全國人大代表,，黑龍江省水泥協(xié)會會長,、中國建材北方水泥副總裁趙君(資料圖)

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月15日訊 （中國建材報記者 曾蘊瑤 專欄）說起今年兩會率最熱的詞語,，“供給側(cè)改革”一定位列其中,。李克強在政府工作報告中提到,，2017年的政府工作必須要“堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”,足以見得積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前經(jīng)濟工作重中之重的任務(wù)。而去產(chǎn)能更是現(xiàn)階段供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分,。

　　記者在兩會期間了解到不少代表委員圍繞著化解產(chǎn)能過剩的話題建言獻策,，以實踐探索的成績和經(jīng)驗，為扎實有效完成新一輪去產(chǎn)能任務(wù)提出真知灼見,。多位建材行業(yè)內(nèi)的代表委員們表示，今年去產(chǎn)能的目標將觸及一些違規(guī)新建項目,，工作難度相對較大,。

　　對此，記者專訪了全國人大代表,、黑龍江省水泥協(xié)會會長,、中國建材集團北方水泥副總裁趙君。他今年的議案就是關(guān)于加快推進供給側(cè)改革,，加快去產(chǎn)能工作的落實,。

　　“違規(guī)新建是目前水泥行業(yè)在去產(chǎn)能工作中的一個很難解決的問題。近幾年來,，雖然國家三令五申禁止以任何理由新建,、擬建違規(guī)水泥生產(chǎn)線，各部委也出臺了一系列化解產(chǎn)能過剩的政策文件,地方水泥企業(yè)和行業(yè)協(xié)會紛紛反對新建,，但是始終沒有一個主體部門去管理和執(zhí)行，導(dǎo)致在去產(chǎn)能的過程中,，有關(guān)部門相互推諉,，中央政策在落實到地方的過程中，屢屢難以落地,，某些省市更不顧政策的約束,，使得違規(guī)新增水泥產(chǎn)能在很多地區(qū)仍然存在�,！壁w君認為,，“在去產(chǎn)能工作中，一些地方政府只從地方經(jīng)濟的增長角度去考慮,，沒有站在改革發(fā)展大局的高度,，認識到去產(chǎn)能的重要性和違法違規(guī)上項目的嚴重性�,！�

　　“國家部委逐漸加強了遏制違規(guī)新建的力度,，但若地方政府總是想法設(shè)法暗中‘保護’甚至助長違規(guī)新建,，去產(chǎn)能也不可能取得成效。面對國家相關(guān)部委的調(diào)查工作,，一些地方有關(guān)部門甚至為企業(yè)打馬虎眼,，為企業(yè)違規(guī)新建、違法生產(chǎn)等現(xiàn)象提供了‘保護傘’,，為去產(chǎn)能的工作帶來了極大的阻礙,。更嚴重的是，全國各地還有很多企業(yè)存在批小建大,、弄虛作假,、欺上瞞下的行為，更加劇了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象,。我作為水泥行業(yè)的一份子,，始終感到非常遺憾�,！壁w君說到,。

　　趙君所說的批小建大、弄虛作假,、欺上瞞下的違規(guī)項目并不是個別現(xiàn)象,。當前我國水泥產(chǎn)能嚴重過剩，此類批小建大的建設(shè)行為,，明顯與國家對水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”發(fā)展方向的要求背道而馳,，同時嚴重加劇了區(qū)域市場產(chǎn)能過剩矛盾，對水泥行業(yè)健康發(fā)展造成致命沖擊,。尤其是一些知名的大水泥集團近年來違規(guī)建設(shè)的生產(chǎn)線,，幾乎每條都存在“批小建大”的現(xiàn)象，可以說是典型的集團性弄虛作假,、欺上瞞下,，對水泥行業(yè)而言，這才是真正“致命”的違規(guī)違法行為,。

