10月17日，財政部召開新聞發(fā)布會披露，1月份至9月份累計(jì),，全國一般公共預(yù)算收入150678億元，同比增長3.3%,；全國一般公共預(yù)算支出178612億元，同比增長9.4%,。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問時表示,，目前各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn),，全年減負(fù)量將比預(yù)計(jì)的近2萬億元要多,。

　　全年減稅降費(fèi)將超2萬億 

　　統(tǒng)計(jì)顯示，前9個月全國一般公共預(yù)算收入中,，中央一般公共預(yù)算收入72045億元,，同比增長3.5%；地方一般公共預(yù)算本級收入78633億元，同比增長3.1%,。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入126970億元,，同比下降0.4%。

　　“減稅降費(fèi)是今年我國積極財政政策的頭等大事,。按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，減稅降費(fèi)五個方面的具體措施均已順利出臺和實(shí)施,，運(yùn)行平穩(wěn)有序,。”財政部稅政司一級巡視員徐國喬在回答經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問時表示,。

　　今年政府工作報告中提出,，通過減稅降費(fèi)全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。10月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,，前8個月全國減稅降費(fèi)1.5萬多億元,，促進(jìn)了企業(yè)減負(fù)、居民增收和就業(yè)增加,，有效激發(fā)了市場活力,，對對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好“六穩(wěn)”,、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,，稅收收入自5月份以來連續(xù)下降,。5月份至9月份全國稅收收入分別同比下降7%、6%,、2.8%,、4.4%和4.2%，1月份至9月份全國稅收收入累計(jì)下降0.4%,，主體稅種同比下降或小幅增長,。在稅收收入下降的同時，行政事業(yè)性收費(fèi)繼續(xù)下降,。

　　“從截止到目前的實(shí)施情況來看,，全年減負(fù)量，將比預(yù)計(jì)還會多一些,。在各有關(guān)方面的共同努力下,，目前各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn),�,！毙靽鴨瘫硎荆�初步��(shí)現(xiàn)了制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低,、其他行業(yè)稅負(fù)只減不增的“三個確�,！币�求��

　　徐國喬說,，減稅降費(fèi)堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,，聚焦減輕小微企業(yè)稅負(fù)，重點(diǎn)支持了民營和小微企業(yè)發(fā)展,。企業(yè)減稅紅利再投資比例上升,，有力促進(jìn)了企業(yè)加大研發(fā)投入。在減稅降費(fèi)等多重因素作用下,，全國居民人均可支配收入增加,，居民消費(fèi)活力提升。

　　“下一步,，財政部將加強(qiáng)與各有關(guān)部門協(xié)同配合,，繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題,，確保減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位,。同時，將對政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估,，并根據(jù)評估的結(jié)果完善有關(guān)政策措施,，推動減稅降費(fèi)政策發(fā)揮更好的效益�,！毙靽鴨瘫硎�,。

　　財政收入保持合理區(qū)間

　　“前三季度，積極的財政政策加力提效,，中央和地方財政部門切實(shí)采取措施,，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，激發(fā)市場主體活力,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。”財政部國庫支付中心主任劉金云表示,，中央通過特定金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤,，地方也采取盤活國有資源資產(chǎn)及國企上繳利潤等方式增加非稅收入，彌補(bǔ)稅收下降帶來的收入缺口,，促進(jìn)財政收支平穩(wěn)運(yùn)行,。財政支出較快增長，大力支持穩(wěn)增長和保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域投入,。

　　據(jù)悉,，1月份至9月份非稅收入增長29.2%,，主要是為有效應(yīng)對預(yù)算平衡壓力，一些特定機(jī)構(gòu)和國企上繳利潤及盤活國有資源資產(chǎn)收入增加,。統(tǒng)計(jì)顯示,，國有資本經(jīng)營收入4792億元，同比增加3812億元,，增長3.9倍,，拉高全國非稅收入增幅21個百分點(diǎn)；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入6132億元,，同比增加1005億元,，增長19.6%，拉高全國非稅收入增幅5個百分點(diǎn),。

