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給人民更好的教育——黨的十八大以來(lái)我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

2017年10月08日 10:56   來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)   

  

  教育部供圖

  【砥礪奮進(jìn)的五年】

  2012年11月,,新一屆中央政治局常委首次集體亮相,,習(xí)近平總書(shū)記以“十個(gè)更”回應(yīng)人民關(guān)切,,“更好的教育”,排在首位,。

  2017年7月,,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,,迎接黨的十九大”專題研討班開(kāi)班式上,習(xí)近平總書(shū)記以“八個(gè)更”再度回應(yīng)人民關(guān)切,,“更好的教育”,依然排在首位,。

  給人民更好的教育,!

  一個(gè)承諾,五年堅(jiān)守,。一以貫之的背后,,是共產(chǎn)黨人對(duì)執(zhí)政誓愿的矢志不渝,更是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)體現(xiàn),。

  這五年,,擁有世界最大教育規(guī)模的中國(guó),,各學(xué)段入學(xué)率均超過(guò)了中高收入國(guó)家平均水平,,教育發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列,。

  這五年,,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)保持在4%以上,。

  這五年,,共有3400萬(wàn)普通高校大學(xué)畢業(yè)生和3000余萬(wàn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的人才支撐……

  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè),,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置——“立德樹(shù)人”“改革創(chuàng)新”“促進(jìn)公平”“提高質(zhì)量”……一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞繪就一幅砥礪前行,,讓人民滿意,、人人出彩的中國(guó)教育畫(huà)卷,。

  “人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好”

  立德樹(shù)人,,中國(guó)教育的根本任務(wù)

  育才造士,,為國(guó)之本。

  從孔子杏壇講學(xué)到孟母三遷,,從朱熹置辦學(xué)田到王陽(yáng)明龍崗講學(xué),,從中國(guó)近代史上第一所“國(guó)批國(guó)辦”的京師大學(xué)堂到烽火中走出的西南聯(lián)大,,上下五千年,教育始終是中華民族發(fā)展進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基底。

  而貫穿其中的根與魂,,在于德。

  黨的十八大報(bào)告明確指出,“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)”,。這是在黨的十七大報(bào)告提出“育人為本、德育為先”教育理念基礎(chǔ)上,,黨中央對(duì)于教育的根本任務(wù)的新概括,明確了教育的根本任務(wù)是育人,。

  2014年5月4日,北京大學(xué),,湖光塔影,,綠樹(shù)婆娑,習(xí)近平總書(shū)記寄語(yǔ)青年——“人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好”,;

  五年間,,總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)莘莘學(xué)子深情囑托——

  “同學(xué)們都要自覺(jué)加強(qiáng)道德養(yǎng)成,,從小就讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀的種子在心中生根發(fā)芽,把國(guó)家,、人民,、民族裝在心中,注重養(yǎng)成健康,、樂(lè)觀,、向上的品格”……

  對(duì)辛勤的園丁,總書(shū)記寄予厚望——

  “全國(guó)廣大教師要做有理想信念、有道德情操,、有扎實(shí)知識(shí),、有仁愛(ài)之心的好老師,,為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育,,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作出更大貢獻(xiàn)”……

  對(duì)學(xué)校和社會(huì),,總書(shū)記明確要求——

  “讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在少年兒童中培育起來(lái),,家庭,、學(xué)校,、少先隊(duì)組織和全社會(huì)都有責(zé)任”……

  把牢千里航船之舵,,扎實(shí)廣袤精神之綱,。五年來(lái),立德樹(shù)人成為改革的先導(dǎo),、發(fā)展的基石——

  推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育覆蓋大中小學(xué)校,,“富強(qiáng)、民主,、文明,、和諧……”讀出的,是寫(xiě)進(jìn)他們心中的正能量,。

  今年9月,,新學(xué)年帶給每一位義務(wù)教育階段起始年級(jí)新生的,不僅是新學(xué)校新起點(diǎn),,還有不同于以往的新教材,。新中國(guó)歷史上首次成立了國(guó)家教材委員會(huì),,由教育部統(tǒng)編的義務(wù)教育階段道德與法治,、語(yǔ)文、歷史教材投入使用,更全面,、完善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融通課內(nèi)課外,。

