近年來,，非法集資呈現(xiàn)出不少新的特征,，特別是絕大多數(shù)都是“網(wǎng)來網(wǎng)去”,，具有隱蔽性強,、風(fēng)險蔓延快的特點,，一旦案發(fā)已經(jīng)波及很多區(qū)域,，受騙者遍布多個省份,，特別是一些涉案金額超百億元的特大案件時有發(fā)生,，嚴重損害百姓切身利益,，影響正常的經(jīng)濟金融秩序和社會大局穩(wěn)定,。

　　據(jù)最新數(shù)據(jù)，2019年全國檢察機關(guān)共起訴非法吸收公眾存款犯罪10384件,、23060人,，同比分別上升40.5%和50.7%；起訴集資詐騙罪1794件,、2987人,，同比分別上升50.13%和52.24%。從監(jiān)管披露的案件來看,，目前很多非法集資花樣翻新,，還為自己貼上了“區(qū)塊鏈”“云計算”等標簽，披上了金融科技的“外衣”,，對普通市民來說,，較難甄別。防范非法集資工作面臨新的較為嚴峻的形勢,。

　　針對非法集資的新特點,，監(jiān)管機構(gòu)不久前要求相關(guān)部門健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制,，堅持做到“早識別、早預(yù)警,、早發(fā)現(xiàn),、早處置”。四個“早”字,，道出了防控的關(guān)鍵所在,，也就是要關(guān)口前移，提高監(jiān)測預(yù)警體系見微知著,、防微杜漸的能力,，力爭在苗頭時期、涉眾范圍較小階段就發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險,。

　　在四個“早”中,，“早識別”是前提，更是對防控部門的能力提出了新的要求,。防范非法集資工作要“走”在騙子的前面,，要注重科技賦能，積極拓展數(shù)據(jù)來源,，充分運用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)，提升風(fēng)險預(yù)警效能,。要注重互聯(lián)互通,、共建共享，加強頂層設(shè)計,，健全體系機制,，搭建全國和各省的技術(shù)平臺，提高數(shù)據(jù)真實有效性,，升級數(shù)據(jù)處理能力,。

　　當(dāng)前，迫在眉睫的是要推動搭建覆蓋全國的非法集資監(jiān)測預(yù)警體系,。處置非法集資部際聯(lián)席會議近日已印發(fā)《全國非法集資監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2022年）》,，其中提到，到2021年底,，各地完成地方平臺建設(shè),，并與國家平臺全面對接。

　　各地要高度重視非法預(yù)警體系的地方平臺建設(shè),，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,，科學(xué)調(diào)配各項資源支持預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。可以說,，地方平臺建設(shè)水平的高低,，將直接影響國家平臺最終運行的成效，影響全國防范非法集資工作的成效,。

　　搭建覆蓋全國的非法集資監(jiān)測預(yù)警體系,，數(shù)據(jù)的搜集、處理能力是關(guān)鍵,，也是難點,。由于非法集資風(fēng)險涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)類型涵蓋各類借貸平臺,、小額貸款公司,、股權(quán)投資機構(gòu)，甚至交易場所等,，不同行業(yè)的風(fēng)險點也是各不相同,，跨網(wǎng)絡(luò)、跨單位,、跨平臺的信息采集及匯聚存在一定困難,。另外,，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方式,，往往從業(yè)務(wù)角度分析很難得出非法集資的相關(guān)線索，非法集資風(fēng)險的數(shù)據(jù),、分析,、研判從數(shù)據(jù)角度量化難度很大。

　　在這個過程中,，要強化科技賦能,，充分利用各項數(shù)據(jù)處理新技術(shù)，提高線上線下數(shù)據(jù)融合處理能力,，盡快搭建各部門互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)平臺,，促進關(guān)口前移，防早防小,，搭建防范非法集資的“天羅地網(wǎng)”,，有效阻止風(fēng)險蔓延放大，切實保護人民群眾財產(chǎn)安全,。（經(jīng)濟日報記者 陸敏）