經(jīng)濟日報北京2月12日訊 (記者曹紅艷)記者從環(huán)境保護部獲悉:國務(wù)院近日批準(zhǔn)了京津冀3�,。ㄊ校㈤L江經(jīng)濟帶11�,。ㄊ校┖蛯幭幕刈遄灾螀^(qū)共15省份生態(tài)保護紅線劃定方案,。在12日環(huán)境保護部舉行的新聞通氣會上,環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司司長程立峰表示,,其余16省份將于今年年底前完成生態(tài)保護紅線劃定,,并做好銜接、匯總,,按要求最終形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”,。
據(jù)介紹,北京市等15省份劃定生態(tài)保護紅線總面積約61萬平方公里,,占15省份國土總面積的四分之一左右,,主要為生態(tài)功能極重要和生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱地區(qū),涵蓋了國家級和省級自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園、地質(zhì)公園、世界文化自然遺產(chǎn),、濕地公園等各類保護地,,基本實現(xiàn)了“應(yīng)劃盡劃”。北京市等15省份生態(tài)保護紅線共涉及291個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域,,縣域生態(tài)保護紅線面積平均占比超過40%,。
程立峰介紹,從不同區(qū)域看,,京津冀區(qū)域生態(tài)保護紅線包括水源涵養(yǎng),、生物多樣性維護、水土保持,、防風(fēng)固沙,、水土流失控制、土地沙化控制,、海岸生態(tài)穩(wěn)定等7大類37個片區(qū),,構(gòu)成了以燕山生態(tài)屏障、太行山生態(tài)屏障,、壩上高原防風(fēng)固沙帶,、沿海生態(tài)防護帶為主體的“兩屏兩帶”生態(tài)保護紅線空間分布格局。
長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護紅線包括水源涵養(yǎng),、生物多樣性維護,、水土保持、水土流失控制,、石漠化控制和海岸生態(tài)穩(wěn)定等6大類144個片區(qū),,構(gòu)成了“三區(qū)十二帶”為主的生態(tài)保護紅線空間格局。其中,,“三區(qū)”為川滇森林區(qū),、武陵山區(qū)和浙閩贛皖山區(qū),“十二帶”為秦巴山地帶,、大別山地帶,、若爾蓋草原濕地帶、羅霄山地帶,、江蘇西部丘陵山地帶,、湘贛南嶺山地帶、烏蒙山—苗嶺山地帶,、西南喀斯特地帶、滇南熱帶雨林帶,、川滇干熱河谷帶,、大婁山地帶和沿海生態(tài)帶。
寧夏回族自治區(qū)生態(tài)保護紅線包括水源涵養(yǎng),、生物多樣性維護,、水土保持,、防風(fēng)固沙、水土流失控制等5大類9個片區(qū),,構(gòu)成了“三屏一帶五區(qū)”為主的生態(tài)保護紅線空間格局,。
“生態(tài)保護紅線是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線,是最重要的生態(tài)空間,�,!背塘⒎灞硎荆瑒澏ú�(yán)守生態(tài)保護紅線,,是留住綠水青山的戰(zhàn)略舉措,,是提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的有效手段,是貫徹落實主體功能區(qū)制度,、構(gòu)建國家生態(tài)安全格局,、實施生態(tài)空間用途管制的重大支撐,是健全生態(tài)文明制度體系,、推動綠色發(fā)展的有力保障,。
黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)保護紅線工作,,作出一系列重大決策部署,,將生態(tài)保護紅線作為生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容,黨的十九大報告明確要求“完成生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作”。
2017年1月,,中辦,、國辦聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的若干意見》,明確要求,,2017年年底前京津冀區(qū)域,、長江經(jīng)濟帶沿線省(市)完成生態(tài)保護紅線劃定,。環(huán)境保護部,、國家發(fā)展改革委等部門和相關(guān)省份人民政府共同努力,采取國家指導(dǎo),、地方組織,,自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,在科學(xué)評估,、部門協(xié)調(diào),、規(guī)劃協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,,經(jīng)專家論證和部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,,完成了15省份生態(tài)保護紅線劃定工作。按要求,,北京市等15省份將陸續(xù)發(fā)布實施本行政區(qū)域生態(tài)保護紅線,。
據(jù)悉,目前,,國家發(fā)展改革委已批復(fù)國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設(shè),,總投資2.86億元,土建前期工作已展開,,預(yù)計2020年底前建成,。國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺將依托衛(wèi)星遙感手段和地面生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測站點,形成天—空—地一體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),,獲取生態(tài)保護紅線監(jiān)測數(shù)據(jù),,掌握生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、分布與動態(tài)變化,,及時評估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險,,實時監(jiān)控人類干擾活動,發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)保護紅線的行為,,并依法依規(guī)進行處理,。逐步建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管機制,對生態(tài)保護紅線實施嚴(yán)密監(jiān)控和嚴(yán)格保護,,確保生態(tài)功能不降低,、面積不減少、性質(zhì)不改變,。
程立峰表示,,下一步,環(huán)境保護部,、國家發(fā)展改革委將會同國務(wù)院有關(guān)部門和地方,,及時啟動生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo),在重要位置和拐點豎立標(biāo)識標(biāo)牌,,實現(xiàn)生態(tài)保護紅線準(zhǔn)確落地,。抓緊研究制定生態(tài)保護紅線嚴(yán)守政策,根據(jù)生態(tài)功能定位,,明確生態(tài)保護紅線差別化的用途管控,、準(zhǔn)入清單、生態(tài)保護補償,、評價考核等政策措施,,最終建立生態(tài)保護紅線制度,。