經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題：紅火火的日子美滋滋地過(guò)

　　任美雄，陜西省延安市志丹縣順寧鎮(zhèn)白草臺(tái)村黨支部書(shū)記,。當(dāng)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者見(jiàn)到他時(shí),，他正用自家大棚種植的草莓熱情地招待朋友�,！安葺�已��(jīng)賣(mài)了4萬(wàn)多元,，那邊棚里的小瓜上市后，一個(gè)棚賣(mài)5萬(wàn)多元不成問(wèn)題，家里7個(gè)棚,，純收入能有三四十萬(wàn)元,。”任美雄笑著說(shuō),，“剛種大棚那會(huì)兒,，真沒(méi)想到能有這么好的前景，好多村民買(mǎi)了房,、給娃買(mǎi)了車(chē),，日子過(guò)得美滋滋的”。

　　行走在延安這片紅色的土地上,，很多人都像任美雄一樣,，跟記者笑著講述他們的生活。他們熱愛(ài)這片土地,，以滿腔的熱情和勤勞的雙手建設(shè)著這片土地,，從中收獲了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　許你一座新城

　　站在新區(qū)貴人茆觀景臺(tái)上,，91歲的老八路馬華堂的臉上露出微笑,。望著眼前美麗的新家園連連說(shuō)道：“延安人民有福氣，幾輩子都沒(méi)有住過(guò)平原,，新區(qū)把樓蓋得這么好,，我有幸多活上幾年，在平原住上3天都高興,�,！�

　　延安城區(qū)被清涼山、鳳凰山,、寶塔山包圍,，又被延河、南川河分割,，雖然幾經(jīng)變遷,、數(shù)易芳顏，城市建設(shè)卻始終沒(méi)能跳出黃土高原丘陵溝壑的困厄,，延安人的生活也始終只能在河谷地帶徘徊,。狹窄的空間限制了發(fā)展的可能，到了2011年,，延安城區(qū)平均每平方公里容納1.4萬(wàn)人口,，與全國(guó)一線城市持平，拓展城市發(fā)展空間,、保護(hù)老城區(qū)革命舊址,、改善市民居住環(huán)境成了當(dāng)務(wù)之急、重中之重。

　　沒(méi)有現(xiàn)成的土地,，怎么辦,？那就平山填溝，上山建城,。從來(lái)不缺少精神的延安要做現(xiàn)代“愚公”,，用5到10年的時(shí)間，許延安人民一座新城,。

　　據(jù)延安市新區(qū)管理委員會(huì)黨工委副書(shū)記曹詠云介紹,，自2012年破土動(dòng)工以來(lái)，5年的時(shí)間內(nèi),，新區(qū)完成造地16平方公里,，土方量約5.7億立方米，其中,，挖方3.1億立方米,、填方2.6億立方米�,！案�重要的��,，我們還成功實(shí)施了世界上濕陷性黃土地區(qū)規(guī)模最大、情況最為復(fù)雜的巖土工程,�,！辈茉佋聘嬖V記者，新區(qū)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)巖土工程,、水文地理,、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家“會(huì)診把脈”，通過(guò)疏導(dǎo)排泄地下水,、分層碾壓夯實(shí)等措施解決了填土沉降問(wèn)題,，又遵循先建挖方區(qū)、填方區(qū)先搞綠化,、沉降穩(wěn)定后再建的原則,，保證了場(chǎng)地和城市的安全。

　　也是從新區(qū)建設(shè)那天開(kāi)始,，馬華堂老人每隔一兩年都會(huì)上來(lái)看一看,，有時(shí)候家人陪著，有時(shí)候一個(gè)人坐公交車(chē)來(lái),。他目睹著新區(qū)一年一年地變了樣,。一棟棟新房子拔地而起，周?chē)�還配套上了休閑,、運(yùn)動(dòng)、購(gòu)物的地方；

　　一條條道路向遠(yuǎn)方伸展,，有供行人走的慢行道,，也有讓汽車(chē)跑的專(zhuān)用道；一片片綠地點(diǎn)綴其中,，山城相映,，綠網(wǎng)相融……

　　蹚出發(fā)展新路

　　張巧珍終于笑了，是黨的好政策給她吃了一顆定心丸,，她笑得如此踏實(shí)又滿足,。

　　此前，黃陵縣田莊鎮(zhèn)安溝村村民張巧珍是村里的“貧困戶”,。這兩年,，在扶貧政策的幫扶下，大兒子在洛川縣一家攪拌站工作,，月收入2500元,，小兒子被聘為村里的保潔員，月收入600元,，再算上異地搬遷政策解決的69平方米的安置房,，張巧珍已經(jīng)脫貧了。但是,，她對(duì)“摘帽”的事兒有些猶豫：“今后沒(méi)了政策,，萬(wàn)一返貧可咋辦？”

