2016年,,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深度調(diào)整,,各類變化帶來的風(fēng)險也在提升,。全球經(jīng)濟(jì)增速較2015年有所放緩,,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長格局出現(xiàn)分化,,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體整體增速逐漸企穩(wěn),。一年中,,國際貿(mào)易增速持續(xù)低迷,,全球資本流動加劇,,大宗商品價格受資本流動影響回升但起伏波動較大,。
世界經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的負(fù)面影響逐漸凸顯,世界經(jīng)濟(jì)格局的變化也在繼續(xù),。這其中,,既有保護(hù)主義和逆全球化的抬頭對世界經(jīng)濟(jì)增長造成威脅,也有全球加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的努力,,更有中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,,以二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會為契機(jī),讓包容和聯(lián)動式發(fā)展深入人心,,為繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化指明了方向,。
2017年,全球加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)的任務(wù)依舊迫切,,主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策變動引起的沖擊對全球影響不可小覷,,能否盡快讓經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展成果惠及更多人群,也將對世界經(jīng)濟(jì)走勢產(chǎn)生重要影響,。持續(xù)推動改革創(chuàng)新,,政策協(xié)調(diào),增強中長期增長潛力,,仍是世界各國需要認(rèn)真面對的問題,。
特點:整體增速不振 政策協(xié)調(diào)推進(jìn) 意外風(fēng)險增多
整體來看,2016年世界經(jīng)濟(jì)特點可以用“不振”“協(xié)調(diào)”和“風(fēng)險”三個詞來概括,。
世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的深度調(diào)整階段,,增長預(yù)期不斷下調(diào)。年初至今,,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長持續(xù)低迷,,私人投資增長放緩,消費需求疲弱,,缺乏強勁復(fù)蘇動力,;新興經(jīng)濟(jì)體增長緩中趨穩(wěn),但分化態(tài)勢加劇,部分經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,、財政赤字偏高等結(jié)構(gòu)性問題未得到根本改善,。不過也要看到,在世界經(jīng)濟(jì)整體放緩的背景下,,前三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長6.7%,,在保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢的同時,,也為逐漸放緩的世界經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐,。中國推動的“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作的有關(guān)倡議,正有力開拓國際合作的新空間和新領(lǐng)域,,為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動力,。
全球在加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)的路上邁出重要步伐。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷令全球主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策手段捉襟見肘,,政策實施效果減弱,,僅靠寬松貨幣政策不足以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力,財政政策應(yīng)發(fā)揮更重要的作用,。與此同時,,全球主要經(jīng)濟(jì)體公共和企業(yè)債務(wù)水平處于高位,進(jìn)一步加杠桿的空間受到限制,。這就要求各主要經(jīng)濟(jì)體能夠形成政策和行動合力來維護(hù)國際市場穩(wěn)定,,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。中國在今年召開的G20杭州峰會上推動形成的“杭州共識”,,為全球政策協(xié)調(diào)貢獻(xiàn)了標(biāo)本兼治,、綜合施策的“中國藥方”。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到各類風(fēng)險威脅的程度有所提升,。英國脫歐引發(fā)全球金融市場動蕩,,對主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策造成沖擊。這對經(jīng)濟(jì)全球化和歐盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程都將帶來重大影響,,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境更加復(fù)雜,。不僅如此,經(jīng)濟(jì)失衡引發(fā)系列發(fā)展問題,,地緣政治沖突,、大國插手熱點地區(qū)和熱點問題、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題加劇,。這些問題相互糾纏,、互為因果,成為全球經(jīng)濟(jì)脆弱性增強的重要因素,。
難點:貨幣政策轉(zhuǎn)向前景艱難 保護(hù)主義喧囂威脅增長
