經濟日報編者按：2016年,，我國經濟交出了一份漂亮的國民經濟運行成績單，全年經濟增速為6.7%,，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局,。如何評價中國經濟的含金量？為什么說中國發(fā)展是世界的機遇,？今年的中國經濟將呈現(xiàn)什么樣的走勢,？近日，3位嘉賓來到經濟日報社經濟圓桌演播室,，圍繞上述問題展開了對話——

　　GDP增量首破4萬億元

　　2016年,，我國GDP增速為6.7%。應如何評價這份成績單,？

　　潘建成：首先,，我國作為全球第二大經濟體，在超過10萬億美元龐大的經濟總量基礎上,，實現(xiàn)了6.7%的增速,，是相當不容易的。其次,，如果以2010年作為不變價格計算,，2016年我國GDP增量突破了4萬億元。這樣的增量規(guī)模是中國經濟發(fā)展史上的一次重大突破,，超過了上一次也就是2010年的增量高點,。再次，6.7%增速的背后,，我國就業(yè)保持平穩(wěn),，最近幾個月的調查顯示，失業(yè)率呈現(xiàn)下降趨勢,；城鄉(xiāng)居民收入增長保持平穩(wěn),，城鄉(xiāng)差距也在進一步縮小。第四,，6.7%的增速,，不再像過去一樣靠強刺激，或者依靠粗放的發(fā)展模式,，而是更多地依靠改革,、創(chuàng)新與轉型。值得欣慰的是,，我國的經濟結構在優(yōu)化,，經濟增長的質量和效益在提升，單位GDP的資源消耗在下降,，生態(tài)環(huán)境也在持續(xù)改善之中,。

　　徐洪才：2016年，我國前三個季度的GDP增速都是6.7%,。在這三個相同的數(shù)字背后,，蘊藏的含金量其實不一樣。因為每個季度對應的基數(shù)是在逐漸抬高的,，在這一前提下,，我們連續(xù)三個季度實現(xiàn)6.7%的增長，四季度更是實現(xiàn)6.8%的增長,，這說明經濟增長動能在增強,。

　　我們還要看到，我國宏觀經濟運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,，這是有很堅實的微觀基礎的。從具體指標看,，工業(yè)用電量,、鐵路貨物運輸量、長期信貸資金這三個變量總體上是穩(wěn)步上升的,；企業(yè)的銷售收入,、稅后利潤也是上升的,；規(guī)模以上工業(yè)增加值保持平穩(wěn)，全年平均為6%,。

　　從經濟增長質量看,，居民收入等民生指標在持續(xù)改善，節(jié)能降耗等方面是向好的,，高科技,、裝備制造業(yè)的增加值明顯增加，第三產業(yè)對GDP貢獻上升,，新經濟,、新動能也在明顯積聚。

　　陳建奇：6.7%的經濟增速,，是一份喜憂參半的成績單,。“喜”的方面,，我們要看到,，在全球經濟增長乏力的背景下，中國經濟增速在主要經濟體中表現(xiàn)相當搶眼,，對世界經濟增長的貢獻越來越大,，經濟發(fā)展的質量和效益也在穩(wěn)步提升�,！皯n”的方面,，我們要看到，6.7%的增長速度是自1991年以來的最低水平,。這里面釋放出來的一個重要信號就是,，中國經濟運行目前確實面臨著非常巨大的壓力，我們對此不能掉以輕心,。另外,，我們還要看到，中國經濟運行還存在著不少問題和矛盾,，比如產能過剩,、高杠桿、房地產市場出現(xiàn)明顯分化等問題,。應該說,，經過2016年的努力，有些問題在逐步緩解,，但有些問題也出現(xiàn)了新的特點,。因此，2016年的成績單雖然來之不易，但也喜憂參半,。

　　徹底改變短視行為

　　新動能加快成長,，這是中國經濟的希望之所在。未來,，我們還需要推動哪些方面的改革,，以促進經濟增長新動能的培育？

　　潘建成：新動能增強還面臨很多障礙,，其中最突出的是觀念上的障礙和環(huán)境上的障礙。

　　解決觀念上的障礙,，就是要逐漸把人們的關注點從追求數(shù)量轉移到關注質量上來,，從片面追求經濟增長速度轉移到追求增長的質量和效益上來。要實現(xiàn)這樣的轉變,，一個很重要的因素就是要徹底改變短視行為,。過去幾十年來，我們走過不惜一切代價追求短期目標的彎路,。但是現(xiàn)在,，我們需要看長遠，把目光延長到未來5年,、10年甚至是幾十年,。

