近日，國家發(fā)展和改革委印發(fā)了《關于全面深化價格機制改革的意見》,，明確將有效發(fā)揮價格機制的激勵,、約束作用，引導資源在實體經濟特別是生態(tài)環(huán)保,、公共服務等領域高效配置,。

　　這是貫徹落實黨的十九大報告中提出的“加快要素價格市場化改革”的重要舉措之一，不僅有利于使價格機制更加靈活地反映要素價格成本,，也有利于倒逼市場主體加快轉方式,、調結構，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展,，以更好地適應人民日益增長的美好生活需要,。

　　黨的十八大以來，我國價格改革取得突破性進展,。目前,，已有97%以上的商品和服務價格放開由市場決定,，市場決定價格機制基本建立。與之對應的是,，政府定價范圍大幅縮減,，以“準許成本+合理收益”為核心的科學定價制度初步建立，價格杠桿作用進一步發(fā)揮,。同時,，市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度持續(xù)加強，對激發(fā)市場活力,、增強發(fā)展動力發(fā)揮了積極作用,。

　　中國國際經濟交流中心信息部副部長、研究員景春梅表示,，目前我國部分商品和服務領域的價格機制的反應還不夠靈敏,，特別是一些資源環(huán)境成本在價格形成中還沒有充分體現(xiàn)，制約資源要素自由流動的價格機制障礙也沒有完全消除,，價格機制在“提高全要素生產率”中的作用尚未能得到充分而高效的發(fā)揮,，進一步深化價格改革仍然有較大空間。

　　中國人民大學公共管理學院常務副院長,、教授許光建認為,，黨的十八大以來，價格改革已經取得了顯著的進展和成就,。但是,，與完善社會主義市場經濟體制、全面深化改革,、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的要求相比還有一定差距,。

　　例如，近年來,，我國已經出臺了不少與環(huán)境保護相關的價格政策，在生產領域出臺了差別化電價,、水價制度,，在居民生活領域出臺了用電、用水,、用氣的階梯價格制度,。這些制度對于推動綠色發(fā)展發(fā)揮了一定作用，但由于協(xié)同性還不夠強,，特別是環(huán)境損害成本和修復效益并沒有在價格形成中得到充分的體現(xiàn),，企業(yè)節(jié)能減排積極性、主動性也沒有得到充分調動,。

　　許光建認為,，價格政策必須把生態(tài)環(huán)境成本因素體現(xiàn)在價格之中,，鼓勵用戶和消費者節(jié)約使用。

　　“價格是市場經濟的基本要求和市場配置資源的基本途徑,，只有當價格信號是真實,、客觀、靈敏的,，才能充分有效發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用,。”國家發(fā)展改革委經濟研究所原所長劉樹杰說,，要實現(xiàn)使經濟增長更多依靠人力資本質量和技術進步的轉變,，要實現(xiàn)經濟結構的優(yōu)化調整，就必須進一步深化要素價格市場化改革,，實現(xiàn)要素市場化配置,，提高要素配置效率。

　　國家發(fā)展改革委出臺的《關于全面深化價格機制改革的意見》,，明確了將進一步完善高耗能,、高污染和產能嚴重過剩等行業(yè)的差別電價和水價政策；全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度,；完善污水和垃圾處理收費制度,，再生水回收利用價格政策；健全和完善可再生能源和清潔能源的開發(fā)利用價格政策,。

　　這些舉措有利于靈活有效發(fā)揮價格杠桿的激勵約束和利益調節(jié)作用,，更好體現(xiàn)生態(tài)產品價值，利用經濟手段調動市場主體綠色生產,、綠色消費的積極性,，促進綠色發(fā)展。

　　景春梅建議,，當前,，應牢牢抓住價格這一市場經濟條件下資源配置效率的“牛鼻子”，加快價格市場化改革,，深化資源性產品,、壟斷行業(yè)等領域要素價格形成機制改革，根據水,、石油,、天然氣,、電力、交通、電信等不同行業(yè)特點實行網運分開和公共資源市場化配置,，放開競爭性業(yè)務和競爭性環(huán)節(jié)價格，真實反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本。

　　中國人民大學經濟學院副院長鄭新業(yè)表示,，應該健全價格監(jiān)管體系，強化價格領域反壟斷執(zhí)法,，加強事中事后監(jiān)管,，使價格靈活反映市場供求、價格機制真正引導資源配置,、價格行為規(guī)范有序,，推動實現(xiàn)更高質量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。（經濟日報記者 林火燦）

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