【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神】黨的十九大報告全面總結(jié)了十八大以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的歷史性成就,，并對今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)作出了新的部署�,；仡欉^去五年的工作,，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，習(xí)近平總書記從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟(jì)大背景出發(fā),，審時度勢地作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,，形成了以新理念引領(lǐng)新常態(tài)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,、堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的系統(tǒng)完整的經(jīng)濟(jì)理論,。

　　站在新時代新起點，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)工作的新理念新思想新戰(zhàn)略,，對于推動實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展,，決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，具有十分重大的意義,。

　　新理念引領(lǐng)新常態(tài)推動我國邁入新時代

　　正是習(xí)近平總書記堅持實事求是的馬克思主義思想理論品質(zhì)，結(jié)合對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻洞察,，作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一重大戰(zhàn)略判斷,，有效地穩(wěn)定了社會預(yù)期和市場信心

　　從幾年來的實踐看，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換,，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)層出不窮,，2016年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用更加凸顯

　　黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民,，直面經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和挑戰(zhàn)，緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)“怎么看”,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)“干什么”,、做好工作“怎么辦”的問題，明確提出了新常態(tài)下速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動能轉(zhuǎn)換三大特征，強調(diào)提出要堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，并以此來認(rèn)識把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。各地區(qū),、各部門認(rèn)真領(lǐng)會黨中央重大決策部署,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，積極主動開展工作,，充分調(diào)動社會各方面積極性，把該“穩(wěn)”的穩(wěn)住了,、該“進(jìn)”的取得了明顯成效,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”,，推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代,。

　　關(guān)于速度變化的判斷，較好地引導(dǎo)了社會預(yù)期,。習(xí)近平總書記指出,，新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點之一是增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,，不能簡單以生產(chǎn)總值論英雄,。近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點,，國際國內(nèi)關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“拐點”,、會“硬著陸”的說法一時間甚囂塵上，我們不少同志也對經(jīng)濟(jì)形勢“怎么看”有一些困惑。在這種情況下,，習(xí)近平總書記提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,，讓我們認(rèn)識到，一味追求經(jīng)濟(jì)高增長的舊思維已經(jīng)不合時宜,，過分依賴“大水漫灌”式強刺激的做法已經(jīng)越來越行不通,，必須徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法,，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，走出一條質(zhì)量更高、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。從幾年來的實踐看,，各地方各部門更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，從過去主要看增長速度有多快轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�看質(zhì)量和效益有多好，我國經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長,，過去4年經(jīng)濟(jì)年均增長7.2%,，在世界主要國家中名列前茅，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二,，經(jīng)濟(jì)增量對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%,，居世界第一位。這讓所謂中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”“拐點論”的說法不攻自破,�,？梢哉f，正是習(xí)近平總書記堅持實事求是的馬克思主義思想理論品質(zhì),，結(jié)合對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻洞察,，作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一重大戰(zhàn)略判斷，有效地穩(wěn)定了社會預(yù)期和市場信心,，也為我們做好經(jīng)濟(jì)工作廓清了認(rèn)識迷霧,、凝聚了思想共識。

　　關(guān)于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求,，強化了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條工作主線,。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前和今后一個時期,，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè),。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,。正是基于這樣的認(rèn)識和判斷,，黨中央確立了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的經(jīng)濟(jì)工作思路,，解決了發(fā)展經(jīng)濟(jì)要“干什么”的問題。從幾年來的實踐看,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化,，“三去一降一補”成效明顯，供求關(guān)系日趨改善,；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，需求結(jié)構(gòu)“消費超投資”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”,，今年前三季度,，最終消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到64.5%和58.8%�,？梢哉f,，正是習(xí)近平總書記堅持開拓創(chuàng)新的政治勇氣，針對現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面,，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo),、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，為我們實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、勾勒了前行路徑,。

　　關(guān)于動能轉(zhuǎn)換的部署，充分激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動力,。習(xí)近平總書記指出,，在增長速度不可避免換擋的同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)換，改革開放釋放出新的發(fā)展活力,，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持,。從幾年來的實踐看，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換,，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，2016年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%,，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用更加凸顯,。同時，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，“放管服”改革向縱深推進(jìn),，投融資,、價格、國企國資,、財稅,、金融等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，公平競爭市場環(huán)境加快形成,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了新動力,。可以說,，正是習(xí)近平總書記堅持用馬克思主義中國化最新成果,，指導(dǎo)我們以創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力強化體制動力和內(nèi)生活力,，把我國經(jīng)濟(jì)增長巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，為經(jīng)濟(jì)邁上新臺階打下了牢固根基,。

　　新時代踐行新理念要有新思路

　　要實現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo),，我們必須用科學(xué)的思路和方法來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革

　　對于前進(jìn)道路上出現(xiàn)的短期陣痛要勇于承受,，不能因為有陣痛就止步不前,。要發(fā)揚釘釘子精神，堅持一張藍(lán)圖干到底,，推動我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級,、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)

　　習(xí)近平總書記指出,，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),。要實現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須用科學(xué)的思路和方法來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,。

