實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動產業(yè)興旺是重點,。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅持綠色興農,，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的鄉(xiāng)村產業(yè)結構,，既要產業(yè)生態(tài)化,，也要生態(tài)產業(yè)化，讓“綠水青山”真正變成“金山銀山”,。

　　為了打造生產發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的美麗鄉(xiāng)村,，就要按照產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕的要求，統(tǒng)籌推進農村的經濟,、文化、社會和生態(tài)文明建設,，既讓產業(yè)發(fā)展符合環(huán)境保護的要求,，也要不斷推進生態(tài)產業(yè)化，切實讓“綠水青山”變成“金山銀山”,。

　　使產業(yè)發(fā)展更好符合環(huán)境保護要求,，需對第一、二,、三產業(yè)進行生態(tài)化改造,，推動產業(yè)轉型升級。在第一產業(yè)方面,，要立足于鄉(xiāng)村資源和基礎,，發(fā)展特色和優(yōu)勢農業(yè)，防止村落間或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)間形成同質化低端競爭,，特別是要在區(qū)域農產品競爭的格局中形成不同的特色和優(yōu)勢,；在第二產業(yè)方面，要以建設城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為抓手,，依托鄉(xiāng)村資源發(fā)展有特色的環(huán)境友好型和資源節(jié)約型工業(yè),，淘汰落后產能，支持主產區(qū)農產品就地加工轉化增值,；在第三產業(yè)方面,，可依托城市的休閑和養(yǎng)生需求，加強快速化交通網絡建設,，實施觀光園區(qū),、森林人家,、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿,、特色小鎮(zhèn)等休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,，在嚴格保護中把“綠水青山”轉化為群眾看得見、摸得著的“金山銀山”,，實現(xiàn)百姓富,、生態(tài)美的更好統(tǒng)一。

　　應該看到,，產業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產業(yè)化不可偏廢,，生態(tài)產業(yè)化也至關重要。除生態(tài)紅線區(qū)域外,，如果“綠水青山”不能真正變成“金山銀山”,，群眾、企業(yè)以及地方發(fā)展不能從生態(tài)環(huán)境保護進程中切實受益,、不能在取得社會效益的同時也得到相應的經濟效益,，我們就會失去共同推動生態(tài)環(huán)境保護的強大動力。

　　為此,，必須因地制宜,，讓綠色資源變成城鄉(xiāng)都能接受的生態(tài)產品和生態(tài)服務。當前,，一些地方著力打造鄉(xiāng)村的民宿經濟,、旅游經濟、特色農業(yè)和特色工業(yè),，保護環(huán)境與產業(yè)發(fā)展已經形成了良性循環(huán),。對于不適宜發(fā)展民宿經濟、旅游經濟的地區(qū),，也可以考慮結合本地氣候和自然條件發(fā)展生態(tài)農業(yè),，依靠發(fā)展綠色工業(yè)和綠色農業(yè)富群眾、富財政,。

　　一是要積極開展有經濟效益的生態(tài)修復,。破敗不堪的自然環(huán)境是難以產生經濟效益的，只有修復“綠水青山”,，才有更好發(fā)揮生態(tài)溢出效應和資源再生功能的堅實基礎,。應該看到，生態(tài)修復的最大難點在于資金來源及其投資回報等問題,。一些地方下大力氣搞生態(tài)修復,、環(huán)境整治、美化亮化,，卻沒有注重培育和豐富鄉(xiāng)村發(fā)展的內涵,、提升鄉(xiāng)村自我造血的能力,，導致鄉(xiāng)村發(fā)展后繼乏力。對此,，應注意對生態(tài)修復的方向進行科學論證,，尤其是要切實開展投入產出分析，努力實現(xiàn)良性循環(huán),。同時,，有效激發(fā)社會資本的積極性，提供條件使其更好投入對鄉(xiāng)村“綠水青山”的恢復和維護工作,。

　　二是大力培養(yǎng)和引進鄉(xiāng)村振興的帶頭人,。沒有管理人才、營銷人才和科技人才的支持,，美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村全面振興就難以持久,。應立足本地扶持培養(yǎng)一批農村基層干部以及農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人,、鄉(xiāng)村工匠,、文化能人、非遺傳承人等,，發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的帶頭作用,，推動形成示范引領、有錢出錢,、有力出力、鄉(xiāng)賢出智,、村民自治的鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設模式,。

　　三是著力推進有特色、有優(yōu)勢的綠色產業(yè),�,！熬G水青山”要變成“金山銀山”，需發(fā)揮綠色產業(yè)的比較優(yōu)勢,。應推動形成一縣一優(yōu)勢,、一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色,，促進各地在競爭中找準位置,、突出特色，通過營銷手段的信息化,、產品和服務的標準化,，提升產業(yè)影響力，夯實區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經濟質量的綜合競爭力,。同時,，迫切需要加強信用體系建設,，通過懲罰機制和社會監(jiān)督機制來保護生態(tài)品牌。此外,，還需著力推動農業(yè)規(guī)�,；�發(fā)展，在集中連片規(guī)�,；�經營中實現(xiàn)降成本,、減污染、樹品牌,，實現(xiàn)社會效益,、經濟效益與環(huán)境效益的聯(lián)動提升。

　�,。ū疚膩碓矗航洕�日�� 作者：國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長,、研究員 常紀文）