黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),。圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�,、障礙及對(duì)策，全國(guó)政協(xié)常委,、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,，北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫表示，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，而且必須是遵循“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享”新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展。

　　我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮�,。林毅夫表示,，�?jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新升級(jí)。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)處于世界前沿,，其創(chuàng)新的主要途徑是通過(guò)發(fā)明,。過(guò)去100多年里，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)3%左右。作為發(fā)展中國(guó)家,，我國(guó)擁有“引進(jìn),、消化、吸收”作為創(chuàng)新來(lái)源的后來(lái)者優(yōu)勢(shì),，改革開(kāi)放40多年來(lái),，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)9.2%。按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算,，2019年我國(guó)人均GDP是美國(guó)的22.6%,，相當(dāng)于德國(guó)在1946年、日本在1956年,、韓國(guó)在1985年與美國(guó)的差距水平,。這三個(gè)國(guó)家，其后人均GDP維持16年每年8%以上的增長(zhǎng),。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨人口老齡化,、未來(lái)人口不增長(zhǎng)等諸多挑戰(zhàn)，但從后來(lái)者優(yōu)勢(shì)看,，2035年之前,，仍有年均8%的增長(zhǎng)潛力。

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于上述潛力,，在林毅夫看來(lái),，除了一些長(zhǎng)期政策被短期化、碎片化,，增加了不確定性之外,，具體原因有二：一是輿論解讀謬誤。我們強(qiáng)調(diào)“不能片面追求GDP”,，常被解讀為“不追求GDP”,。“高質(zhì)量發(fā)展”,，常被誤解為“追求增長(zhǎng)就要犧牲質(zhì)量”,。再如，認(rèn)為投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù),，應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)橄�費(fèi)拉動(dòng)的發(fā)展模式,，增加消費(fèi)、提高生活水平是發(fā)展的目的,，但上述看法忽視了消費(fèi)增長(zhǎng)的前提是收入增長(zhǎng),，而收入增長(zhǎng)需要技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以提高生產(chǎn)力水平,，這些都離不開(kāi)投資,。再如，將創(chuàng)新等同于發(fā)明，實(shí)際上,，我國(guó)85%的制造業(yè)仍屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，還有許多“引進(jìn)、消化,、吸收,、再創(chuàng)新”的機(jī)會(huì)。二是理論界存在片面認(rèn)知,。有觀點(diǎn)認(rèn)為,，人口紅利是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主因，實(shí)際上,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，在改革開(kāi)放以來(lái)年均9.2%的增長(zhǎng)中，由人口紅利所帶來(lái)的勞動(dòng)力增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最多是1個(gè)百分點(diǎn),。還有觀點(diǎn)認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)體量呈負(fù)相關(guān)，體量越大,，增速越慢，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體量趕上美國(guó)時(shí),，增長(zhǎng)率就要與美國(guó)一樣,，降至3%左右。實(shí)際上,，2000年,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量是1978年的8倍，但從2000年到2010年,，年均增長(zhǎng)10.6%,，快于1978年到2000年的年均9.7%，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增速與體量并不存在因果關(guān)系,。

　　那么,，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？林毅夫表示,，一要減少政策合成謬誤,。明確哪些是長(zhǎng)期政策，哪些是短期措施,，避免長(zhǎng)期政策短期化,。同時(shí)要協(xié)調(diào)各部門(mén)的政策舉措，避免出現(xiàn)政策碎片化,。二要厘清經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,。改變“高質(zhì)量發(fā)展就要放棄增長(zhǎng)速度”的片面認(rèn)識(shí)；轉(zhuǎn)變“不能片面追求GDP就是不追求GDP”的觀點(diǎn)；改變“只有消費(fèi)才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的認(rèn)識(shí),，重新樹(shù)立“投資是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的最主要手段”的觀念,，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)盲目投資和重復(fù)投資，就簡(jiǎn)單“一刀切”地放棄投資,；不要過(guò)分夸大“人口紅利”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),，充分認(rèn)識(shí)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用。三要完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力,，提升國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。

　　來(lái)源：《人民政協(xié)報(bào)》（2023年01月10日 第05版）

　　記者：李元麗