黨的十九大報告指出，“為什么人的問題,，是檢驗一個政黨,、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,。堅持以人民為中心,，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，就要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，著眼于在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,，努力實現(xiàn)全體人民共同富裕。

　　增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的

　　增進(jìn)民生福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展,，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,。改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互關(guān)聯(lián),。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提,，是一切發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),，改善民生必須建立在穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實的國家財力之上,。另一方面，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,，民生是“指南針”和重要的衡量標(biāo)尺,。持續(xù)不斷改善民生，能有效解決群眾后顧之憂,，調(diào)動人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性,，又能釋放居民消費(fèi)潛力、拉動內(nèi)需,，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大內(nèi)生動力,。這正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：保持經(jīng)濟(jì)增長速度,、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,。從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會建設(shè),，符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有利于創(chuàng)造新的增長點,、提高長期增長潛力,，而新的增長點就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。

　　黨的十九大報告指出：堅持在發(fā)展中保障和改善民生,。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。這就告訴我們,，破解民生難點,，抓好民生工作，是發(fā)展的題中應(yīng)有之義,。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,，只要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系，改善民生就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,。因此,，既要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為持續(xù)改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),，又要通過持續(xù)不斷改善民生為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性互動、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán),。

　　抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題

　　黨的十八大以來,，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升,，一大批惠民舉措落地實施,，人民生活明顯改善,。但還要看到，民生領(lǐng)域還有不少短板,，脫貧攻堅任務(wù)艱巨,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè),、教育,、醫(yī)療、居住,、養(yǎng)老等方面面臨不少難題,。在新起點上提高保障和改善民生水平，必須要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。

　　其一,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在歷次新年賀詞中都對貧困群眾給予高度關(guān)注：2015年強(qiáng)調(diào)“讓農(nóng)村貧困人口,、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障,、心靈充滿溫暖”；2016年強(qiáng)調(diào)“全黨全國要勠力同心,，著力補(bǔ)齊這塊短板,，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困”；2017年強(qiáng)調(diào)“全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,，讓人民生活更加幸福美滿”；2018年強(qiáng)調(diào)“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，是我們的莊嚴(yán)承諾”,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重大任務(wù)，要按照黨的十九大報告的一系列部署和要求,，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會,。

　　其二，在提高教育質(zhì)量,、提高就業(yè)質(zhì)量,、縮小收入差距、加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),、實施健康中國戰(zhàn)略,、積極應(yīng)對人口老齡化等方面加大工作力度。近年來,，我國教育,、就業(yè)等狀況得到很大改善，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加,，社會保障體系基本覆蓋城鄉(xiāng)居民,，群眾健康水平大幅提高,。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴的民生短板依然存在。為此,，黨的十九大報告提出要“在幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”,，其目的就是要使人民最關(guān)心的切身利益問題得到解決，從而提升人民的獲得感與幸福感,。

　　此外,，民生問題也包括人民群眾聚焦的具體現(xiàn)實生活，如,，北方地區(qū)冬季清潔取暖,、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫,、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等現(xiàn)實問題,。直面并著力解決這些人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題，就是以人民為中心的發(fā)展思想落地生根的具體體現(xiàn),。

　　解決民生問題既要盡力而為又要量力而行

　　人民的美好生活需要日益增長,，而保障和改善民生也是一項長期、系統(tǒng),、艱巨,、復(fù)雜的工程，必須通盤考量與協(xié)調(diào)解決,。對此，黨的十九大報告提出了“既盡力而為,，又量力而行”的辯證工作方法,。

　　盡力而為就是在使命感和責(zé)任感推動下，守住民生底線,，盡心盡力為之,。我國民生領(lǐng)域還有不少短板，很多方面發(fā)展還不充分,。各級黨委,、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績,，想群眾之所想,，急群眾之所急,，把為人民造福的事情真正辦好辦實，常抓不懈,，以釘釘子精神落實到底,，讓人民生活更加幸福美滿。

　　同時,，民生問題的解決又要量力而行,。群眾民生領(lǐng)域的訴求很多，民生問題需要在我國既有能力范圍內(nèi)有效解決,。要堅持實事求是原則,，不許超出預(yù)期的諾言，不提不切實際的目標(biāo),，不定達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn),，不做超出能力范圍的事情。而且,，民生問題切忌用運(yùn)動式的方式解決,，如有的地方脫離實際，盲目建星級廁所,，將民心工程干成“政績工程”“面子工程”,，這樣是絕對不行的。解決民生問題不能一蹴而就,，要按照黨的十九大報告的要求,，“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”,，通過完善公共服務(wù)體系,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　解決民生問題還要“堅持人人盡責(zé),、人人享有”,。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量,，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè),。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：唐 巍 王曉霞 作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心,、中共天津市委黨校）