　　“從財政支出看,，全國財政支出保持較快增長，重點(diǎn)支出預(yù)算執(zhí)行情況良好,。各級財政部門面對減稅降費(fèi)帶來的減收壓力,，積極主動作為，努力挖潛增收,，保持較高的財政支出強(qiáng)度,，支持國家的重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)改革和重要政策措施落地,�,！眲⒔鹪普f。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,，1月份至9月份,，全國一般公共預(yù)算支出同比增長9.4%，增幅比去年同期提高1.9個百分點(diǎn),，比預(yù)算增幅（6.5%）高2.9個百分點(diǎn)；支出進(jìn)度為75.9%,，比序時進(jìn)度（75%）快0.9個百分點(diǎn),。

　　同時，中央財政通過加快財政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)和資金撥付進(jìn)度,，有力支持地方加快支出預(yù)算執(zhí)行,。1月份至9月份撥付地方轉(zhuǎn)移支付資金60579億元，完成預(yù)算的80.3%,，比序時進(jìn)度快5.3個百分點(diǎn),。

　　劉金云分析，總的看,，前三季度財政收入運(yùn)行總體平穩(wěn),，如果將減稅等因素還原回去，預(yù)計(jì)全國財政收入增幅與GDP現(xiàn)價增幅基本匹配，保持在合理區(qū)間,。

　　“展望第四季度,，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，去年四季度財政收入基數(shù)較低,，加上去年10月份提高個人所得稅起征點(diǎn)翹尾減收因素沒有了,，預(yù)計(jì)全國財政收入增長將有所回升。從中央來看,，特定金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤等還會有一些收入入庫,，預(yù)計(jì)可以完成全年中央財政收入增長5.1%的預(yù)算目標(biāo)�,！眲⒔鹪票硎�,。

　　多舉措應(yīng)對收支平衡壓力

　　受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、減稅降費(fèi)政策效果顯現(xiàn)等影響,，今年地方財政收入增速放緩,，收支平衡壓力較大�,！皩Υ�,，我們高度重視，積極采取措施,，幫助和指導(dǎo)地方渡過難關(guān),，確保財政運(yùn)轉(zhuǎn)不出問題�,！必斦�部預(yù)算司副司長郝磊表示,。

　　據(jù)悉，為支持地方財政平穩(wěn)運(yùn)行,，今年中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付7.54萬億元,，比上年同比增長9%，力度是近幾年最大的,。在此基礎(chǔ)上,，不斷加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度，截至9月末,，除據(jù)實(shí)結(jié)算和應(yīng)急救災(zāi)支出外,，其他轉(zhuǎn)移支付已基本下達(dá)完畢。同時,，在分配均衡性轉(zhuǎn)移支付,、縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金時，向基層財政困難地區(qū)和受減稅降費(fèi)影響較大的地區(qū)傾斜,，增強(qiáng)這些地區(qū)的財政保障能力,。

　　同時,，督促地方壓減一般性支出。要求各地牢固樹立政府過緊日子思想,，在嚴(yán)格落實(shí)《政府工作報告》明確的壓減一般性支出5%要求的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大壓減力度，力爭達(dá)到10%以上,，節(jié)省下來的資金優(yōu)先用于落實(shí)保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�,；�本民生等“三�,！敝С觥�

　　此外,，地方財政部門可結(jié)合本地實(shí)際,，統(tǒng)籌采取調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例,、盤活存量資金和國有資源資產(chǎn)等方式籌集資金,，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡�,！皬膱�(zhí)行情況看,，各地已經(jīng)采取加大調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金力度、清理盤活存量資金,、增加地方國有企業(yè)上繳利潤等措施,，積極緩解財政減收影響�,！焙吕谡f,。

　　據(jù)悉，中央財政建立了縣級財政工資保障監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，跟蹤監(jiān)測地方庫款運(yùn)行情況,，督促地方合理安排支出優(yōu)先次序，縣級政府沒有發(fā)生新增拖欠工資問題,。

　　郝磊透露,，截至9月末，2019年安排新增地方政府債務(wù)限額30800億元基本發(fā)行完畢,，同時使用進(jìn)度達(dá)90%,。根據(jù)地方上報數(shù)據(jù)分析,，2019年新增債券資金超過四成用于在建項(xiàng)目,。

　　“下一步，我們將繼續(xù)密切關(guān)注地方財政運(yùn)行情況,，指導(dǎo)各地扎實(shí)做好財政收支預(yù)算管理,，及時采取必要的防范化解措施,，確保地方財政運(yùn)行平穩(wěn)�,！焙吕谡f,。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華）