中新網(wǎng)海口12月10日電 (記者 王子謙)海南省政府10日新聞發(fā)布會,，公布《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018-2019年)》(以下簡稱《計劃》),，標志該省將進一步加快推進營商環(huán)境的法治化,、國際化,、便利化建設(shè),。

　　海南省發(fā)展與改革委員會主任符宣朝介紹,，《計劃》旨在針對海南專業(yè)服務國際化水平低,、企業(yè)融資問題突出,、社會誠信與法治環(huán)境不完善、政府主動服務意識不足等現(xiàn)存營商環(huán)境問題,。對標世界銀行2019年營商環(huán)境評價指標,，將加快推動海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　《計劃》對海南省包括開辦企業(yè),、獲得施工許可,、獲得水電氣和電信服務、財產(chǎn)登記,、獲得信貸和改善融資環(huán)境,、納稅便利化、跨境貿(mào)易,、保護投資者,、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)和建設(shè)服務型政府等11個方面提出了40項改革措施,。

　　在開辦企業(yè)方面,，海南將企業(yè)開辦時間控制在3個工作日內(nèi)，在全省范圍內(nèi)推廣取消工商名稱預先核準,，并率先在全省范圍內(nèi)推出名稱,、住所、經(jīng)營范圍,、信息變更,、企業(yè)注銷的自主申報和自主核名舉措。海南省全面實施全省通辦的注冊官制度,，擴大“證照分離”改革事項,。在第一批全國推開的106項涉企行政審批事項的基礎(chǔ)上，將旅游,、農(nóng)業(yè),、醫(yī)療健康三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的24個事項納入“證照分離”改革事項范圍。加大對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放,，全面覆蓋三次產(chǎn)業(yè),，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)對外開放,，同時包含生態(tài)文明,、海洋經(jīng)濟和軍民融合等領(lǐng)域。

　　在獲得施工許可方面,，海南逐步探索依法將施工許可調(diào)整為備案，將建前審核轉(zhuǎn)化為事中事后監(jiān)管,，項目從立項到開工可提速70%以上,。

　　在獲得水電氣和電信服務方面，將進行報裝流程再造,，針對不同企業(yè)需求制定快速反應方案,。

　　在財產(chǎn)登記方面，涉及壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限和建立企業(yè)不動產(chǎn)登記電子化證照,、電子檔案機制,。

　　在獲得信貸和改善融資環(huán)境方面，海南將設(shè)立省級中小微企業(yè)融資擔�,；���,，省政府通過資本金投入、建立風險分擔機制等方式,，對主要為中小微企業(yè)服務的融資擔保公司提供財政支持,，解決中小微企業(yè)融資問題。設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金,，以發(fā)展旅游業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，結(jié)合海南省十二大產(chǎn)業(yè)(除房地產(chǎn)業(yè))發(fā)展方向,，搭建金融服務平臺,。設(shè)立企業(yè)紓困基金，對難以維持經(jīng)營但符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向,、有前景的困境企業(yè)提供必要支持,，幫助企業(yè)重新獲得運營能力。

　　海南將建立海南自由貿(mào)易賬戶體系,，進一步發(fā)展海南區(qū)域性離岸貿(mào)易,，加緊建立能夠體現(xiàn)海南全域性優(yōu)勢的自由貿(mào)易賬戶體系，為人民幣跨境使用減少政策阻力和障礙,。放寬跨境雙向人民幣資金池準入限制,，為落戶海南省的外資企業(yè)打通境外資金入境渠道，實現(xiàn)跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資金的統(tǒng)一調(diào)配和融通管理,，有效降低企業(yè)融資成本,。

　　在納稅便利化方面，涉及海南全省推廣涉稅事項網(wǎng)上辦理,。

　　在跨境貿(mào)易方面,，制定體現(xiàn)海南特色且獨具競爭力的跨境服務貿(mào)易負面清單,。

　　在保護投資者方面，推動法律機構(gòu)創(chuàng)新與改革,，設(shè)立涉外民商事法庭,，依法承認和執(zhí)行外國法院民商事判決和外國仲裁裁決。

　　在執(zhí)行合同方面,，構(gòu)建爭端解決方式多元化,，對采取調(diào)解方式解決爭端的企業(yè)給予財政鼓勵。海南逐步放開法律服務行業(yè)的準入限制,，積極引進國際法律機構(gòu)和人才,。積極探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域內(nèi)的應用，以網(wǎng)絡(luò)查控執(zhí)行系統(tǒng)為載體實現(xiàn)信用信息共享,。

　　在辦理破產(chǎn)方面,，實行“簡易破產(chǎn)”改革，以無擔保債務總額,、可分配財產(chǎn)數(shù)額,、綜合因素(包括債權(quán)人人數(shù)、財務狀況和債權(quán)爭議情況)來界定是否啟動簡易破產(chǎn)程序,。

　　在建設(shè)服務型政府方面,，以可預期為目標，把企業(yè)放在心上,，做到“企業(yè)一叫,，政府趕到；企業(yè)不叫,，政府不擾”,，保持政府政策的透明和穩(wěn)定，使企業(yè)心中有底,，踏實經(jīng)營,。

　　符宣朝介紹，海南省政府每年都會委托第三方對全省及各市縣的營商環(huán)境進行評估,，并在每年7月1日前公布年度行動計劃,，確保海南營商環(huán)境一年比一年好，得到持續(xù)改善,。(完)