　　在安溝村,，跟張巧珍有同樣想法的人不在少數(shù),。安溝村是洛河流域貧困帶里典型的貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，村民們窮怕了。

　　也正是在村民的擔(dān)憂和質(zhì)疑中,，村里決定帶著大家一起蹚新路,。

　　去年，安溝村啟動(dòng)了“三變”改革,，鼓勵(lì)村民加入合作社,，拿土地入股企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享紅利,，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的旁觀者變?yōu)閰⑴c者,。改革本是件好事，可在張巧珍這兒卻碰了釘子：“上交土地,？不可能,，那是我的‘命根子’,！”

　　村干部們看在眼里，急在心里,，挨家挨戶上門(mén)勸說(shuō),。全體村民還去榆林趙家峁、安塞南溝村學(xué)習(xí)“三變”經(jīng)驗(yàn),。去年9月,，張巧珍正式遞交了加入合作社的申請(qǐng)，經(jīng)村民大會(huì)討論,，同意把地里的違建房折價(jià)計(jì)入資金股,。眼看著村里的公路改線工程啟動(dòng)了，小龍蝦養(yǎng)殖基地開(kāi)挖了,，合作社的光伏項(xiàng)目和動(dòng)車(chē)站的餐飲配套項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)了,，張巧珍動(dòng)心了，去年11月,，她又遞交脫貧申請(qǐng)書(shū),，同意退出貧困戶。

　　“安溝村的‘三變’改革實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)100%量化,、資源性資產(chǎn)100%入股,、全體村民100%入社‘3個(gè)100%’，實(shí)現(xiàn)了資源變股權(quán),、資產(chǎn)變股金,、農(nóng)民變股民�,！碧锴f鎮(zhèn)黨委書(shū)記梁博告訴記者,。

　　解開(kāi)群眾心結(jié)

　　延安市寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)覺(jué)德村的村民們很滿足：上了“問(wèn)題墻”的河南坪小組飲水管道凍裂導(dǎo)致無(wú)法正常飲水的問(wèn)題，去年12月17日就解決了,；關(guān)于蔬菜銷(xiāo)售困難的問(wèn)題,，也由黨支部牽頭，跟一家農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社簽訂了長(zhǎng)期協(xié)議……

　　群眾有問(wèn)題,，怎么提,？覺(jué)德村的做法是，“問(wèn)題上墻”,。在辦公場(chǎng)所或其他醒目地方,，建起“問(wèn)題墻”，讓群眾知道要解決什么問(wèn)題,、由誰(shuí)來(lái)解決,、什么時(shí)候能辦好；針對(duì)“問(wèn)題墻”上的每一個(gè)問(wèn)題,，都明確整改進(jìn)度和時(shí)限,，在“回音壁”上一一做出回應(yīng),，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)判。如今,，像覺(jué)德村這樣的“問(wèn)題墻”已在延安全市得到推廣,。

　　據(jù)介紹，“問(wèn)題墻+回音壁”制度自推行以來(lái),，延安市梳理群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題42306個(gè)，解決了39279個(gè),，問(wèn)題涉及黨支部班子建設(shè),、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理,、提高辦事效能等方方面面，真正實(shí)現(xiàn)了百姓“出題”,、黨員“答題”,、群眾“打分”的良性互動(dòng)。

　　當(dāng)然,，為了解開(kāi)群眾心事,，延安市除了“問(wèn)題墻+回音壁”，還有黨員承諾制,。前者的目的是增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，后者瞄準(zhǔn)的則是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　延安市安塞區(qū)招安鎮(zhèn)的陽(yáng)圪堵村,，就是黨員承諾制的發(fā)起地,。“招安鎮(zhèn)率先提出黨員承諾制,，又不斷拓展和深化相關(guān)做法,，有‘提出承諾、審核承諾,、公開(kāi)承諾,、督促踐諾、積分定星,、黨員互評(píng),、群眾測(cè)評(píng)、結(jié)果運(yùn)用’8個(gè)環(huán)節(jié),，確保承諾制流程統(tǒng)一,、環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范運(yùn)行,�,！闭邪叉�(zhèn)黨委書(shū)記劉政說(shuō),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 牛 瑾 李丹丹）

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