  還有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感沁透日常。今年以來(lái),,天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)李朝陽(yáng)明顯感覺(jué)到,,思政課老師各方面的待遇顯著提升了,思政課越來(lái)越受學(xué)生喜愛(ài)了,。這一切得益于去年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的召開(kāi),,《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》強(qiáng)力推進(jìn),從中央到地方,,從頂層設(shè)計(jì)到體制機(jī)制,,一場(chǎng)思政攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。

  最新統(tǒng)計(jì)顯示,,截至2016年12月31日,,全國(guó)學(xué)生黨員人數(shù)為187萬(wàn),高校黨建工作持續(xù)向上向好,、連續(xù)25年的大學(xué)生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查表明,,廣大師生思想政治狀況的主流保持積極健康向上。

  “傾聽(tīng)人民呼聲,,回應(yīng)人民期待”

  改革創(chuàng)新,,中國(guó)教育的破題之舉

  如今的中國(guó)教育,早非往日之象,。但工業(yè)化步伐的加快,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的爬坡過(guò)坎,都給我們這樣一個(gè)教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,、教育人口龐大的發(fā)展中大國(guó)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)——

  世界最大教育規(guī)模與優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺共存,,如何兼顧公平與效率?一個(gè)占世界1/5人口的發(fā)展中國(guó)家,,如何實(shí)現(xiàn)從“人口紅利”向“人才紅利”的歷史性跨越,?

  如今的教育中國(guó),立于嶄新坐標(biāo),。但步入深水區(qū),、到了啃“硬骨頭”關(guān)口的教育改革,問(wèn)題千頭萬(wàn)緒,、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜——

  接受高等教育人數(shù)不斷增長(zhǎng),,教育結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩;城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),,教育人口出現(xiàn)了前所未有的不規(guī)則流動(dòng),;信息化飛速發(fā)展,,給教育理念和方式帶來(lái)了全方位的沖擊……

  新的時(shí)代,賦予中國(guó)教育新的使命,。迎難而上,,中國(guó)教育作出響亮回答——惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),,惟改革創(chuàng)新者勝,。五年來(lái),黨中央,、國(guó)務(wù)院將改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制,、教育管理體制,,改革教學(xué)內(nèi)容、方法,、手段,,進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放。

  從《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》到《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,,從《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》到《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》,,一連四個(gè)上下貫通、關(guān)涉全局的頂層設(shè)計(jì)方案,,陸續(xù)經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò),,由國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委具體實(shí)施。改革力度之大,、范圍之廣,、影響之深,為歷來(lái)教育改革所未有,。

  牽動(dòng)千百萬(wàn)人命運(yùn)的高考改革取得一系列突破性進(jìn)展,。分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)的考試制度正在加快建立,;以公平為基本導(dǎo)向的多元錄取考試招生管理體制進(jìn)一步健全,;2017年,上海,、浙江高考綜合改革試點(diǎn)成功落地,,29個(gè)省份考試招生制度改革實(shí)施方案也陸續(xù)制定完成。

  最難啃的一塊“硬骨頭”——義務(wù)教育擇校熱也終于迎來(lái)了降溫局面,。規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)的“大會(huì)戰(zhàn)”,,在北上廣等19個(gè)大城市全面“打響”,探索學(xué)區(qū)制,、集團(tuán)化辦學(xué)等一系列均衡區(qū)域教育資源的有力措施初見(jiàn)成效,。按計(jì)劃,,今年,19個(gè)副省級(jí)以上重點(diǎn)大城市各區(qū)實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué),、95%的初中劃片就近入學(xué),。

  行穩(wěn)致遠(yuǎn),,一系列改革創(chuàng)新之舉持續(xù)推進(jìn),,寫(xiě)下一串令人振奮的數(shù)字:

  截至2016年年底,我國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)77.4%,,取得跨越式發(fā)展,。小學(xué)凈入學(xué)率99.9%,初中毛入學(xué)率達(dá)104%,,已全面普及了九年義務(wù)教育,。高中毛入學(xué)率達(dá)87.5%,基本普及了高中教育,。高等教育毛入學(xué)率42.7%,,接近高等教育普及化水平。

  教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),。五年來(lái),,高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會(huì)需求獲得的科研經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)1791億元,,發(fā)明專利授權(quán)量超過(guò)全國(guó)年發(fā)明專利授權(quán)總數(shù)的五分之一,。依托高校建設(shè)的各類(lèi)科技園區(qū)已經(jīng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)客空間的主要聚集區(qū)。