　　從環(huán)境角度看，我們需要不斷完善制度環(huán)境和文化環(huán)境,，形成有利于新動能成長的制度和文化氛圍,。我們必須意識到，如果對山寨產品過分縱容,，就會制約創(chuàng)新,；如果對失敗過于苛責，同樣不利于創(chuàng)新者的試錯,。另外,，我們也要努力改變目前整個教育體系的人才供給與社會對創(chuàng)新人才的需求不匹配問題；改變資金分配與技術創(chuàng)新資金需求錯位的局面,。

　　徐洪才：要深化改革,、培育新動能，必須從培育市場機制入手,。當前,，我們推進供給側結構性改革，核心就是要處理好政府和市場之間的關系,。比如,，在去產能的過程中，要通過法治化,、市場化的手段建立優(yōu)勝劣汰的機制,，讓落后產能淘汰出局,；同時鼓勵創(chuàng)新，讓高端產能,、新的動能自發(fā)地培育發(fā)展起來,。

　　在培育新動能的過程中，必須始終把創(chuàng)新作為第一推動力,。創(chuàng)新的主體是企業(yè),，應該激發(fā)國有企業(yè)活力，讓他們承擔更多責任,。今年,，國家將在電力、石油,、天然氣,、鐵路、航空,、電信,、軍工等領域推進混合所有制改革，就是要通過培育市場機制,，更好地發(fā)揮企業(yè)的主動性,，增強市場活力。

　　陳建奇：從經濟理論看,，經濟的發(fā)展離不開勞動力,、資金、土地,、技術,、制度等五大要素。長期以來,，我國的經濟增長主要依靠勞動力,、資本、土地這三個要素的大量投入,。但是,，在新的發(fā)展形勢下，我們必須把經濟增長的動力轉換到依靠技術進步和制度改革上來,。

　　那么,，技術進步和制度變革的動力從哪里來？顯然還是要依靠創(chuàng)新,。首先,，必須通過國內創(chuàng)新體制機制的改革，讓整個國家充滿創(chuàng)新的欲望，讓企業(yè)敢創(chuàng)新,、能創(chuàng)新,、愿意創(chuàng)新。其次,，要加快構建發(fā)達國家或者國外先進技術的引進機制,，通過增加一些高新技術的進口，帶動技術創(chuàng)新實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，避免長期停留在簡單的創(chuàng)新或者模仿階段,；也要支持和鼓勵中國企業(yè)“走出去”，通過跨國并購和重組,，不斷提升技術創(chuàng)新能力,。三是要加強專業(yè)人才引進，構建更靈活,、更具競爭力的高技術人才引進機制。

　　中國貢獻不斷擴大

　　如何評價中國經濟增長對世界經濟的貢獻,？

　　徐洪才：2016年,，中國經濟增速位居世界第一。從增量看,，中國對當年全球經濟增長的貢獻率已經達到34%,，超過了美國、歐洲和日本這三大經濟體對全球經濟增長貢獻的總和,。

　　作為全球第二大經濟體,，在全球經濟增長動力不足的背景下，中國在供給側結構性改革等方面取得顯著成果,，在民生改善,、扶貧攻堅、結構轉型升級,、提質增效等方面的成效可圈可點,，這也是中國經濟增長對全球經濟發(fā)展的貢獻。

　　去年9月份,，隨著G20杭州峰會召開,，中國在全球經濟治理中的地位更加突出。中國已經不僅是全球治理規(guī)則的追隨者,，也是全球治理規(guī)則的參與者,、引領者。杭州G20峰會所產生的一系列成果中,，都深刻地打上了中國方案,、中國元素的烙印。“一帶一路”建設也得到了國際社會的廣泛認可,。這一切,，都是中國發(fā)展對世界經濟的貢獻。

