鹽城東濱黃海,不到800萬人的城市,,市域面積1.7萬平方公里,;580多公里海岸線內(nèi),天然濕地就有6000多平方公里。
大片較少污染的土地和海岸,,排名全國城市前十的優(yōu)良空氣,,讓各路資本對鹽城這個蘇北城市充滿想象和欲望。
但是,,后發(fā)的鹽城看到了先行者的失誤,,所以,他們更加努力守護(hù)著這大得讓人稱羨的土地,、清凈得讓人大展胸懷的空氣,。
黨的十八大明確將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。這讓鹽城人倍受鼓舞,,也看到自己使命所在,。
2013年7月,鹽城將綠色發(fā)展提升為城市發(fā)展戰(zhàn)略,,明確劃定了包括自然保護(hù)區(qū),、洪水調(diào)蓄區(qū)、重要濕地等9大類92個生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域,,全市受保護(hù)面積占到國土面積的23.5%,。
土地是財富之母。近四分之一的土地被保護(hù)了起來,,讓最純凈美好的區(qū)域成為不開發(fā)區(qū),,聽起來很美好也很理性,可是,,新興產(chǎn)業(yè)要用地,,城市發(fā)展也要用地,如何滿足用地需求,?
整理原有建設(shè)用地,,開發(fā)荒廢的劣質(zhì)地�,?傊�,,即使不是保護(hù)區(qū),只要是尚沒污染的,、環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)就不能搞成開發(fā)區(qū),。
思路明確了,各種辦法就被創(chuàng)新了出來,。
大豐區(qū)恒北村等幾個村莊坐落在由水渠,、道路分割成長方格子的臺田上。100年前,,近代著名實業(yè)家張謇為了壓堿植棉,,用挖水渠修鄉(xiāng)陌的辦法抬高田地,。今天,這一眼望不到邊的矩陣化果園,、糧田,,不僅是世界奇觀,更是寶貴的生態(tài)資源,。所以,,包括恒北村等村莊,,自2013年起不再引進(jìn)工廠,,個別辦了工廠的,遷入工業(yè)園區(qū),。近3萬畝條田及水渠道路經(jīng)整理后變成花果園,,種優(yōu)質(zhì)水果,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。
無工不富,,況且無污染的農(nóng)產(chǎn)品要賣出去、要加工,。怎么辦,?
恒北村創(chuàng)新思維,竟然想出了一個絕妙好辦法:貼牌——讓周邊省市的工廠為自己加工農(nóng)副產(chǎn)品并統(tǒng)一用“恒北”牌商標(biāo),�,!澳切┕S并未滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)�,!焙惚贝妩h委書記李曉霞問記者:“我們?yōu)槭裁催要把自己的優(yōu)質(zhì)土地毀了去建工廠,?”
恒北村這個創(chuàng)新思維,既給企業(yè)提供商業(yè)機(jī)會,,也給自己探索了一條真正的綠色發(fā)展路徑,,當(dāng)然,最終還讓村民富了起來,。
僅讓生態(tài)優(yōu)良區(qū)域成為不開發(fā)區(qū)還不夠,,鹽城還加快實施補(bǔ)充耕地,2016年,,新增耕地3.72萬畝,。同時,還劃定了城市開發(fā)實體邊界,。
如此保護(hù),,想不通的人有,直接破壞的也有,。為挽回這些亂作為造成的破壞,,鹽城付出了巨大代價:投入4億多元,,修復(fù)兩個國家級保護(hù)區(qū)的生態(tài),擴(kuò)大核心區(qū)和緩沖區(qū)面積,,退漁還濕2萬余畝,。
經(jīng)過5年艱難地保護(hù)與修復(fù),沿海濕地鳥類品種已從5年前的397種增加到405種,。300多萬只候鳥遷徙飛經(jīng)鹽城,,近百萬只水禽來鹽城越冬,其中丹頂鶴超過600只,,別小看這600只,,可是占世界野生丹頂鶴總數(shù)的21.4%哦。而麋鹿種群從最初39頭增至2800多頭,,其中野生麋鹿265頭,,這讓鹽城成為世界上野生麋鹿數(shù)量最多、基因庫最豐富的地區(qū),。
發(fā)展是硬道理,,問題是發(fā)展什么。
環(huán)保產(chǎn)業(yè),。鹽城人說,因為鹽城是化工重鎮(zhèn),,化工污染是自己之短。
這種直面自己短處的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,,注定鹽城綠色發(fā)展會是科學(xué)的又腳踏實地的,。不僅治理工業(yè)煙氣和工業(yè)廢水,還要治理歷史形成的土壤污染,,同時保護(hù)現(xiàn)有土地不再遭受破壞,。