　　堅持問題導(dǎo)向，推動質(zhì)量變革。習(xí)近平總書記強調(diào),，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾和問題,，雖然有周期性、總量性因素,，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡�,，F(xiàn)階段，結(jié)構(gòu)性失衡主要表現(xiàn)為：實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡,、金融和實體經(jīng)濟(jì)失衡,、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)失衡。為化解這三大失衡,，必須瞄準(zhǔn)主要矛盾,，更加自覺地堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持質(zhì)量第一,、效率優(yōu)先,，從生產(chǎn)端入手，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化找出路,，在供給側(cè)上下功夫,，用改革的辦法提高供給體系質(zhì)量效率，增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性,，實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡,。可以說,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線是化解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難和矛盾的重大舉措,，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求和選擇。

　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向,，推動動力變革,。習(xí)近平總書記強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,。從近幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐看，低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱,，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢日益削弱,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，依靠增加要素投入和出口拉動的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,，發(fā)展動力必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,，形成先發(fā)新優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎,、構(gòu)建新支撐,。為此，必須在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、企業(yè)創(chuàng)新,、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,。

　　堅持各方協(xié)同,，推動效率變革。習(xí)近平總書記強調(diào),，要著力構(gòu)建市場機制有效,、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,，不斷增強我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力,。為此，必須更加注重使市場在資源配置中起決定性作用,，政府要集中力量辦好市場辦不了的事，進(jìn)而不斷激發(fā)市場主體活力,，有效提高全要素生產(chǎn)率,。一方面，要遵循市場規(guī)律,，完善市場機制,，打破行業(yè)壟斷、壁壘阻隔和地方保護(hù),，加快形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵,、要素自由流動,、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序,、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,。另一方面，要在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,，轉(zhuǎn)變政府職能,，深化簡政放權(quán),，創(chuàng)新監(jiān)管方式，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期,，用規(guī)劃明確投資方向,，用法治規(guī)范市場行為，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力,。

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn),，保持戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記強調(diào),，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力,，應(yīng)勢而謀，增強發(fā)展自信,，堅持變中求新,、變中求進(jìn)、變中突破,。保持戰(zhàn)略定力,，要求我們堅持把穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)作為經(jīng)濟(jì)工作的方法論，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的大局,，在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為,、有所進(jìn)取。一方面,，要久久為功打好持久戰(zhàn),。既要著眼長遠(yuǎn)，搞好頂層設(shè)計,，構(gòu)建長效機制,，重塑中長期經(jīng)濟(jì)增長動力；又要立足當(dāng)前,，注重實效,，步步為營，善于集中力量打好殲滅戰(zhàn),，化解當(dāng)前突出矛盾,。另一方面，勇往直前打好攻堅戰(zhàn),。對于前進(jìn)道路上出現(xiàn)的短期陣痛要勇于承受,，不能因為有陣痛就止步不前。要發(fā)揚釘釘子精神,，堅持一張藍(lán)圖干到底,，推動我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn),。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系鑄就新時代新輝煌

　　推動實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu),，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端

　　抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為,、量力而行,，在幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展

　　習(xí)近平總書記指出，要深入貫徹新發(fā)展理念,，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民多方面日益增長的需要,。這就要求我們,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　著力提高供給質(zhì)量,。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢,。推動實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu),，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,。堅持去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板,，優(yōu)化存量資源配置,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡,。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,，打通制約創(chuàng)新發(fā)展的堵點痛點和難點，促進(jìn)新動能不斷發(fā)展壯大,。

　　著力創(chuàng)新制度供給,。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破,。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機制,，完善促進(jìn)消費的體制機制,，深化投融資體制改革。深入推進(jìn)“放管服”改革,，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和作風(fēng)，加快要素價格市場化改革,，完善市場監(jiān)管體制,。加快推進(jìn)市場體制基礎(chǔ)性改革，全面落實產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，深化財稅金融體制改革,。

　　著力推動協(xié)調(diào)發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑,，拓展發(fā)展新空間,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村先行發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，確保國家糧食安全，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,，加大力度支持老少邊貧地區(qū)加快發(fā)展，深入推進(jìn)西部大開發(fā),、東北等老工業(yè)基地振興,、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展,。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),。以共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　著力保障改善民生,。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，盡力而為、量力而行,，在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，聚焦深度貧困地區(qū)推進(jìn)脫貧攻堅,，做到脫真貧,、真脫貧,。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端,。加強社會事業(yè)建設(shè),，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施健康中國戰(zhàn)略,，全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系，使人民獲得感,、幸福感,、安全感更加充實、更有保障,、更可持續(xù),。

　　著力建設(shè)美麗中國。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,，更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。加快推進(jìn)綠色發(fā)展,。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,，倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳的生活方式。強化突出環(huán)境問題治理,，持續(xù)推進(jìn)大氣,、水、土壤,、農(nóng)村面源污染防治,，繼續(xù)實施退耕還林還草等重大生態(tài)工程，加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),。完善生態(tài)文明體制機制,，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立市場化,、多元化生態(tài)補償機制,。

　　著力推進(jìn)全面開放。以“一帶一路”建設(shè)為重點,，堅持共商共建共享原則,，推進(jìn)更深層次更高水平雙向開放。扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，落實好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果,，積極發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，促進(jìn)政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通,，引領(lǐng)更高水平的對外開放。創(chuàng)新對外投資方式,，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作,，建好用活雙多邊產(chǎn)能與投資合作機制，形成面向全球的貿(mào)易,、投融資,、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。大力推動貿(mào)易和投資自由化便利化,，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：中共國家發(fā)展改革委黨組）

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