近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見》（下稱《意見》）,。在國(guó)務(wù)院新聞辦2月28日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀,。

　　陶凱元表示,，《意見》是中辦、國(guó)辦印發(fā)的第一個(gè)專門面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的里程碑式的綱領(lǐng)性文件,，確立了人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)思想,、基本原則、改革目標(biāo)和重點(diǎn)措施,，夯實(shí)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)的理論,、制度和組織基礎(chǔ)，為人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖,。

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新

　　“司法是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最有效,、最根本,、最權(quán)威的手段�,！碧談P元表示,，《意見》將“樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念”作為指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情,，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障,，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,。《意見》提出了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的目標(biāo),，即以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度為基礎(chǔ),，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)為保障,，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量效率,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，有效遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法公信力和國(guó)際影響力,，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　據(jù)介紹,，2013年至2017年,，全國(guó)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事各類案件813564件,，審結(jié)781257件,。在法官數(shù)量未明顯增加的情況下，人民法院審結(jié)案件數(shù)和結(jié)案率大幅上升,，再審率和改判發(fā)回重審率雙雙下降,，司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用更加明顯。近年來(lái),，人民法院通過(guò)審理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例，明確法律標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,，彰顯了激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的鮮明態(tài)度,。

　　破解訴訟舉證難、賠償?shù)偷葐?wèn)題

　　近年來(lái),，人民法院著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“舉證難”問(wèn)題,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的訴訟誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重違反誠(chéng)信原則，毀損,、隱匿和偽造證據(jù)等行為,，依法給予制裁。此次《意見》提出,，通過(guò)多種方式充分發(fā)揮公證在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中固定證據(jù)的作用,；探索建立證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除等規(guī)則,，合理分配舉證責(zé)任,，適當(dāng)減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)。

　　陶凱元表示,，為破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟“賠償?shù)汀眴?wèn)題,，人民法院以尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新運(yùn)用為導(dǎo)向,，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值為指引,，努力構(gòu)建以補(bǔ)償為主,、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制,。

　　在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度、降低維權(quán)成本方面,，《意見》明確,，對(duì)于具有重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及其他嚴(yán)重侵權(quán)情節(jié)的,，依法加大賠償力度,，提高賠償數(shù)額,，由敗訴方承擔(dān)維權(quán)成本,，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)，有效遏制和威懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,。努力營(yíng)造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍,，實(shí)現(xiàn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決“優(yōu)選地”

　　“《意見》以審判體系現(xiàn)代化,、審判能力現(xiàn)代化為兩大抓手，積極構(gòu)建資源優(yōu)化,、科學(xué)運(yùn)行,、高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判體系�,！碧談P元表示,，要努力將中國(guó)法院打造成當(dāng)事人信賴的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決“優(yōu)選地”,。

　　《意見》不僅提出研究建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理專門化,、管轄集中化,、程序集約化和人員專業(yè)化，還提出探索跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院人財(cái)物保障制度,。

　　近年來(lái)，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判體系建設(shè)步入“快車道”,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判模式實(shí)現(xiàn)重大飛躍。北京,、上海,、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院2014年底設(shè)立以來(lái)，初步探索出中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判道路,。2017年以來(lái),，南京、蘇州,、武漢等15個(gè)中級(jí)法院內(nèi)設(shè)專門審判機(jī)構(gòu),，跨區(qū)域管轄專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。截至2017年底,，經(jīng)最高人民法院指定,，專門管轄專利、植物新品種,、集成電路布圖設(shè)計(jì),、壟斷和涉及馳名商標(biāo)案件的中級(jí)人民法院達(dá)224個(gè)。

　　陶凱元表示,，最高人民法院確立了“司法主導(dǎo),、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策,、比例協(xié)調(diào)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本司法政策,，以創(chuàng)新、法治,、市場(chǎng)和開放的司法理念引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判,，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一透明,、切實(shí)有效,。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 記者 李萬(wàn)祥