7月14日午后,冒著37攝氏度的高溫,,江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的博士碩士們說著笑著走出鹽城環(huán)�,?萍汲牵R粯�,,他們要去周邊幾個城市的工廠農(nóng)田研究廢水,、土壤和煙氣。
記者很難說服博士們停下來接受采訪,,因為他們都跟工廠,、園區(qū)和村莊“約好了的”,必須準(zhǔn)時進(jìn)入車間或田間,。
追尋這些年輕人的足跡記者發(fā)現(xiàn),,這個環(huán)保科技城,,與傳統(tǒng)的研究大院不同,,這里的研究人員其實是在工廠和田間做研究的,,用他們的話說是為鹽城的企業(yè)服務(wù)的�,!霸谶@里自己可以隨時取樣,,樣品多還可信�,!标惱疾┦扛嬖V記者,,這里的研究方法是大城市的院所做不到的,所以,,她從上海來了才一年就出了成果,,“不是那種論文或是專利,而是為企業(yè)解決了污水處理的問題”,,所以她“很有成就感”,。
讓科研就地解決企業(yè)和產(chǎn)業(yè)問題,,這正是鹽城建設(shè)這個環(huán)�,?萍汲堑某跏寄康乃凇�
15平方公里的環(huán)�,?萍汲鞘墙ㄔ谝黄牡厣系�,,所以,從基因里就成為鹽城的標(biāo)志性綠色高地,。中科院的全部六個與環(huán)境有關(guān)的所都在這里設(shè)有機(jī)構(gòu),,清華、復(fù)旦,、南大,、浙大等知名高校,中建材,、中節(jié)能,、德國GEA、美國科杰等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)全面入駐,。16名院士,、數(shù)千名博士碩士集聚這里,以環(huán)�,?萍紴樽非�,,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求做科研,或?qū)W⒂谖鬯畠艋�,,或傾力于煙氣治理,,或以土壤重金屬為攻,或以廢料無害化利用為題,,總之,,這個“城”的所有研究與應(yīng)用都以鹽城自己的短處為指向,,以綠色為追求,都被要求起點高,、目標(biāo)高,、應(yīng)用價值高。如此做事的院所企業(yè),,城市有獎勵,;如此做事的科研人員,城市還給住房,、買車,、落戶、子女入學(xué)等獎勵,。于是,,這里產(chǎn)生了國家科技進(jìn)步二等獎成果,產(chǎn)生了數(shù)以千計的發(fā)明專利和實用新技術(shù),。這些新的技術(shù)讓鹽城在環(huán)保設(shè)備與技術(shù)領(lǐng)域成為黑馬:水泥玻璃兩業(yè)的脫硫脫硝工程,,鹽城企業(yè)占全國市場的52%和90%,大氣治理主導(dǎo)產(chǎn)品占全國市場35%以上,。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,,鹽城在大氣治理、污水處理,、土壤環(huán)境改善等領(lǐng)域共形成400多家環(huán)保企業(yè),。這些本來是為自己治病療傷的產(chǎn)業(yè),已不再限于改良自己的土壤,、水環(huán)境和大氣環(huán)境,,不限于自己原有的化工企業(yè)和化工園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級,而是胸懷國家,、面向世界而搞環(huán)保,,著眼未來而謀轉(zhuǎn)型升級,為了強(qiáng)大而集群化,。
咬定自己的短板不放松,,終使短板變長板,鹽城的環(huán)保產(chǎn)業(yè)連續(xù)幾年增速兩位數(shù),,2016年主營收入達(dá)1152億元,。土地保護(hù)不僅沒有影響鹽城發(fā)展,良好的生態(tài)環(huán)境反而成為這個后發(fā)城市的資本,。緊隨環(huán)保產(chǎn)業(yè)而起的還有風(fēng)光新能源,、大數(shù)據(jù)、新能源汽車和綠色建筑等新興產(chǎn)業(yè),。
雖然環(huán)保,、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn),,但是,今年一季度,,鹽城全市工業(yè)用電量減少了5.63億千瓦時,,且單位GDP能耗同比下降了近6個百分點。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 隋明梅)