在春節(jié)前夕,，習(xí)近平總書記赴四川看望慰問各族干部群眾,，向全國各族人民致以美好的新春祝福。在四川考察期間,，習(xí)近平深入大涼山腹地的昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村等地,，看望貧困家庭，并與村民代表,、駐村扶貧工作隊(duì)員座談交流,，共商精準(zhǔn)脫貧之策，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)給村民們支招致富路,。

　　大涼山地區(qū)是我國深度貧困地區(qū)的典型縮影,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓大涼山這類貧困地區(qū)的貧困人口過上幸福美好生活,，同全國一道邁入全面小康社會(huì),，是我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一。除了聚焦精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，今年中央一號(hào)文件提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涵蓋了我國“三農(nóng)”問題的方方面面，既有頂層設(shè)計(jì),，也有具體措施,；既有路線圖，也有時(shí)間表,，是新時(shí)代解決好“三農(nóng)”問題的一份綱領(lǐng)性文件,。

　　鄉(xiāng)村振興，是改革開放四十年繼往開來的重大戰(zhàn)略

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,。無農(nóng)不穩(wěn)、無糧則亂,，正是如此,，波瀾壯闊的中國改革肇始于農(nóng)村改革，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一歷史性制度創(chuàng)新,，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。更重要的是，由此推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的全面改革,，從此中國走上了氣勢(shì)磅礴的改革開放之路,。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，尤其是黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，農(nóng)民收入持續(xù)增長,，農(nóng)民獲得感顯著提升,。同時(shí)，也必須客觀認(rèn)識(shí)到,，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的天然屬性,，使其在三次產(chǎn)業(yè)中一直處于弱勢(shì)地位，這也連帶影響了農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收,。四十年前，農(nóng)村改革拉開了中國全面改革的序幕,，今天,，全面深化改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。以“三農(nóng)”問題為切入點(diǎn)全面深化農(nóng)村改革,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，既是中國四十年來全面改革的自然延續(xù)，更是立足新時(shí)代,，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,，將全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)的必然內(nèi)容,。

　　鄉(xiāng)村振興，是貫徹新時(shí)代新要求的重大工程

　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。當(dāng)前，發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出,。因此,，要化解我國社會(huì)主要矛盾，從堅(jiān)持問題導(dǎo)向出發(fā),，就必須從發(fā)展不平衡不充分問題表現(xiàn)最突出的鄉(xiāng)村入手,，才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并以此為契機(jī),，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，滿足人民日益增長的美好生活需要,。

　　新時(shí)代,，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律,。而“三農(nóng)”問題,，成為影響高質(zhì)量發(fā)展的主要制約因素。今年中央一號(hào)文件按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，擘畫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略藍(lán)圖，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)升級(jí)換代,，構(gòu)建美麗宜居的農(nóng)村生活新格局,，持續(xù)提高農(nóng)民保障水平和增加農(nóng)民收入，從而在鄉(xiāng)村振興中讓高質(zhì)量發(fā)展在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村宜居,、農(nóng)民富裕中生根發(fā)芽，并結(jié)出累累碩果,。

　　鄉(xiāng)村振興,，是踏上新征程實(shí)現(xiàn)新作為的重大部署

　　今年中央一號(hào)文件是改革開放以來第20個(gè)、新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的重要文件,。這份文件,，不但聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),，也盯準(zhǔn)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活,，通過統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展，突顯鄉(xiāng)村振興的全面性,。

　　更為重要的是,，今年中央一號(hào)文件為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃了從當(dāng)前到2050年明確的時(shí)間表和路線圖。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì),、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)是：到2020年,，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,，制度框架和政策體系基本形成；到2035年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年,，鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn),。時(shí)間表和路線圖目標(biāo)任務(wù)明確，層層遞進(jìn),，既有頂層設(shè)計(jì),，又有具體措施，是一份管長遠(yuǎn)的綱領(lǐng)性文件,。

　　鄉(xiāng)村振興，一分部署九分落實(shí)

　　時(shí)代畫卷既繪,，要將美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，最根本的是將中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落實(shí)于扎實(shí)有為的行動(dòng)中，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干,，鍥而不舍，久久為功,。這里,，必須指出的是，解決好“三農(nóng)”問題,，堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)是重要保障,。

　　在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步發(fā)揮制度建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的積極作用,。對(duì)準(zhǔn)“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中把制度建設(shè)貫穿始終，發(fā)揮創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力的作用,，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,，不斷釋放改革紅利，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,，持續(xù)完善鄉(xiāng)村振興的制度環(huán)境,，在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用,，起到“扶上馬送一程”的效果,，從而激活主體,、激活要素、激活市場(chǎng),，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。（作者張德勇系中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）