【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神】習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,，中國堅(jiān)持對外開放的基本國策,，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè),，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作,，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通,，打造國際合作新平臺(tái),，增添共同發(fā)展新動(dòng)力,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，深化國際互利合作，為我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,，為促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。

　　“一帶一路”建設(shè)是推動(dòng)形成全面開放新格局的必然選擇

　　“一帶一路”建設(shè)作為我國擴(kuò)大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì),，重點(diǎn)面向亞歐非大陸,，同時(shí)向所有國家開放，打開了對外開放的新天地,，充實(shí)了對外開放的新內(nèi)涵,，開創(chuàng)了對外開放的新境界

　　“一帶一路”建設(shè)以沿邊地區(qū)為前沿，以內(nèi)陸重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為腹地,，以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為引領(lǐng),，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略對接,，為東中西部協(xié)同開放,、落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供了歷史性機(jī)遇

　　黨的十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)形成全面開放新格局,。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，充分發(fā)揮“一帶一路”在對外開放中的統(tǒng)領(lǐng)作用,，對于推動(dòng)形成全面開放新格局,、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。

　　“一帶一路”建設(shè)是更好地促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需要,。改革開放以來,，我國堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，連續(xù)8年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國和第二大進(jìn)口國地位,，利用外資連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位，對外投資躍居全球第二位,，綜合國力和國際地位顯著提升,，日益走近世界舞臺(tái)的中央。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì),，國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)往來之密、要素流動(dòng)之廣,、市場融合之深前所未有,，我國發(fā)展越來越離不開世界,，世界發(fā)展也越來越依靠中國。在新的歷史起點(diǎn)上,，推進(jìn)新一輪高水平對外開放，需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場,、兩種資源，促進(jìn)內(nèi)外資源優(yōu)化配置,，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),。“一帶一路”建設(shè)作為我國擴(kuò)大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì),，重點(diǎn)面向亞歐非大陸,，同時(shí)向所有國家開放，倡導(dǎo)以“五通”為主要內(nèi)容的全方位務(wù)實(shí)合作,，有助于我國加快形成面向全球的貿(mào)易,、投融資、生產(chǎn),、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，打開了對外開放的新天地，充實(shí)了對外開放的新內(nèi)涵,，開創(chuàng)了對外開放的新境界,。

　　“一帶一路”建設(shè)是東中西部協(xié)同開放的需要。我國對外開放取得的成就舉世矚目,，但受地理區(qū)位,、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響,，東快西慢,、海強(qiáng)陸弱的局面沒有根本改變，東部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí),�,！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以沿邊地區(qū)為前沿，以內(nèi)陸重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為腹地,，以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為引領(lǐng),，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略對接,，同西部開發(fā),、東北振興、中部崛起,、東部率先發(fā)展,、沿邊開發(fā)開放聯(lián)動(dòng),，為東中西部協(xié)同開放、落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供了歷史性機(jī)遇,�,！耙粠б宦贰背�議提出以來，各地發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與,，對外開放水平進(jìn)一步提高,。中西部地區(qū)依托資源、產(chǎn)業(yè),、交通等便利條件,，拓展與相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)合作，與周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平快速提升,，十幾條中歐班列線路聯(lián)結(jié)中西部地區(qū)與歐洲市場,，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，承接開放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快,，對外開放取得突破性進(jìn)展。東部沿海地區(qū)依托開放程度高,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢,，提升與相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)合作層次，布局海外市場,、配置全球要素資源的能力進(jìn)一步增強(qiáng),。

　　“一帶一路”建設(shè)是培育國際合作競爭新優(yōu)勢的需要。當(dāng)前,，國際產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)則重塑，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、要素稟賦結(jié)構(gòu)變化,，參與國際合作競爭的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在弱化�,！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)立足高水平對外開放,，注重提高對外開放的質(zhì)量效益，為培育國際合作競爭新優(yōu)勢提供了有力支撐,�,！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)推動(dòng)對外貿(mào)易由大進(jìn)大出向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，越來越多的裝備,、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)成功“走出去”,，“中國品牌”“中國建設(shè)”在相關(guān)國家贏得了廣泛贊譽(yù),�,！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)推動(dòng)跨國投資由以“引進(jìn)來”為主向“引進(jìn)來與走出去”并重轉(zhuǎn)變，外資流入向高端制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集,，我國企業(yè)通過對外投資構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,，提升了全球競爭力,。“一帶一路”相關(guān)國家積極支持我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的主張，推動(dòng)中國倡議成為國際共識(shí),、中國方案轉(zhuǎn)化為國際行動(dòng),，提升了我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)。