　　“但同時令我感到欣慰的是國家的立場很明確,，態(tài)度很堅決，各大媒體對違規(guī)新建項目屢次曝光,，相關(guān)部委按國務(wù)院要求組成督查組赴地方開展專項督查,，到目前為止，起到了一定的作用,，已經(jīng)有一些項目被叫停,。但有的違規(guī)企業(yè)，甚至是已經(jīng)被叫停的違規(guī)企業(yè),，還不愿放棄,，又開始想其他的辦法劍走偏鋒：比如不讓建熟料生產(chǎn)線,，那么建大型粉磨站，要把外地的熟料運到當?shù)�,�,！壁w君舉例：“以黑龍江省為例，黑龍江的熟料產(chǎn)能過剩已經(jīng)超過40%,，再從別的省運過來,，對地方經(jīng)濟造成了很大的沖擊，對行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也造成了破壞,，所以我覺得對此類現(xiàn)象,，媒體應(yīng)該繼續(xù)加大力度，曝光這些換取名目,，繼續(xù)頂風違規(guī)的項目,，更要對企業(yè)‘批小建大’的現(xiàn)象予以關(guān)注、給予曝光,，必須將想法設(shè)法違規(guī)新建、批小建大的勢頭扼制住,�,！�

　　去年年底，國務(wù)院針對江蘇華達公司生產(chǎn)銷售“地條鋼”和河北安豐公司未報先建,、邊批邊建鋼鐵項目等違規(guī)違法問題,，公開通報了調(diào)查處理結(jié)果：給予江蘇省一副省長行政記過、河北省一副省長行政警告處分,，此外兩省分別對111名和27名責任人進行問責,。

　　從鋼鐵行業(yè)遏制違規(guī)新建的事例中，趙君看到了希望,。他告訴記者：“雖然去產(chǎn)能的過程中遇到了很大的問題和困難,，但通過鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的力度，我感到很有信心,。我覺得要趁這個東風,，把遏制違規(guī)新線的政策做好做實�,！�

　　“對于違規(guī)建成的項目,，我認為應(yīng)該發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與大企業(yè)的作用，進行聯(lián)合重組,，或者整合市場的辦法,。大集團對某個大型項目，按照投入的資金,，進行收購或者共同參股,，一起來經(jīng)營這個市場,，維護市場秩序。通過大企業(yè)之間合作的途徑,，維持市場秩序,。中國建材集團是建材行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，用一種包容的心態(tài)來整合市場,，用包容的心態(tài)提升行業(yè)景氣,，我對這一點還是比較贊賞和欣慰的�,！壁w君表示,，“去產(chǎn)能工作中最重要的工作之一就是職工的安置問題，對此要嚴格按照國家的有關(guān)政策,，不同情況采取不同辦法,，按照不同政策來處理。也可以通過企業(yè)內(nèi)部化解的方式,，一般大企業(yè)都有一定條件可以化解職工安置問題,。最重要的是讓政策落在實處，地方政府落實政策很重要,，政策最終還是要接地氣,。”

　　作為黑龍江省水泥協(xié)會會長,，趙君告訴記者：“目前黑龍江已經(jīng)取得了階段性的成果,，因為錯峰生產(chǎn)，黑龍江目前已經(jīng)沒有大量的熟料積壓庫存,，如果行業(yè)自律,，大企業(yè)和行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，把產(chǎn)量控制在合理范圍內(nèi),，去產(chǎn)能工作就會取得成果,。”

　　“遏制違規(guī)新建是去產(chǎn)能工作的一部分,，除此之外,，去產(chǎn)能還要采取很多辦法，還有很多任務(wù),，還要繼續(xù)實行錯峰生產(chǎn),，企業(yè)之間要有目的、有計劃地主動限產(chǎn),，根據(jù)市場的現(xiàn)狀,，減少生產(chǎn)一定份額的水泥。供給側(cè)改革,，首先要抓住供給方面,，把供給的量控制住了,，市場才不會失控�,！摆w君說：“市場失控會導(dǎo)致價格崩盤,，價格崩盤會使水泥行業(yè)遭受非常大的損失，企業(yè)沒有應(yīng)有的利潤,，陷入了不斷虧損的惡性循環(huán),，這對所有企業(yè)都無益，是所有人都不愿看到的,�,！�

　　代表委員小資料：

　　趙君，現(xiàn)任黑龍江省水泥協(xié)會會長,、中國建材集團北方水泥副總裁,。

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