中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月13日訊（本報(bào)記者 薛海燕）“今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量,，根本途徑是深化改革,。”兩會(huì)期間,，全國人大代表,、江蘇省蘇州市市長曲福田告訴記者，蘇州堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，既要深化“三去一降一補(bǔ)”去產(chǎn)能工作,，又要緊扣“企業(yè)競爭力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”致力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興,。

全國人大代表,、蘇州市長曲福田。薛海燕 攝

　　曲福田說,，針對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)，蘇州制定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年方案和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，加大落后低效產(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)減少無效和低端供給,，不斷優(yōu)化產(chǎn)能體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。去產(chǎn)能方面，強(qiáng)化安全生產(chǎn),、污染治理,、技術(shù)改造、質(zhì)量效益,、規(guī)劃布局五大標(biāo)準(zhǔn),，關(guān)停化工,、機(jī)械,、電子,、紡織及印染、電鍍,、輕工等行業(yè)的不達(dá)標(biāo)企業(yè),，計(jì)劃淘汰不達(dá)標(biāo)企業(yè)2098家，實(shí)際淘汰3348家,，超額完成目標(biāo)任務(wù),，騰出土地3.25萬畝，節(jié)約標(biāo)煤117.3萬噸,，減排COD和二氧化硫1.98萬噸,，安置職工9.44萬人，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰出了空間,；去庫存方面,，按照“雙側(cè)調(diào)控、調(diào)整預(yù)期,、規(guī)范市場,、健康發(fā)展”的思路，出臺(tái)調(diào)控措施,，形成了具有蘇州特點(diǎn)的政策體系,，對未來兩三年房地產(chǎn)市場將起到整流、穩(wěn)壓的作用,；去杠桿方面,，妥善處理不良資產(chǎn)，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,，獲批成立地級市首家地方資產(chǎn)管理公司——蘇州資產(chǎn)管理公司,，設(shè)立總規(guī)模10億元的信保基金,、1億元的投貸聯(lián)動(dòng)基金和1億元的并購基金,；降成本方面，落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，減少審批環(huán)節(jié),，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過300億元；補(bǔ)短板方面,，針對人民群眾關(guān)切,，實(shí)施一批重大平臺(tái)、工程和項(xiàng)目,，其中安排補(bǔ)短板項(xiàng)目投入130億元,，醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老,、公共體育服務(wù)體系更加完善,，生態(tài)環(huán)境顯著改善,。

　　圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，今年蘇州計(jì)劃淘汰企業(yè)700家,，實(shí)施兼并重組,、幫扶解困及破產(chǎn)重組的困難企業(yè)70家，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“走出去”發(fā)展項(xiàng)目不少于35個(gè),。細(xì)化商品住房價(jià)格管理工作,，區(qū)別全市各板塊具體情況，加強(qiáng)調(diào)控監(jiān)管,，全市商品房去庫存200萬平方米,，商品房庫存規(guī)模控制在2800萬平方米以內(nèi),，各區(qū)域商品住房去庫存周期基本控制在12個(gè)月以內(nèi),。嚴(yán)格管理去杠桿，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,，力爭非金融企業(yè)直接融資占全社會(huì)新增融資比重達(dá)到30%,。降低企業(yè)交易成本特別是制度性交易成本以及融資、用能,、物流等成本,，計(jì)劃減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)330億元。推進(jìn)路網(wǎng),、軌道交通等建設(shè),，著力打造大交通綜合運(yùn)輸體系，計(jì)劃安排總投資超1.1萬億元的210項(xiàng)重大項(xiàng)目,，當(dāng)年投資1357億元,，其中圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)等實(shí)施140個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目投資220億元,。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要以‘三去一降一補(bǔ)’的“減法”換取市場活力的‘加法’”。曲福田說,，蘇州緊扣釋放市場活力的主線,，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革，取消,、下放行政審批事項(xiàng)44項(xiàng),。新增各類市場主體20萬家,、注冊資本5170億元（分別增長19.5%和43.6%）,。運(yùn)用信用貸款、信用保證基金,、并購引導(dǎo)基金等20項(xiàng)金融工具,，為5200家企業(yè)解決了1552億元融資需求,。一是深入推進(jìn)簡政放權(quán)，降低企業(yè)制度性交易成本,。以企業(yè)投資,、政府“不再審批、有效監(jiān)管”為取向,，建立以權(quán)責(zé)清單為核心的陽光高效審批制度,，全面推廣“集中審批、一門受理”,，實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán),，執(zhí)行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)并聯(lián)審批和多評合一制度。二是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，挖掘民營經(jīng)濟(jì)活力,。加快培育新業(yè)態(tài)新載體新動(dòng)力，積極做好國家新興產(chǎn)業(yè)重大工程包,、制造業(yè)振興重大工程包項(xiàng)目爭取工作,。營造對民營企業(yè)更加公平有序、透明高效的營商環(huán)境,，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革,，支持國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本。三是持續(xù)加大金融扶持力度,，有效對接實(shí)體經(jīng)濟(jì),。以開展金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃為龍頭，發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺(tái),、蘇州地方企業(yè)征信系統(tǒng),、企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心的作用；深化投融資體制改革,，加緊完善PPP模式項(xiàng)目庫,，支持企業(yè)發(fā)行專項(xiàng)債券和綠色債券。

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