　　“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索

　　“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則,，不是封閉的,，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏,，而是相關(guān)國家的合唱,；不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接,、優(yōu)勢互補(bǔ)

　　在共建“一帶一路”過程中，我國通過與相關(guān)各國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,，在自身發(fā)展的同時(shí),，讓相關(guān)國家搭乘中國發(fā)展的快車和便車，促進(jìn)世界各國互利發(fā)展,、共同繁榮,，將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一�,！耙粠б宦贰背�議契合各國發(fā)展需求,、符合各國人民共同利益，為促進(jìn)共同發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)共同繁榮提供了中國方案,。“一帶一路”建設(shè)秉持共商共建共享原則,，把中國人民的夢想同世界各國人民的夢想聯(lián)通起來,，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入了新動(dòng)力。

　　“一帶一路”高度契合各國發(fā)展需求和共同利益,。國際金融危機(jī)后,，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足,，貧富分化日益加劇，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏,，恐怖主義,、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病,、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。同時(shí),，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，謀發(fā)展,、求和平,、促合作的愿望更加強(qiáng)烈�,！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題,，擴(kuò)大貿(mào)易投資往來，深化互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作,，扎實(shí)推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),，完善金融保障體系，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合,、發(fā)展大聯(lián)動(dòng),、成果大共享�,！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的深入推進(jìn),，有助于相關(guān)國家特別是發(fā)展中國家釋放發(fā)展?jié)摿Α⑼卣故袌隹臻g,，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，增強(qiáng)內(nèi)生增長動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增進(jìn)普通民眾福祉,。這合乎時(shí)代潮流,，符合發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了各國人民的共同期盼,。

　　“一帶一路”充分體現(xiàn)共商共建共享的全球治理觀,。“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則,，不是封閉的,，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏，而是相關(guān)國家的合唱,；不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議,，而是要在已有基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接,、優(yōu)勢互補(bǔ),。作為中國為世界提供的國際公共產(chǎn)品，“一帶一路”倡議摒棄霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,，摒棄意識(shí)形態(tài)偏見,，摒棄零和游戲及冷戰(zhàn)思維，所有國家不分大小,、強(qiáng)弱,、貧富，一律平等,，擁有相同的參與權(quán),、話語權(quán)，共享建設(shè)成果,，有利于推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義,、合作共贏的新型國際關(guān)系,，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系,�,！耙粠б宦贰钡墓采坦步ü蚕碓瓌t，充分體現(xiàn)了我國倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化,、支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán),、推動(dòng)全球治理體系改革和建設(shè)等主張，已經(jīng)成為新時(shí)代中國的全球治理觀,。

　　“一帶一路”有效聯(lián)通中國夢與世界夢,。中國人民的夢想和各國人民的夢想息息相通，中國發(fā)展得益于國際社會(huì),，也愿意以自己的發(fā)展為國際發(fā)展作出貢獻(xiàn),。“一帶一路”倡議秉持和平合作,、開放包容,、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神,，為中國與世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),、共享發(fā)展機(jī)遇搭建了橋梁，把中國的發(fā)展同各國的發(fā)展結(jié)合起來,。我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就,，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,，通過加強(qiáng)與相關(guān)各國的溝通交流，可以為這些國家探索適合本國國情的發(fā)展道路提供有益借鑒,。我國作為世界第二消費(fèi)大國,，擁有巨大的市場潛力，預(yù)計(jì)未來5年,，我國將進(jìn)口超過10萬億美元的商品和服務(wù),，將為世界各國提供巨大的商機(jī)。在共建“一帶一路”過程中,，我國通過與相關(guān)各國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,，在自身發(fā)展的同時(shí)，讓相關(guān)國家搭乘中國發(fā)展的快車和便車,，促進(jìn)世界各國互利發(fā)展,、共同繁榮，將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)不斷取得新進(jìn)展

　　我國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì),。我們將全力以赴做好籌辦工作，與世界各國一道共同努力,，將博覽會(huì)打造成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)略全球化發(fā)展的國際公共產(chǎn)品

　　四年來,，“一帶一路”互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)，一批標(biāo)志性項(xiàng)目有序?qū)嵤�,，�?fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成,，極大地便利了各國商品、要素,、人員流動(dòng)

