上圖：馬巴村對(duì)建檔立卡貧困戶開(kāi)展一戶一人一技能勞務(wù)技能培訓(xùn)，以此實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。黎元軍攝 下圖：馬巴村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，有效解決了廣大群眾行路難,、上學(xué)難,、吃水難等問(wèn)題,。圖為煥然一新的馬巴村,。黎元軍攝

　　甘肅省臨夏回族自治州是國(guó)家六盤山集中連片特困片區(qū)重點(diǎn)扶貧地區(qū),，也是甘肅省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),，而上灣鄉(xiāng)馬巴村曾是臨夏州康樂(lè)縣最貧困的村之一,。這幾年的精準(zhǔn)扶貧，讓這個(gè)村子滿盤皆活,，發(fā)生了巨大的變化：2013年,，馬巴村12個(gè)合作社、303戶群眾中有貧困戶130戶,、貧困人口574人,，貧困率42%；2016年,，全村120戶,、532人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口可支配收入由2570元提高到3780元,。

　　精準(zhǔn)識(shí)別,，一碗水端平

　　步入馬巴村，只見(jiàn)寬敞的水泥路延伸到家家戶戶的房前屋后,，新修的文化廣場(chǎng)上設(shè)施齊全,，孩子們正在嬉鬧，村民們跳著廣場(chǎng)舞,，一派祥和景象,�,！叭舨皇蔷珳�(zhǔn)扶貧，我們村再過(guò)10年也不會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)樣子,�,！敝钢�村��(wù)公開(kāi)欄里一張張村容村貌的新舊對(duì)比照片，馬巴村黨支部書記蘇育民說(shuō),。

　　摸清窮底是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ),。自2013年精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役在康樂(lè)縣全面打響以來(lái)，馬巴村就把準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象看作是決定扶貧成敗的關(guān)鍵,，在對(duì)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別上,，下了大力氣。

　　“我們?cè)趪?yán)格按照省州‘一核二看三比四評(píng)五公開(kāi)’原則進(jìn)行識(shí)別的同時(shí),，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的模范帶頭作用,。在精準(zhǔn)識(shí)別中，許多黨員主動(dòng)讓出名額,，為群眾樹(shù)立了榜樣,。”上灣鄉(xiāng)黨委書記白少云說(shuō),，2013年12月,，馬巴村4社的入戶干部和村民代表在確定精準(zhǔn)扶貧戶名單時(shí)，發(fā)生了這樣一件事：當(dāng)念到村民蘇孝賢時(shí),，村民代表蘇廣明當(dāng)即提出了不同意見(jiàn),，他認(rèn)為村民韓新才家庭情況和蘇孝賢相似，但韓新才還供養(yǎng)著一個(gè)大學(xué)生,，家庭狀況更困難,，選韓新才更合適。

　　大家都認(rèn)為蘇廣明說(shuō)得在理,。這時(shí),，韓新才卻主動(dòng)站出來(lái)，稱自己是一名共產(chǎn)黨員,，況且又有一門手藝,，一再堅(jiān)持把蘇孝賢納入精準(zhǔn)扶貧戶名單。

　　在貧困戶識(shí)別上,，馬巴村的做法是：先由貧困農(nóng)戶提出申請(qǐng),，再由駐村工作隊(duì)隊(duì)員和包村鄉(xiāng)干部核實(shí)農(nóng)戶收支狀況，入戶查看家庭生產(chǎn)生活條件,，然后比收入,、比住房、比財(cái)產(chǎn)狀況，社初評(píng),、村兩委審核,、村民代表決議后，在村上進(jìn)行張榜公示,；公示5個(gè)工作日后,，上報(bào)鄉(xiāng)政府審核；鄉(xiāng)政府批復(fù)后,，在村上進(jìn)行二次公示,，最終確認(rèn)建檔立卡貧困戶。

　　在此基礎(chǔ)上,，為把貧困對(duì)象定得更準(zhǔn)，馬巴村先后開(kāi)展了兩次“回頭看”,，重點(diǎn)對(duì)建檔立卡戶有無(wú)財(cái)政供養(yǎng)人員,、有無(wú)經(jīng)商辦企業(yè)、有無(wú)私家車,、有無(wú)購(gòu)買商品房等情況逐項(xiàng)進(jìn)行清查和復(fù)查,。

　　“確定貧困對(duì)象，鄉(xiāng)上,、村上的干部們一碗水端得平著呢,！”村民們都說(shuō)。

　　按方抓藥,，群眾說(shuō)了算

　　長(zhǎng)期以來(lái),，受諸多因素影響，馬巴村群眾生活十分困難,，自我發(fā)展能力低,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢。如何讓一個(gè)底子薄的窮山村徹底甩掉“窮帽子”,？

