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中國加快"新基建"進(jìn)度 部委有何政策,?各地如何打算,?

2020年03月11日 07:42   來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版   陳振凱

  近日,“新型基礎(chǔ)設(shè)施”成為熱詞,。

  最新的重磅信息是:3月4日,,中共中央政治局常務(wù)委員會會議強調(diào),加快5G網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,。

  信號十分明確:中國將加快“新型基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)進(jìn)度。

  那么,,何為“新型基礎(chǔ)設(shè)施”,,它有多受關(guān)注?部委有何政策,,各地如何打算,?企業(yè)如何行動,政企如何合作,?

  何為“新基建”,,緣何受到關(guān)注,?

  基礎(chǔ)設(shè)施,有“傳統(tǒng)”與“新型”之分,。

  傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,主要包括鐵路,、公路,、機(jī)場、橋梁等,。這一領(lǐng)域,,中國相對完善,但仍存短板,。

  新型基礎(chǔ)設(shè)施,,一般認(rèn)為包括 5G、特高壓,、城際高速鐵路和城際軌道交通,、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,。這一領(lǐng)域,,中國有較大發(fā)展空間。

  新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡稱“新基建”)緣何受到關(guān)注,?

  據(jù)本報梳理,,從2月3日到3月4日,30天時間內(nèi),,僅中央層面就至少5次部署與“新基建”相關(guān)的任務(wù),。平均不到一周,就談一次,。

  除開頭提到的會議外,,還包括:

  2月3日,在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話中,,習(xí)近平總書記要求:要加快釋放新興消費潛力,,積極豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景,帶動5G手機(jī)等終端消費,,推動增加電子商務(wù),、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育,、網(wǎng)絡(luò)娛樂等方面消費,。

  2月14日,,中央全面深化改革委員會第十二次會議強調(diào):基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,要以整體優(yōu)化,、協(xié)同融合為導(dǎo)向,,統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,,打造集約高效,、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色,、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

  2月21日,中共中央政治局會議要求:加大試劑,、藥品,、疫苗研發(fā)支持力度,推動生物醫(yī)藥,、醫(yī)療設(shè)備,、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展,。

  2月23日,,在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上,習(xí)近平總書記強調(diào):智能制造,、無人配送,、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力,。要以此為契機(jī),,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。

  “新基建”受關(guān)注,,并非始于今年。

  官方表述“新基建”概念,,源于2018年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議,。談及2019年工作任務(wù)時,會議指出,,“加快5G商用步伐,,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,。

  3個月后的2019年全國兩會上,政府工作報告明確要求,,“加快5G商用步伐和IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)規(guī)模部署,,加強人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融合應(yīng)用”,。

  “加強”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——這一表述背后,,意味著政策支持。2020年1月3日,,開年首次國務(wù)院常務(wù)會議要求,,“要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策,,推進(jìn)智能、綠色制造”,。顯而易見,,對“新基建”的“投資支持政策”,箭在弦上,。

  此后,,不少省份政府工作報告把5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作為2020年投資重點。

  不難發(fā)現(xiàn),,推進(jìn)“新基建”,,是2019年以來的明確方向。今年初,,因新冠肺炎疫情暴發(fā)等原因,,“新基建”進(jìn)度受到影響。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn),,加速推進(jìn)成為必然,。

  中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究部主任工程師左鎧瑞認(rèn)為,這場疫情在延緩中國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和用戶發(fā)展的同時,,也讓國人第一次大范圍感受到5G+多種新興技術(shù)所帶來的效率提升,,5G與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合發(fā)展的步伐有望加速。

  分析認(rèn)為,,加快“新基建”進(jìn)度,,對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長,,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大,。

  部委有何政策,各地如何打算,?