　　“一帶一路”倡議提出四年來,，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作快速發(fā)展，取得了不少早期收獲,。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇后,，“一帶一路”建設(shè)掀起新高潮。商務(wù)部將按照黨的十九大部署,，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作,，努力保持各領(lǐng)域合作良好勢頭，取得更多實(shí)實(shí)在在的成果,，惠及更多國家和民眾,。

　　凝聚共同發(fā)展新共識(shí)。目前,，我國已與74個(gè)國家和國際組織簽署了90多份“一帶一路”合作協(xié)議,，同30多個(gè)國家開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，我國與83個(gè)國家和國際組織共同發(fā)布了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》,，展現(xiàn)了各方深化經(jīng)貿(mào)合作的共同愿望,。我們將加強(qiáng)與相關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略以及市場、產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目有效對接,，努力達(dá)成合作新共識(shí)。積極履行承諾,，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)簽署的合作文件,，共同明確合作時(shí)間表、路線圖,，積極探討新的合作領(lǐng)域和合作方式,。充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等合作機(jī)制以及區(qū)域次區(qū)域合作平臺(tái),，加強(qiáng)與相關(guān)國家政策溝通和協(xié)調(diào),，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、支持多邊貿(mào)易體制,、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的鮮明立場轉(zhuǎn)化為各國的實(shí)際行動(dòng),。

　　打造國際合作新平臺(tái)。習(xí)近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布,，我國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì),。我們將全力以赴做好籌辦工作，與世界各國一道共同努力,，將博覽會(huì)打造成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)略全球化發(fā)展的國際公共產(chǎn)品，推動(dòng)全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)增長,，促進(jìn)共同繁榮,。創(chuàng)新對外投資方式，抓好重大項(xiàng)目建設(shè),，以標(biāo)志性項(xiàng)目,、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)為軸,，把綜合效益好,、影響力大的重大項(xiàng)目串聯(lián)起來，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,、物流鏈,、價(jià)值鏈內(nèi)外聯(lián)通的“絲路明珠”，加快形成區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)帶,。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更高水平的“引進(jìn)來”,。落實(shí)習(xí)近平總書記對外宣布的系列重大援外舉措,，統(tǒng)籌安排未來三年600億元人民幣援助，加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家援助力度,，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距,。綜合利用政策性、開發(fā)性,、商業(yè)性金融資源,，搭建多元化的融資平臺(tái)，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐,。

　　建設(shè)互聯(lián)互通新通道,。四年來，“一帶一路”互聯(lián)互通不斷加強(qiáng),，一批標(biāo)志性項(xiàng)目有序?qū)嵤�,，�?fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成，極大地便利了各國商品,、要素,、人員流動(dòng)。我們將以六大國際經(jīng)濟(jì)走廊為重點(diǎn),，繼續(xù)推進(jìn)完善交通,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通骨干網(wǎng)絡(luò)，共同建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，實(shí)現(xiàn)人暢其行,、物暢其流。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢,，與相關(guān)國家共同建設(shè)21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路,，拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、智慧城市等領(lǐng)域合作,，發(fā)展跨境電子商務(wù)，以數(shù)字化幫助相關(guān)國家提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，消除“數(shù)字鴻溝”,。在基礎(chǔ)設(shè)施硬件聯(lián)通的同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)則協(xié)調(diào),、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接,，為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障,。

　　構(gòu)建自由貿(mào)易新網(wǎng)絡(luò),。目前，我國已經(jīng)與東盟,、巴基斯坦,、新加坡、格魯吉亞等相關(guān)國家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定,，與馬爾代夫完成了自貿(mào)協(xié)定談判,。我們將秉持開放透明原則，繼續(xù)與有意愿的相關(guān)國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū),，努力構(gòu)建立足周邊,、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。對已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定,，條件成熟時(shí)將開展升級(jí)談判，增加環(huán)境保護(hù),、電子商務(wù)等新議題,，形成更多貿(mào)易投資制度性安排，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平,。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,，加快實(shí)施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，推動(dòng)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),，加快通關(guān)一體化,。堅(jiān)持與相關(guān)國家一道，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位,，推動(dòng)世貿(mào)組織部長級(jí)會(huì)議取得積極成果,，為“一帶一路”建設(shè)營造更加自由便利的環(huán)境。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：中共商務(wù)部黨組）

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