　　在精準(zhǔn)扶貧入戶調(diào)查過(guò)程中,，駐村幫扶工作隊(duì)和鄉(xiāng)村干部緊盯建檔立卡貧困戶找“病因”，對(duì)91戶缺資金,、19戶缺技術(shù),、7戶缺勞力、13戶因病致貧戶,，分門別類開(kāi)出了“藥方”,。

　　“朱小龍，全家5口人,，耕地6.7畝,；主要致貧原因：缺資金。發(fā)展意愿：畜牧養(yǎng)殖�,！边@是記者在馬巴村12社精準(zhǔn)扶貧戶朱小龍家的《甘肅省脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)貧困農(nóng)戶三本賬》上看到的內(nèi)容,。

　　朱小龍以前是一位養(yǎng)殖能手，后來(lái)因家中貧困,，他不得已賣掉了自己養(yǎng)的牛,。自從被納入精準(zhǔn)扶貧戶后，針對(duì)他的發(fā)展意愿,，縣上在2015年給他補(bǔ)助資金1萬(wàn)元,，幫他修建了新的牛棚，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款3萬(wàn)元,，憑借這筆貸款,，他買了兩頭西門達(dá)爾牛犢�,！斑@兩頭牛犢被我照顧得相當(dāng)好,，估計(jì)今年8月份就能再生兩頭牛犢，一頭能賣5000塊,！”朱小龍告訴記者,。

　　談起3年前的生活，8社精準(zhǔn)扶貧戶蘇瑞宗皺緊了眉頭,。他家3口人的生活全靠10畝山地過(guò)活,，一年下來(lái)，也就剛夠維持生活,，再加上供兩個(gè)孩子讀書,，這個(gè)47歲的男人真快要被生活壓垮了。

　　蘇瑞宗被確定為精準(zhǔn)扶貧戶后,，幫扶干部為他量身定制了瓦工技能培訓(xùn),，勤奮好學(xué)的他一個(gè)月就順利拿到瓦工技能培訓(xùn)合格證。外出打工半年,，他就掙到了2.4萬(wàn)元,。回到家后,，他又把村里的閑散戶組織起來(lái),，成立了一個(gè)小工程隊(duì)，田間地頭的“泥腿子”變成了包工頭：“要是沒(méi)有精準(zhǔn)扶貧,，我這一輩子就這么苦到頭了,！”

　　這樣的例子在馬巴村舉不勝舉�,！白屓罕娬f(shuō)了算,、按群眾意愿辦,。”馬巴村在精準(zhǔn)扶貧工作中把中央,、省州的政策舉措與地方實(shí)際結(jié)合起來(lái),，按照全省精準(zhǔn)扶貧“1+17”意見(jiàn)方案，針對(duì)不同貧困農(nóng)戶和人員,，采取百姓“點(diǎn)菜”,、政府“端菜”的方式，根據(jù)貧困農(nóng)戶的現(xiàn)狀,、致富意愿,、致富能力等個(gè)體差異，精準(zhǔn)發(fā)力,、精準(zhǔn)幫扶,。對(duì)因病致貧的貧困戶，逐一跟蹤進(jìn)行農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷,、大病醫(yī)療救助,、臨時(shí)醫(yī)療救助，推進(jìn)健康扶貧工程,；對(duì)缺技術(shù)的貧困戶，加強(qiáng)挖掘機(jī)技能,、種植,、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)缺發(fā)展資金的130戶貧困戶,，審核發(fā)放免抵押,、免擔(dān)保、3年期,、全貼息的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款520萬(wàn)元,，貧困戶新修養(yǎng)殖暖棚65座，全村大牲畜存欄96頭（匹）,，羊存欄910只,，豬存欄280頭。同時(shí),，投入73.2萬(wàn)元資金對(duì)61戶貧困群眾的住房進(jìn)行一次性改造,，投入資金49萬(wàn)元對(duì)無(wú)自建能力的14戶貧困群眾由企業(yè)幫建。做到了政策落實(shí)和幫扶措施的無(wú)縫對(duì)接,，幫扶措施與貧困戶和家庭成員具體狀況的無(wú)縫對(duì)接,。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，舊貌換新顏