國際金融危機(jī)爆發(fā)至今,深層次的影響仍在持續(xù)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)寬松的貨幣政策頹勢盡顯,,但由于經(jīng)濟(jì)增長不及預(yù)期,,貨幣政策轉(zhuǎn)向在這一年尤為艱難。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷,,特別是發(fā)展的包容性不足,,使一些國家的反全球化思潮有所滋長。這兩方面問題值得關(guān)注,,也是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的兩大難題,。
其一,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向艱難,。由于經(jīng)濟(jì)增長遲遲不及預(yù)期,,美國時隔一年之后才再度啟動加息;歐洲央行雖然延續(xù)了寬松政策的基本框架,,但也表示將視通貨膨脹變化情況作出調(diào)整,,為貨幣政策轉(zhuǎn)向留下了口子;日本雖然聲稱對經(jīng)濟(jì)前景表示樂觀,,但年底維持寬松政策的決定是其經(jīng)濟(jì)困局的折射,。
需要警惕美國加息預(yù)期變化對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所日前發(fā)布報告指出,,自2016年11月以來,,國際市場對美聯(lián)儲加息預(yù)期逐漸增強,國際資本又開始大規(guī)模流出新興經(jīng)濟(jì)體,,并流向美國,,導(dǎo)致美元指數(shù)迅速攀升,其他國家的貨幣,,尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣大幅度貶值,。“這種狀況將隨著美國經(jīng)濟(jì)的反復(fù)波動及加息預(yù)期的變化而反復(fù)出現(xiàn),,國際金融市場也將因此而出現(xiàn)反復(fù)動蕩,。”
其二,,隨著世界經(jīng)濟(jì)增長顯著放緩,,全球貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益嚴(yán)重。IMF警告稱,,貿(mào)易保護(hù)主義升溫最終將拖累世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。形成這種局面的原因,一方面是一些發(fā)達(dá)國家沒有擺脫傳統(tǒng)的依靠金融和投資擴(kuò)張來應(yīng)對危機(jī)的辦法,,導(dǎo)致新舊動能轉(zhuǎn)換難以接續(xù),,增長動力衰減,市場需求不振、金融風(fēng)險累積,;另一方面是經(jīng)濟(jì)全球化的收益沒有惠及這一進(jìn)程的所有參與者,,一些國家特別是發(fā)展中國家的民眾被排除在經(jīng)濟(jì)全球化帶來的收益之外,也促使孤立主義和反對全球化的思潮盛行,。尤其需要警惕美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普競選過程中承諾的保護(hù)主義政策,,一旦全部或者部分實施,將對外部世界造成不利影響,,并有可能引發(fā)全球范圍內(nèi)保護(hù)主義政策密集出臺,,從而造成世界經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)一步下降。
看點:推進(jìn)政策協(xié)調(diào) 引領(lǐng)全球化進(jìn)程 大力推動創(chuàng)新和包容發(fā)展
2017年,,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇之路仍不平坦,。由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退,發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決,,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn),。增長乏力、債務(wù)高企,、貿(mào)易和投資低迷,、金融杠桿率居高不下等一系列問題有待解決。2017年推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長,,有三個方面需要著重留意,。
首先,各國需要鞏固今年以來在宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)上取得的成果,,形成政策和行動合力來維護(hù)國際市場穩(wěn)定,,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要努力鞏固和擴(kuò)大復(fù)蘇勢頭,,新興市場國家和發(fā)展中國家則要努力克服下行風(fēng)險和壓力,,保持和恢復(fù)增長。在這一過程中,,各方應(yīng)該特別注意加強彼此政策的溝通和協(xié)調(diào),,防止負(fù)面外溢效應(yīng)。
其次,,需要堅定不移地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,。歷史表明,搞保護(hù)主義是沒有出路的,。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入階段性調(diào)整期,,質(zhì)疑者有之,徘徊者有之,。應(yīng)該看到,,經(jīng)濟(jì)全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求,,符合各方利益,是大勢所趨,。不能因為一時困難停下腳步,,而是要在參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,注重同各自發(fā)展實踐相結(jié)合,,注重解決公平公正問題,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展,。同時,,也要盡快推動落實“杭州共識”,積極推動包容和聯(lián)動發(fā)展,,讓經(jīng)濟(jì)全球化成果惠及更多人群,。
此外,還要不斷推動科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,,來提升世界經(jīng)濟(jì)中長期的增長潛力,。世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力,,科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品,,是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本,。(原文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:郭 言)