是容錯。不管你是先行先試,，摸著石頭過河,，你要容錯，但是不能包容犯法,。