　　“兩年前,，我們村絕大多數(shù)群眾住的都是破舊不堪的土房子,，有的房屋隨時(shí)都有倒塌的危險(xiǎn)。”蘇育民介紹,，隨著這兩年精準(zhǔn)扶貧工作的順利推進(jìn),，全村98%的群眾新建了住房，37戶群眾蓋起了二層樓房,，實(shí)現(xiàn)了整村穩(wěn)定脫貧,，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到4900元，貧困人口人均可支配收入達(dá)到3780元,。

　　曾經(jīng),，制約馬巴村發(fā)展最大的“硬傷”是基礎(chǔ)設(shè)施落后，行路,、住房,、飲水等困難突出。對(duì)此,，村里將改善基礎(chǔ)設(shè)施作為“一號(hào)工程”來(lái)抓,，近年來(lái)，共投入32萬(wàn)元修建便民橋4座,，投入49萬(wàn)元硬化村社道路3.5公里,，投入20萬(wàn)元對(duì)2公里通社道路進(jìn)行了拓寬改造和鋪沙，全村通社道路全部貫通,，徹底解決了行路難的問(wèn)題,；爭(zhēng)取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，硬化入戶巷道2.7萬(wàn)平方米,，將致富路修到群眾家門口,；共投入100萬(wàn)元新建了標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園和村小學(xué)各一所，解決了孩子們上學(xué)難的問(wèn)題,；投入50萬(wàn)元修建村文化廣場(chǎng)一個(gè),，配備健身器材10套，豐富了群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng),；組織群眾從麻山峽挖通自來(lái)水,，解決了群眾吃水難問(wèn)題。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,，馬巴村按照生態(tài)旅游,、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境改善等類型,，一社一規(guī)劃,、一戶一設(shè)計(jì)，高質(zhì)量,、精細(xì)化編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和分年度工作計(jì)劃,，高起點(diǎn)謀劃部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。同時(shí)，注重保護(hù)農(nóng)村生態(tài),，不砍樹(shù),、不埋泉、不毀草,、不挪石,，依村就勢(shì)，因戶施策,，充分利用廢舊瓦片,、河道石頭、枯干樹(shù)枝精細(xì)打造,。

　　產(chǎn)業(yè)支撐,，戶戶富起來(lái)

　　9社精準(zhǔn)扶貧戶姚風(fēng)成家中有6口人，8畝山地,。家中老人年事已高,，體弱多病，兩個(gè)孩子還在讀書,�,！袄系睦希�小的��,，誰(shuí)都不愿過(guò)窮日子,，看到別人家種當(dāng)歸掙了不少錢，我也想種,，可一畝當(dāng)歸的本錢就得2000多元，種不起,！”姚風(fēng)成說(shuō),。

　　2010年，村里61戶群眾入股成立了臨夏州首家股份制園林企業(yè)——康樂(lè)縣健民園林股份有限公司,，在大洼山栽植云杉,、速生柳、祁連圓柏等各類苗木2100畝,、54萬(wàn)株,，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益�,？墒呛髞�(lái)由于經(jīng)營(yíng)不善,，公司關(guān)門倒閉。2013年,，精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后,，康樂(lè)縣針對(duì)馬巴村屬二陰地區(qū),，適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林這一實(shí)際，注資50萬(wàn)元,，發(fā)動(dòng)群眾入股10多萬(wàn)元,，成立了馬巴村村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，以村民互助的形式解決富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難,。2015年,，村里又先后成立了當(dāng)歸種植農(nóng)民專業(yè)合作社、高原樹(shù)莓種植農(nóng)民專業(yè)合作社,，分別吸納社員150戶和130戶,。

　　姚風(fēng)成憑借4萬(wàn)元精準(zhǔn)扶貧貸款，試種了6畝當(dāng)歸,，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)純收入2.4萬(wàn)元,。2016年，他又流轉(zhuǎn)了10畝地,，全部種上了當(dāng)歸,，當(dāng)年收益6萬(wàn)多元。本是貧困戶的他,，一躍成了村里的富裕戶,。“今年市場(chǎng)好,，我準(zhǔn)備再流轉(zhuǎn)10畝地,！”

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的“總開(kāi)關(guān)”，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐,，增收工作是不可能持續(xù)的,。“現(xiàn)在我們村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,，下一步將搶抓縣上旅游扶貧大通道建設(shè)的機(jī)遇,，依托大洼山和馬巴水庫(kù)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，修建集休閑,、旅游,、垂釣、餐飲,、娛樂(lè)為一體的4家農(nóng)家樂(lè),，助推全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展�,！碧K育民說(shuō),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李琛奇 通訊員 馬 龍）