原標題：寧波檢驗檢疫深化“放管服”激發(fā)新活力

　　今年前6個月,，寧波舟山港集裝箱吞吐量達1303萬標準箱，同比增長13.9%,。如何在防控疫情風險的同時加快通關速度,？寧波檢驗檢疫部門在卡口檢疫的基礎上創(chuàng)新嘗試“提前申報、專場堆放,、抽中先提,、風險管理”檢疫模式,，讓“放管服”改革持續(xù)釋放紅利,。

　　在大榭口岸，當地檢驗檢疫部門與港區(qū)碼頭協同合作,，開設專用場地堆放空箱，對抽中空箱實行先提先放,，空箱持有人提貨時只需將抽中的空箱在卡口進行檢疫查驗,，對抽中查驗箱未發(fā)現問題就整批放行。

　　寧波檢驗檢疫局將監(jiān)管系統與寧波舟山港EDI（電子數據交換）平臺,、港區(qū)碼頭作業(yè)系統進行對接,，可以提前獲取入境空箱到港信息，根據獲取的信息開展風險分析,，對集裝箱所屬箱公司,、啟運港的歷年的查驗數據加以匯總,，并結合警示通報等相關信息,，對空箱實施風險管理，確定針對性檢疫監(jiān)管措施,。

　　港區(qū)碼頭借助雙方系統的信息互通,，獲取檢驗檢疫查驗、衛(wèi)生處理等具體指令,，提前進行調度,，船舶到港后立即將被抽中集裝箱移到指定查驗場地,，避免了集裝箱的多次調箱、倒箱,，顯著提高了港區(qū)作業(yè)效率,。

　　“據我們測算，現在每批次入境空箱至少可以節(jié)約0.5個工作日,�,！睂幉ㄖ泻＜�裝箱有限公司的代理小趙說。

　　2014年至2016年,，寧波口岸進境空箱報檢量以年均12%的幅度穩(wěn)步上升,。2017年1-7月份，進境空箱報檢總數為441394,，同比增加了12.5%,。

　　據統計，寧波口岸每年入境空箱問題檢出率是同期入境重箱問題檢出率的10倍以上,。在寧波大榭檢驗檢疫局的執(zhí)法指揮中心,，通過全方位的視頻監(jiān)控系統及無線電系統，寧波大榭局指揮中心與空箱卡口放行處實現了實時無縫對接,�,？�口的工作人員是否按要求實施開箱，是否對異常箱進行了拍照,、取樣,，在指揮中心的監(jiān)控里都一目了然。

　　通過信息化系統的全程監(jiān)管,，實現了入境空箱的物流全程監(jiān)控,，極大提升了衛(wèi)生安全保障能力。入境空箱在到港前24小時,，其來源國家（地區(qū)）,、來源港口、所屬箱公司等信息就已經進入檢驗檢疫信息化系統,；船舶到港后,，入境空箱的具體裝卸情況、移箱到位情況,、出港區(qū)時間等信息也第一時間通過碼頭作業(yè)系統實時傳送,。有了這些信息，檢驗檢疫部門就能夠最為高效的實施針對性檢疫查驗,，既確保了高風險集裝箱的有效監(jiān)管,，大大提高了不合格檢出比例。

　　今年上半年，寧波檢驗檢疫局共受理入境集裝箱空箱報檢262.21萬標箱,，共查驗5.84萬標箱,，查驗量同比下降33.94%；其中檢出攜帶疫情及有毒有害物質等不合格集裝箱空箱21873標箱,，問題檢出率為37.46%,，同比增長23.67%,，在查驗量下降1/3的情況下,，問題檢出率增長近1/4。

　　據了解,，寧波口岸入境空箱檢疫監(jiān)管系統投入使用后,，實現了全面無紙化申報和全程網上辦理,，企業(yè)人員只需通過互聯網錄入申報數據,，檢驗檢疫即時反饋查驗信息，無須再到檢驗檢疫部門窗口辦理和咨詢業(yè)務,。同時,，系統在受理、布控,、放行環(huán)節(jié)可實現全自動化和無縫銜接,，真正實現入境空箱“零等待”。

　　此外,，寧波檢驗檢疫局同步開發(fā)了現場查驗移動APP,，實現空箱現場查驗的“即查即放”，讓數據多跑路,，提高信息化數據的活躍度,，進一步提高查驗放行效率，促進寧波口岸監(jiān)管服務水平和貿易便利化水平的提高,。（周聰,、吳賽、吳任民）