  加速“新基建”,,部委在行動。

  近期,,工信部多次表示要加快5G商用步伐,,制定和優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃,,加快5G基站建設(shè)力度。3月6日,,工信部召開加快5G發(fā)展專題會,,研究部署加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

  在工信部副部長陳肇雄看來,,5G是支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵”新型基礎(chǔ)設(shè)施,。它不僅在助力疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面作用突出,同時在穩(wěn)投資,、促消費,、助升級、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面潛力巨大,。

  國家發(fā)改委,、科技部、工信部等11個部門,,近日聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》,。就推動智能汽車快速發(fā)展,中國將利用多種資金渠道,,支持智能汽車基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,、智能交通及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)等。到2025年,,中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。

  近日,,為加快人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng),,教育部、國家發(fā)展改革委,、財政部印發(fā)《關(guān)于“雙一流”建設(shè)高校促進(jìn)學(xué)科融合 加快人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的若干意見》,。

  發(fā)力“新基建”,地方有打算,。

  加快5G建設(shè)布局,,是各地共識。如,,河南省在政府工作報告中表示,,2020年要推進(jìn)實現(xiàn)縣城以上城區(qū)5G全覆蓋,,啟動全省5G規(guī)模化商用,。甘肅省表示,,2020年要基本實現(xiàn)地級市城區(qū)5G全覆蓋。重慶市提出,,要實施5G融合應(yīng)用行動計劃,,2020年新建5G基站3萬個。

  “超前謀劃,、大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,,寫進(jìn)貴州省政府工作報告。2020年,,該省將加快建設(shè)“萬兆園區(qū),、千兆城區(qū)、百兆鄉(xiāng)村”光纖,,互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1.4萬Gbps,,5G基站達(dá)到1萬個,,實現(xiàn)市級以上核心區(qū)域覆蓋5G網(wǎng)絡(luò),。

  “加快布局5G基站、物聯(lián)網(wǎng),、IPv6等新型基礎(chǔ)設(shè)施”,,是河北省2020年努力方向之一。該省今年將推動數(shù)字河北建設(shè),,促進(jìn)人工智能,、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還將“推進(jìn)石家莊數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè),,高質(zhì)量辦好第二屆中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會”,。

  3月6日,廣東省省長馬興瑞到廣州市就“加快5G網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”進(jìn)行專題調(diào)研,。從成本方面,他強調(diào),,要出臺配套政策措施,,加強服務(wù)保障,進(jìn)一步降低5G基站用電,、租金成本,。從示范應(yīng)用推廣方面,他指出要加快在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、政務(wù)服務(wù),、教育,、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的5G融合應(yīng)用,,促進(jìn)5G技術(shù)與產(chǎn)品快速落地,。更有雄心的是,他希望推動5G技術(shù)攻關(guān),,加快5G全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,,“打造世界級5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

  同日,,上海市委常委會會議指出,,加快培育在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),,加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心,、冷鏈物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施,,積極打造新的經(jīng)濟(jì)增長點,不斷增強發(fā)展新動能,。

  3月7日,,重慶兩江新區(qū)應(yīng)用5G技術(shù)舉行“新基建·智能網(wǎng)聯(lián)”云簽約專場活動,簽約項目總投資62.8億元,。其中包括一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,。

  山西也傳來信息:新型基礎(chǔ)設(shè)施百度云計算(陽泉)中心二期項目第一階段工程,預(yù)計年底竣工,。

  除省份外,,一些城市或城區(qū)也在考慮加速“新基建”。

  北京通州區(qū)2020年加快推進(jìn)副中心“5G+政務(wù)服務(wù)”場景應(yīng)用,。近日,,《杭州市5G通信設(shè)施布局規(guī)劃(2020-2022年)》獲杭州市政府批復(fù)。杭州希望成為“具有全球影響力的5G第一城,、全國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的示范區(qū)”,。

  企業(yè)如何行動,政企如何合作,?

  企業(yè)是市場主體,。加速“新基建”,它們?nèi)绾涡袆樱?/p>

  截至2月底,,中國80%的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按計劃實施,。近日,中國移動、中國聯(lián)通,、中國電信三大運營商披露5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃,。

  3月6日,中國移動啟動今年5G二期無線網(wǎng)主設(shè)備采購,。數(shù)據(jù)顯示,,截至2月底,中國移動5G基站數(shù)已經(jīng)超過8萬個,,5G套餐用戶數(shù)已達(dá)1000萬,。今年“建設(shè)30萬個5G基站,5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國地級以上城市”的目標(biāo)不變,。

  中國電信和中國聯(lián)通表示力爭在2020年上半年完成47個地市,、10萬個5G基站的共同建設(shè)任務(wù)。其中,,中國聯(lián)通計劃2020年實現(xiàn)全國所有地市5G覆蓋,。