  以中國(guó)高�,?蒲袆�(chuàng)新為基的“中國(guó)制造”,,正見(jiàn)證中國(guó)力量和中國(guó)奇跡。十八大以來(lái),,高�,?萍冀�(jīng)費(fèi)總額達(dá)6531億元,平均每年增長(zhǎng)約7.8%,。高校牽頭承擔(dān)了80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和一大批973,、863等國(guó)家重大科技任務(wù),依托高校建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占總數(shù)的近60%,,獲國(guó)家科技三大獎(jiǎng)?wù)既渴讵?jiǎng)數(shù)量的60%以上,。

  “努力讓13億人民享有更好更公平的教育”

  公平與質(zhì)量,解中國(guó)教育急迫之需

  “努力讓13億人民享有更好更公平的教育,�,!�2013年9月,在聯(lián)合國(guó)“教育第一”全球倡議行動(dòng)一周年紀(jì)念活動(dòng)視頻講話中,,習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告,。

  更好的教育,,來(lái)自對(duì)公平的持續(xù)堅(jiān)守。

  站在全面建成小康社會(huì)的歷史關(guān)頭,,扶貧先扶智,,“教育扶貧”的重要性越發(fā)凸顯——

  針對(duì)寒門(mén)學(xué)子的“國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃”,讓離錄取分?jǐn)?shù)線還差6分的范俊彪如愿走進(jìn)了北京理工大學(xué),。自2012年我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃以來(lái),,每年招收的農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子人數(shù)不斷增加,受惠學(xué)生由2012年的1萬(wàn)人擴(kuò)大到2016年的9.1萬(wàn)人,。

  湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)最偏遠(yuǎn)的桃花溝山村教學(xué)點(diǎn)老師劉兆明沒(méi)想到,,與粉筆、黑板相伴37年的他,,竟然用上了電腦,,走進(jìn)了“數(shù)字化”時(shí)代。越來(lái)越多的鄉(xiāng)村學(xué)校,,悄然改變,。這,源自我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)史上財(cái)政投入最大的單項(xiàng)工程——全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�,;巨k學(xué)條件計(jì)劃,。截至2016年年底,全國(guó)已新建擴(kuò)建校舍1.65億平方米,,配置了價(jià)值80多億元的新設(shè)備,。

  今天的中國(guó)已有超過(guò)1/3的縣達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);中職教育免學(xué)費(fèi)政策已覆蓋91.5%的學(xué)生,;29個(gè)省份實(shí)施隨遷子女在流入地參加高考政策,,涉及考生近8萬(wàn)名……

  更好的教育,更來(lái)自對(duì)質(zhì)量的不懈追求,。

  “‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),歸根到底靠人才,、靠教育,。源源不斷的人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)�,!�2014年9月9日,,習(xí)近平總書(shū)記在北京師范大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。

  這是清醒睿智的戰(zhàn)略判斷,。

  五年來(lái),,從量子反常霍爾效應(yīng)到剪接體三維結(jié)構(gòu),,一個(gè)個(gè)世界級(jí)難題的答案從中國(guó)高校走出,,中國(guó)高等教育迸發(fā)的力量,,正在推動(dòng)中國(guó)科技走到世界最前沿……

  五年來(lái),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在大學(xué)校園蔚然成風(fēng),,北京大學(xué)楊品杰團(tuán)隊(duì)的“ofo共享單車(chē)”走出校園,,走向大街小巷;“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單出爐,,中國(guó)高等教育由大到強(qiáng)邁出實(shí)質(zhì)性一步……

  一連串堅(jiān)實(shí)有力的“數(shù)字”,,為中國(guó)教育改革注入十足底氣:2016年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)首破3萬(wàn)億元,比上年再增7.36%,。2016年,,進(jìn)一步明確“一個(gè)不低于,、兩個(gè)只增不減”要求:保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%,,確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,。

  一系列振奮人心的“賬單”,,彰顯中國(guó)教育質(zhì)量提升的成效:從2010年起,中國(guó)進(jìn)入人口紅利下降期,,勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒壤龔?4.5%下降至2014年的73.4%,。與此同時(shí),大專以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋壤龔?.75%提高至11.01%,;高中(含中專)文化程度人口占總?cè)丝诒戎貜?3.72%提高至16.35%——人力資源紅利將大大抵消人口紅利下降的影響,。

