40多年的改革開放，既是一場偉大的社會革命,，也是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,，更是一場深刻的認識的革命和思想的革命。我認為,，改革開放以來最重要的思想解放主要體現(xiàn)在三個方面：

　　第一,，“貧窮不是社會主義”。在反思新中國成立以來正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，鄧小平同志多次強調(diào)：“貧窮不是社會主義,，社會主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力,，不提高人民的生活水平,，不能說是符合社會主義要求的�,！币虼�,，貧窮不是社會主義，社會主義不能貧窮,，那就要解放生產(chǎn)力,，就要改革開放。

　　第二,，“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”,。小平同志強調(diào)，不要以為,一說計劃經(jīng)濟就是社會主義,一說市場經(jīng)濟就是資本主義,不是那么回事,兩者都是手段,市場也可以為社會主義服務(wù),。應(yīng)該說,，我們四十多年經(jīng)濟改革的目標(biāo)任務(wù)，就是發(fā)展建立社會主義市場經(jīng)濟,。沒有這樣一個偉大的思想的解放,，就不可能有社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的今天。

　　第三,，“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”,。以上這三個領(lǐng)域的偉大思想解放，是連在一起的。貧窮不是社會主義,，怎么解決貧窮,？搞市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的發(fā)展首先是市場主體的發(fā)展和壯大,，必須正確認識量大面廣,、不斷涌現(xiàn)的非公有制經(jīng)濟。實際上,，黨對非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)的地位和作用的認識是不斷深化的,。從“尾巴論”轉(zhuǎn)向“補充論”，發(fā)展到黨的十五大提出的“有機組成部分論”,，再到黨的十六大提出“兩個毫不動搖”,，再到黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

　　因此,，我們要以思想的不斷解放,、認識的不斷深化進一步激發(fā)民營經(jīng)濟的活力。

　　正是由于黨對民營經(jīng)濟,、民營企業(yè),、民營企業(yè)家作用和地位認識的不斷深化，才有了民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,，才使得民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有了“456789”的地位,。即：民營經(jīng)濟創(chuàng)造了40%的進出口，貢獻了50%的稅收,，創(chuàng)造了60%以上的GDP,，提供了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，提供了80%以上的新就業(yè)崗位,，占了我國90%以上的企業(yè)數(shù)量,。

　　“456789”也顯示了民營企業(yè)的潛力和差距，今后,，我們要以政策的真正落實,，法律的平等保護推動民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一,，落實好中央減輕企業(yè)稅費負擔(dān)的政策,。去年中央經(jīng)濟工作會議和今年的“兩會”，部署的最重要的政策就是減輕企業(yè)稅費負擔(dān),，主要有三大政策：一是增值稅減稅政策，包括降低稅率,、擴大抵扣,、留抵退稅、加計抵減；二是降低社保費率政策,；三是所得稅優(yōu)惠政策,。必須不折不扣地落實到位，切實減輕企業(yè)負擔(dān),。

　　第二,，切實解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。一是要發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行,。二是創(chuàng)新融資產(chǎn)品和發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，發(fā)展以定單、應(yīng)收賬款,、知識產(chǎn)權(quán)等為抵押物的融資方式,、貸款方式。還要充實基層金融機構(gòu)的力量,、進一步降低中小銀行存款準(zhǔn)備金率,、充分利用金融科技的力量、積極發(fā)揮資本市場的作用,。

　　第三,，深化“放管服”改革，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好準(zhǔn)入和營商環(huán)境,。一是注冊登記環(huán)節(jié),，要從先照后證、證照分離轉(zhuǎn)向先照減證,；二是投資建設(shè)環(huán)節(jié),，要從優(yōu)流程、減要件,、壓時限轉(zhuǎn)向負面清單+承諾制+備案制,；三是生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，要減少生產(chǎn)許可,，認證與許可制雙軌合并,。

　　第四，進一步完善法律,、健全法制,、公正司法。切實保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公開公平公正參與市場競爭,、同等受到法律保護環(huán)境。對那些比較大一點的民營企業(yè)進行平等保護,�,！捌降取斌w現(xiàn)在以下幾個方面,，一是平等進入，要取消各種隱性條款,，如規(guī)模,、資質(zhì)、業(yè)績限制,；二是平等獲得生產(chǎn)要素,，如資金、土地,、勞動力,、技術(shù)；三是平等銷售產(chǎn)品和服務(wù),，破除產(chǎn)品招投標(biāo)和政府采購方面或明或暗的所有制歧視,。（作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記 馬建堂）