  中國信息通信研究院預(yù)測,到2025年,,我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計將達(dá)到1.2萬億元,,將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過3.5萬億元。

  工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用,。江西聯(lián)通依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,,上線“物資供需對接”服務(wù),讓疫情防控部門,、醫(yī)院,、企事業(yè)單位及其他需求醫(yī)療物資部門能順利找到“賣方”,,醫(yī)療物資供應(yīng)能力的企業(yè)或個人最快速度找到“買方”,,實現(xiàn)醫(yī)療物資的高效對接。

  “數(shù)字化”成為一種生產(chǎn)方式,。

  中央企業(yè)主動將“數(shù)字化”“智能化”融入到生產(chǎn),、管理、營銷,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面,。2月26日,中國建材集團(tuán)所屬凱盛科技與GPC集團(tuán)通過視頻連線的方式簽署了波蘭150兆瓦地面光伏電站總承包合同,。

  從2月3日到3月4日,,中儲糧集團(tuán)公司線上銷售原糧,共組織159場競價銷售,,成交中央儲備糧415.14萬噸,。

  政府與企業(yè)合作,成為趨勢。

  3月6日,,阿里巴巴集團(tuán)與杭州余杭區(qū)簽訂深化戰(zhàn)略合作協(xié)議,,并宣布將在集團(tuán)總部所在地余杭區(qū)加快推動一系列數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

  疫情發(fā)生以來,,全國28個省區(qū)市與阿里云合作建設(shè)數(shù)字防疫系統(tǒng),,健康碼在200多個城市上線,數(shù)字技術(shù)極大提升了防疫效率,。在阿里云支撐下,,1.8億學(xué)生在家上課、2億上班族在家辦公,,保障了社會經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn),。

  阿里云參與鄭州數(shù)字化防疫體系的建設(shè)是全面投入新基建的縮影。目前整個鄭州數(shù)字化防疫系統(tǒng)已累計匯聚42大類,、超過1600萬條與疫情防控相關(guān)的數(shù)據(jù),,形成了鄭州市疫情防控的全閉環(huán)數(shù)字化綜合平臺。

  阿里云智能總裁張建鋒表示,,“阿里云將全力投入數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建,,將阿里巴巴20年建設(shè)的技術(shù)能力帶給全社會,幫助政府和企業(yè)建設(shè)面向未來的新型基礎(chǔ)設(shè)施,�,!痹朴嬎恪�(shù)據(jù)智能,、智聯(lián)網(wǎng)和移動協(xié)同技術(shù)等技術(shù),,在抗擊疫情期間發(fā)揮巨大作用。

  早在年初,,上�,!耙痪W(wǎng)通辦”小程序“隨申辦”在支付寶、微信正式上線,。上海人只需在兩大互聯(lián)網(wǎng)平臺搜索“隨申辦”,,就可開具包括婚姻狀況、無犯罪記錄等在內(nèi)的200多項證明,。

  河北張家口市,,在政府工作報告中強調(diào),將加強與北京亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、秦淮數(shù)據(jù),、三大電信運營商、騰訊等重點機(jī)構(gòu),、企業(yè)合作,,開工一批數(shù)據(jù)中心。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)征信和金融科技,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字政府,、數(shù)字社會協(xié)同聯(lián)通。

  疫情改變認(rèn)知,。

  人們發(fā)現(xiàn),,非常時期,高效的物流運轉(zhuǎn)體系,,已經(jīng)和水電氣一樣成為了城市“基礎(chǔ)設(shè)施”,。與上游供應(yīng)商合作中,一些企業(yè)的數(shù)字化供應(yīng)鏈基礎(chǔ)優(yōu)勢得以發(fā)揮,。

  抗擊疫情過程中,,京東物流全國7大區(qū)域、10余萬名員工一起聯(lián)動,,保證應(yīng)急物資合理統(tǒng)籌,、有序運輸、及時送達(dá),,全速運轉(zhuǎn)保障民生物資的及時送達(dá),,成為消費者的安心后援。

  武漢,、長沙,、貴陽、呼和浩特等地,,京東智能配送站持續(xù)通過配送機(jī)器人,,為周邊社區(qū)服務(wù)。

(責(zé)任編輯:何欣)