  “為發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育作出貢獻(xiàn)”

  中國(guó)模式,,贏得世界矚目

  這幾年,,世界名校在幾大大學(xué)排行榜上的競(jìng)逐,總能引來(lái)輿論的關(guān)注,。而不同的是,,這幾年,中國(guó)大學(xué)不再是“陪跑者”——

  2017年9月,,英國(guó)教育刊物《泰晤士高等教育》發(fā)布最新的“世界大學(xué)排名”,,清華、北大進(jìn)入前30名,,復(fù)旦大學(xué)等5所高校入圍前200名,。

  2017年6月,2017“軟科世界一流學(xué)科排名”發(fā)布,,中國(guó)大陸高校上榜1289次,,僅次于美國(guó),位列全球第二,,并在7個(gè)學(xué)科位列世界第一,。英國(guó)QS全球教育集團(tuán)發(fā)布第14屆QS世界大學(xué)排名,,中國(guó)12所高校進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng),成為擁有世界百?gòu)?qiáng)大學(xué)最多的亞洲國(guó)家,。

  《泰晤士高等教育》主編菲爾·巴稱贊,,中國(guó)大學(xué)正在超越歐美的名牌大學(xué),開(kāi)始真正成為全球精英的一部分,。

  同樣,,這幾年,圍繞中國(guó)基礎(chǔ)教育的討論,,從未停止,。而不同的是,這一次,,中國(guó)教育正成為世界的樣板——

  在PISA(國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目)測(cè)試中,,上海初中生兩次獲得全球第一;世界銀行主辦的全球基礎(chǔ)教育發(fā)展論壇上,,來(lái)自30余國(guó)的教育部長(zhǎng)級(jí)官員齊聚上海,,只為求得上海基礎(chǔ)教育發(fā)展的“秘籍”,。

  飽受“數(shù)學(xué)”教育困擾的英國(guó),,今年9月將中國(guó)小學(xué)數(shù)學(xué)教材引進(jìn)課堂。

  中國(guó)教育,,為何贏得世界矚目,?

  2013年、2014年教師節(jié),,“發(fā)展中國(guó)特色,、世界水平的現(xiàn)代教育”成為習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)教育工作者的寄望;2014年5月,,習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)考察期間強(qiáng)調(diào),,“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué),必須有中國(guó)特色,�,!薄笆澜缟喜粫�(huì)有第二個(gè)哈佛、牛津,、斯坦福,、麻省理工、劍橋,,但會(huì)有第一個(gè)北大,、清華、浙大、復(fù)旦,、南大等中國(guó)著名學(xué)府,。我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn),更要遵循教育規(guī)律,,扎根中國(guó)大地辦大學(xué),。”

  堅(jiān)持“中國(guó)特色,、世界水平”,,中國(guó)教育迎來(lái)崛起,也讓世界看到了中國(guó)教育發(fā)展模式的魅力,。

  因?yàn)榍迦A大學(xué)舉辦的暑期學(xué)校,,莫斯科國(guó)立鮑曼技術(shù)大學(xué)學(xué)生烏沙科娃·伊麗莎維塔改變了對(duì)中國(guó)教育體制的看法:“高考制度的優(yōu)勢(shì)在于平等、公平,、發(fā)展——人人有機(jī)會(huì)參加考試,;統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,有助于社會(huì)整體幸福感的提升,�,!�

  近年來(lái),,來(lái)華留學(xué)生數(shù)量與國(guó)別穩(wěn)步增長(zhǎng);近年來(lái),,我國(guó)已與46個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議,;簽署、推動(dòng)落實(shí)《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育資歷公約》,;協(xié)調(diào)世界銀行編寫(xiě)《關(guān)于國(guó)際教育趨勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)的政策建議》,;牽頭組織制定《亞太經(jīng)合組織教育戰(zhàn)略》……

  “中國(guó)特色、世界水平”的教育強(qiáng)音,,不斷開(kāi)啟新的樂(lè)章,。

  歷史的腳步永不停歇。而中國(guó)教育的每一步前行,,必將帶給人民對(duì)美好生活更為真切的獲得感和自信心,。

  (本報(bào)記者 晉浩天)

(責(zé)任編輯:馬常艷)