黨的十九大報告指出，“為什么人的問題,，是檢驗一個政黨,、一個政權性質的試金石”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要組成部分,。堅持以人民為中心,，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，就要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,，著眼于在發(fā)展中補齊民生短板,，努力實現(xiàn)全體人民共同富裕,。

　　增進民生福祉是發(fā)展的根本目的

　　增進民生福祉、促進人的全面發(fā)展,，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,，是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。改善民生與發(fā)展經(jīng)濟相互關聯(lián),。一方面,，經(jīng)濟發(fā)展是前提，是一切發(fā)展的物質基礎,，改善民生必須建立在穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎和現(xiàn)實的國家財力之上,。另一方面，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，民生是“指南針”和重要的衡量標尺,。持續(xù)不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂,，調動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性,，又能釋放居民消費潛力、拉動內需,，催生新的經(jīng)濟增長點,，為經(jīng)濟發(fā)展、轉型升級提供強大內生動力,。這正如習近平總書記所強調的：保持經(jīng)濟增長速度,、推動經(jīng)濟發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關心的突出問題,。從解決好人民群眾普遍關心的突出問題出發(fā)推進全面小康社會建設,，符合推進供給側結構性改革的要求,，有利于創(chuàng)造新的增長點,、提高長期增長潛力，而新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中,。

　　黨的十九大報告指出：堅持在發(fā)展中保障和改善民生,。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。這就告訴我們,，破解民生難點,，抓好民生工作，是發(fā)展的題中應有之義,。應當認識到,，只要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的關系，改善民生就會促進經(jīng)濟更好發(fā)展,。因此,，既要通過發(fā)展經(jīng)濟,，為持續(xù)改善民生奠定堅實的物質基礎，又要通過持續(xù)不斷改善民生為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求,，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性互動,、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

　　抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題

　　黨的十八大以來,，我國經(jīng)濟建設取得重大成就,，發(fā)展質量和效益不斷提升，一大批惠民舉措落地實施,，人民生活明顯改善,。但還要看到，民生領域還有不少短板,，脫貧攻堅任務艱巨,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè),、教育,、醫(yī)療、居住,、養(yǎng)老等方面面臨不少難題,。在新起點上提高保障和改善民生水平，必須要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。

　　其一,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平總書記在歷次新年賀詞中都對貧困群眾給予高度關注：2015年強調“讓農(nóng)村貧困人口,、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障,、心靈充滿溫暖”；2016年強調“全黨全國要勠力同心,，著力補齊這塊短板,，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困”；2017年強調“全黨全社會要繼續(xù)關心和幫助貧困人口和有困難的群眾,，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,，讓人民生活更加幸福美滿”；2018年強調“到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，是我們的莊嚴承諾”,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重大任務，要按照黨的十九大報告的一系列部署和要求,，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會,。

　　其二，在提高教育質量,、提高就業(yè)質量,、縮小收入差距,、加強社會保障體系建設、實施健康中國戰(zhàn)略,、積極應對人口老齡化等方面加大工作力度,。近年來，我國教育,、就業(yè)等狀況得到很大改善,，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，社會保障體系基本覆蓋城鄉(xiāng)居民,，群眾健康水平大幅提高,。但與經(jīng)濟發(fā)展相伴的民生短板依然存在。為此,，黨的十九大報告提出要“在幼有所育,、學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進展”,，其目的就是要使人民最關心的切身利益問題得到解決，從而提升人民的獲得感與幸福感,。

　　此外,，民生問題也包括人民群眾聚焦的具體現(xiàn)實生活，如,，北方地區(qū)冬季清潔取暖,、提高養(yǎng)老院服務質量、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫,、加強食品安全監(jiān)管等現(xiàn)實問題,。直面并著力解決這些人民群眾關心的現(xiàn)實問題，就是以人民為中心的發(fā)展思想落地生根的具體體現(xiàn),。

　　解決民生問題既要盡力而為又要量力而行

　　人民的美好生活需要日益增長,，而保障和改善民生也是一項長期,、系統(tǒng),、艱巨、復雜的工程,，必須通盤考量與協(xié)調解決,。對此，黨的十九大報告提出了“既盡力而為,，又量力而行”的辯證工作方法,。

　　盡力而為就是在使命感和責任感推動下,，守住民生底線，盡心盡力為之,。我國民生領域還有不少短板,，很多方面發(fā)展還不充分。各級黨委,、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上,，以造福人民為最大政績，想群眾之所想,，急群眾之所急,，把為人民造福的事情真正辦好辦實，常抓不懈,，以釘釘子精神落實到底,，讓人民生活更加幸福美滿。

　　同時,，民生問題的解決又要量力而行,。群眾民生領域的訴求很多，民生問題需要在我國既有能力范圍內有效解決,。要堅持實事求是原則,，不許超出預期的諾言，不提不切實際的目標,，不定達不到的標準,，不做超出能力范圍的事情。而且,，民生問題切忌用運動式的方式解決,，如有的地方脫離實際，盲目建星級廁所,，將民心工程干成“政績工程”“面子工程”,，這樣是絕對不行的。解決民生問題不能一蹴而就,，要按照黨的十九大報告的要求,，“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”,，通過完善公共服務體系,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　解決民生問題還要“堅持人人盡責,、人人享有”,。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：唐 巍 王曉霞 作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心,、中共天津市委黨校）