　　陳建奇：中國在全球的影響越來越大,，這是有目共睹的,。中國經濟增長對全球的貢獻，主要體現(xiàn)在三個方面,。一是從經濟總量上看,，中國經濟發(fā)展對全球經濟的增量貢獻在不斷擴大，從2008年金融危機到現(xiàn)在,，中國對全球經濟的增量貢獻達到了45%,。二是中國積極參與全球治理，在全球治理體系建設中承擔起了大國責任,。三是“一帶一路”建設為全球經濟增量創(chuàng)造了新的空間,，推動了全球經濟發(fā)展。

　　潘建成：中國經濟發(fā)展對世界的貢獻,，可以從三個角度來評價,。從投資的角度看，“一帶一路”建設推出以后,，2016年我國對外投資超過了1700億美元,，遠遠超過我國實際利用外資規(guī)模。從消費的角度看,，中國消費升級帶來的出境旅游人數(shù)快速增加,，出境旅游和購物消費的快速增長，帶動了很多國家商品消費市場和服務業(yè)增長,。從國際進出口貿易角度看,，盡管我國進出口增長率在下降，但進出口占全球的份額持續(xù)上升,。

　　經濟平穩(wěn)運行可期

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年,。對今年的宏觀經濟形勢怎么看？

　　潘建成：2017年,，中國經濟依然會延續(xù)L形走勢,。首先，2017年中國經濟面臨的壓力依然巨大,。這是因為,，當前產能過剩形勢依然嚴峻；房地產市場進入調整階段,，對上下游產業(yè)將產生較大影響,；盡管1月份出口形勢很好,，但全球格局正在發(fā)生深刻變化，不能指望全年出口保持良好勢頭,。

　　盡管壓力很大,，但中國經濟也有一些支撐力量。首先,，改革創(chuàng)新動力在不斷增強,；其次，“一帶一路”,、長江經濟帶,、京津冀等三大戰(zhàn)略的推進，基礎設施投資的力度不減,；再次,，中國處于消費結構升級的關鍵時期，消費結構升級對于整個消費貢獻在持續(xù)增加,。更為關鍵的是,，在改革的推動和新產品、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式較高的市場回報以及傳統(tǒng)模式遭遇極大困境形成倒逼機制的共同作用下,，創(chuàng)新動力在不斷增強。

　　總的來看,，在多重積極因素的支撐下，中國經濟能夠繼續(xù)保持向下傾斜的L形走勢,。2017年GDP增長速度或將低于2016年6.7%的水平,。但從增量看，按照2010年不變價計算,，中國經濟增量仍將保持在4萬億元以上,。

　　徐洪才：總體來看，2017年中國經濟仍將延續(xù)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好態(tài)勢,。從三大需求看，消費需求去年增長10.4%,，今年住房消費,、汽車消費可能有所放緩，但新興消費在上升,，全年消費增長預計不低于10%,；去年固定資產投資增長8.1%，基于大量基礎設施需求,、民間投資信心恢復,，今年的投資增速可能會比去年有所加快,；外貿方面，全球經濟增長在復蘇,，國際貨幣基金組織預測全年增長3.4%,，比2016年增加0.3個百分點，今年的外貿可能要延續(xù)去年三四季度平穩(wěn)緩慢回升的復蘇態(tài)勢,，增速應該快于去年的1.7%,。因此，“三駕馬車”總體穩(wěn)定,，整個經濟增速應該不會低于6.5%,。

　　另外，我國供給側結構性改革在穩(wěn)步推進,，改革紅利持續(xù)釋放,，轉型升級穩(wěn)步推進，新動能的培育,，所有這些因素對經濟的可持續(xù)發(fā)展都有積極影響,，經濟平穩(wěn)運行是可以期待的。

　　陳建奇：2017年的中國經濟會延續(xù)2016年穩(wěn)定增長的態(tài)勢,。具體來說,，今年上半年，宏觀經濟增速可能會比下半年高一點,。我們看到,，去年下半年以來，PPI,、CPI都有所上升,，而且PPI上升得比較快，這反映了經濟的熱度在持續(xù)上升,。從金融市場看,，1月份，社會融資總額已經超過3萬億元,，信貸超過2萬億元,。因此，2017年上半年我國經濟可能會延續(xù)去年下半年以來企穩(wěn)回升勢頭,，下半年的經濟走勢可能會稍微放緩,，但是由于房地產投資和基礎設施投資對經濟的影響有一定滯后效應，因此下半年經濟運行總體上也會保持穩(wěn)定,。

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