新華網(wǎng)北京3月12日電（錢春弦）國家旅游局局長(zhǎng)李金早12日在“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí),，從需求側(cè),、供給側(cè)全方位地解讀了“全域旅游”。

　　李金早說,，“全域旅游”是中國旅游發(fā)展新階段市場(chǎng)需求的產(chǎn)物,。作為改革開放的產(chǎn)物，我國旅游業(yè)起步于景區(qū)景點(diǎn),，人們旅游就是到景區(qū)景點(diǎn)參觀留念,。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國旅游業(yè)迅速走向大眾化,、全民化,。旅游大眾化的一大特點(diǎn)，就是人們旅游行為不再局限在景區(qū)以內(nèi),，而是迅速向自駕游,、自由行發(fā)展，突破了景區(qū)概念,。過去是到景區(qū),、住酒店，現(xiàn)在是自由行,，住民宿�,，F(xiàn)在的旅游模式已經(jīng)從景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)到“全域旅游”，非景點(diǎn)旅游的游客量占到近80％,。這就要求旅游從供給側(cè)方面做出努力,，滿足需求，“全域旅游”由此成為大勢(shì)所趨,。

　　發(fā)展“全域旅游”,，保障旅游供給，最重要的在于體制機(jī)制改革,，主要內(nèi)容可以用“1+3”來表述,。李金早說,，“1”就是旅游發(fā)展委員會(huì)。截至目前,，全國已有21個(gè)省份成立了旅游發(fā)展委員會(huì),。“3”就是旅游警察,、旅游巡回法庭和旅游工商分局,。截至目前，全國已經(jīng)有13個(gè)省份成立旅游警察,。此外還有多省成立了旅游工商分局和旅游巡回法庭機(jī)構(gòu),，管理欺行霸市的行為。

　　“全域旅游”不是不要景區(qū),，而是對(duì)景區(qū)提出更高要求,。李金早說，近年來我國旅游業(yè)快速發(fā)展,，部分景區(qū)出現(xiàn)亂象,。為此，旅游管理部門嚴(yán)厲整肅,。去年有些5A級(jí)景區(qū)被摘牌或警告,，最近又對(duì)3家5A級(jí)景區(qū)提出嚴(yán)重警告。他說,，A級(jí)景區(qū)要有進(jìn)有出,、有獎(jiǎng)有罰。對(duì)不合格的,、坑蒙拐騙游客的,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,。

　　“全域旅游”突破景區(qū)內(nèi)外有形的“圍墻”,，突破部門之間無形的圍墻，更突破城鄉(xiāng)二元化格局,。針對(duì)媒體關(guān)注的鄉(xiāng)村旅游與扶貧攻堅(jiān),，李金早表示，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我國旅游消費(fèi)的主戰(zhàn)場(chǎng),，同時(shí)也是旅游扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng),。“十三五”期間,，在全國扶貧任務(wù)中,，我國旅游行業(yè)將承擔(dān)17%的任務(wù)。在一些中西部地區(qū)，這個(gè)比例要大很多,。部分貧困地區(qū)的山水景觀十分有特色,，但是交通不便，比如貴州,、廣西,、云南等地，可通過旅游來脫貧,。