中新社北京2月27日電 題:中國兩會將謀劃經(jīng)濟改革新路線圖
中新社記者 李曉喻
2018年是改革開放40周年,。站在新的歷史起點上,,中國改革與發(fā)展走向備受關(guān)注。步入“不惑之年”的改革下一步力度如何,,突破口在哪里,,如何確保落實?這一系列問題或能從3月啟幕的全國兩會上尋到答案,。
力度如何,?
2018年是中國決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年,,也是推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展元年,。再發(fā)改革動員令,加大改革力度,,是順利通過“大考”的必由之路,。
眼下,中國經(jīng)濟需要解決的中心問題已從“有沒有”轉(zhuǎn)為“好不好”,,高速度增長時期形成的一整套政策體系,、標準體系、統(tǒng)計體系,、績效評價和政績考核制度,,愈發(fā)不適應高質(zhì)量發(fā)展階段的要求。中共十九大報告首次提出“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”,,并指這是跨越關(guān)口的迫切要求和中國發(fā)展的戰(zhàn)略目標,。可見,,改革制度“指揮棒”,,勢在必行,。因而在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系正式破題之年,改革亦是題中應有之義,。
如中國人民大學副校長劉元春所言,,當前中國經(jīng)濟仍存在不少深層次結(jié)構(gòu)性問題,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系正是針對這些問題提出來的,。這意味著,,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系從提出之時,就攜帶著深化結(jié)構(gòu)性改革的“基因”,。
近期中國高層已頻頻釋放改革開放加碼信號,。中央經(jīng)濟工作會議明確提出,改革開放要加大力度,,在經(jīng)濟體制改革上“步子再快一些”。中央財經(jīng)領導小組辦公室主任劉鶴亦在冬季達沃斯論壇上透露,,中國將要推出新的,、力度更大的改革舉措,“一些措施可能超出國際社會預期”,。
在此情況下,,2018年政府工作報告部署一批更大力度的改革舉措可期。
重點在哪,?
除力度如何外,,2018年中國經(jīng)濟改革著力點在哪,也有待全國兩會作答,。
破除不適應經(jīng)濟發(fā)展的體制機制弊端,,是改革40年來一以貫之的主題。隨著中國經(jīng)濟進入重大轉(zhuǎn)型期,,補齊制度短板,、激發(fā)市場創(chuàng)新活力,料將在今后改革中越發(fā)凸顯,。
作為未來幾年中國經(jīng)濟政策的頂層設計,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將是重中之重。如何圍繞“破”“立”“降”下功夫,,以處置僵尸企業(yè)為抓手進一步化解過剩產(chǎn)能,;培育新動能,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,;繼續(xù)降低實體經(jīng)濟成本等,,料將成為2018年全國兩會的聚焦話題之一。
其他領域改革或?qū)⒓铀偻崎_,。1月底召開的中央全面深化改革領導小組第二次會議已經(jīng)勾勒了國企國資,、壟斷行業(yè),、產(chǎn)權(quán)保護、財稅金融等幾個改革板塊,。在這一要求下,,加強知識產(chǎn)權(quán)保護、擴大服務業(yè)特別是金融業(yè)開放等各板塊重點事項的“時間表”和“路線圖”,,有望在兩會期間得到細化,。
如何落地?
40年過去,,中國經(jīng)濟改革步入“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時期,,能否把改革布局落到實處,不僅關(guān)乎改革的前途,,也影響著外界對中國發(fā)展前景的信心,。
在國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉看來,中國改革的方向和頂層設計都是正確的,,應當堅持,;實施方案也切中時弊,有可行性,�,!瓣P(guān)鍵在于執(zhí)行�,!�
但執(zhí)行仍有難題待解,。中共中央黨校教授郭強直言,眼下中國改革的激勵機制和容錯機制尚未完全建立,,想改革,、謀改革、敢改革,、善改革的氛圍還未完全形成,。
值得注意的是,目前中國從中央到地方都展現(xiàn)出將改革進行到底的決心,。中央深改組第二次會議提出了一系列要求,,包括提高政治站位,勇于推進改革,,敢于自我革命,;鼓勵基層創(chuàng)新,繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試,、敢為人先的精神,,推動形成更加濃厚、更有活力的改革創(chuàng)新氛圍,;拿出實實在在的舉措克服形式主義問題等,。
在剛剛結(jié)束的各地方兩會上,,多個省區(qū)市亦明確表示,要以改革開放40周年為契機,,認真落實中央的總體部署和頂層設計,,確保改革舉措落地見效。
如郭強所言,,“自我革命才是真改革”,。圍繞激發(fā)“刀刃向內(nèi)”自我革命的積極性,政府工作報告會作出哪些政策安排,,代表委員將貢獻哪些真知灼見,,料將成為2018年全國兩會的又一看點。(完)