全國人大代表,、甘肅省委黨校常務副校長范鵬：

“挪窮窩”18萬人過上幸福新生活

　　經(jīng)濟日報記者 姜 帆

　　“甘肅截至目前仍有近200萬人需要脫貧,。2017年有60多萬人擺脫了貧困，其中一個重要標志就是住有所居,，完成了建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷18萬人,。”全國人大代表,、甘肅省委黨校常務副校長范鵬表示,。

　　甘肅根據(jù)國家政策、本省實際和群眾意愿,，注重在相對集中,、傳承傳統(tǒng),、留下鄉(xiāng)愁、有農(nóng)村味道上作文章,，涌現(xiàn)出了隴南市康縣長壩鎮(zhèn)花橋村等一大批先進典型,，將脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合起來,，既做到了農(nóng)村減點增容,，又實現(xiàn)了農(nóng)民減負增收，從長遠來看也能起到農(nóng)業(yè)減員增效的作用,。

　　范鵬代表認為,，“挪窮窩”是解決居住過于分散,、不具備基本生存條件,、就地扶貧開發(fā)成本太高的邊遠山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的治本之策，贏得了民心,，教育了群眾,，不僅扶貧，也扶志,�,！耙椎匕徇w住進新房的貧困群眾頻頻豎起大拇指，發(fā)自內(nèi)心地表示：共產(chǎn)黨對咱貧困戶這么關心,，要是再不拔窮根就真是沒臉見人了,！”范鵬代表說。

　　2017年甘肅省還改造建檔立卡貧困戶危房42000多戶,，基本消除了最危險的住房,。下一步，還需要國家在幫助他們改善居住條件上加大資助力度,。

　　全國政協(xié)委員,、奧克集團董事局主席朱建民：

　　養(yǎng)老保險覆蓋范圍持續(xù)擴大

　　經(jīng)濟日報記者 韓秉志

　　過去5年，我國社會保障尤其是養(yǎng)老保險制度改革取得了突破性進展,。比如,，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，讓養(yǎng)老金“雙軌制”成為歷史,；基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法的制定,，讓養(yǎng)老保險基金在確保安全的前提下實現(xiàn)了保值增值。通過加快實施全民參保計劃,，養(yǎng)老保險的覆蓋范圍持續(xù)擴大,，養(yǎng)老金的待遇水平也在提高。

　　“2016年,，遼寧省60周歲以上人口占總?cè)丝诘?1.7%,，比全國平均水平高5個百分點,。遼寧以最大氣力抓養(yǎng)老金收支管理，堵塞漏洞,，加大投入建立養(yǎng)老保險風險基金,，2年時間已經(jīng)取得明顯成效�,！比珖�政協(xié)委員,、奧克集團董事局主席朱建民說。

　　去年,，國務院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�,；�金實施方案》。同時,，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作也在加速推進,，今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度有望在全國發(fā)揮“共濟”作用。這些政策將有助于解決企業(yè)養(yǎng)老金地區(qū)不平衡的問題,。

　　“要建立全國統(tǒng)籌公平統(tǒng)一的養(yǎng)老金統(tǒng)籌調(diào)劑體制機制,，以逐步解決我國區(qū)域性養(yǎng)老金統(tǒng)籌不充分、不均衡的嚴重問題,，全面促進小康目標的實現(xiàn)和老工業(yè)基地的振興,�,！敝旖�民委員說,。

　　全國人大代表,、湖南省株洲市委副書記陽衛(wèi)國：

　　創(chuàng)新服務方式提高就業(yè)質(zhì)量

　　經(jīng)濟日報記者 李華林

　　“過去5年，黨中央,、國務院制定了一系列擴大就業(yè)的措施,，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化�,！比珖�人大代表、湖南省株洲市委副書記陽衛(wèi)國表示,，為實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),，株洲采取了一系列針對性措施。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面,，株洲開展送崗位,、送信息、用工對接洽談,、技能培訓等崗前崗后服務活動,，幫助返鄉(xiāng)務工人員在本地穩(wěn)定、持續(xù)就業(yè),。在精準就業(yè)扶貧方面,，開發(fā)就業(yè)崗位，將行政事業(yè)單位勞保,、治安,、交通、城管,、保潔等崗位認定為公益性崗位,，主要用于解決貧困勞動力就業(yè)安置等。

　　同時,，株洲還創(chuàng)新服務方式促進就業(yè),，讓勞動者享受到更多政策紅利,。陽衛(wèi)國代表介紹，株洲結(jié)合實際制定了促進全民創(chuàng)業(yè),、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等一系列政策,。實施“株洲就業(yè)事，最多跑一次”工程,，掃清了影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”,，形成全鏈條、多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,。近5年,，株洲新增就業(yè)25萬余人，農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.8萬人,。

　　陽衛(wèi)國代表建議,，要以穩(wěn)增長促就業(yè)，促進區(qū)域發(fā)展與擴大就業(yè)協(xié)同,，引導東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,，化解就業(yè)壓力。

　　全國政協(xié)委員,、天津市教委副主任孫惠玲:

　　辦好特殊教育體現(xiàn)社會公平

　　經(jīng)濟日報記者 常 理

　　“特殊教育是對有特殊需要的兒童進行的各類教育,。辦好特殊教育，能進一步體現(xiàn)教育公平,，彰顯社會公平,，也是加快殘疾人小康進程的重要舉措�,！比珖�政協(xié)委員,、天津市教委副主任孫惠玲說。

　　2014年,，教育部等多部委聯(lián)合發(fā)布了《特殊教育提升計劃（2014—2016）》,，以推動特殊教育事業(yè)的發(fā)展。2017年,，教育部等七部門印發(fā)《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020）》,，進一步提升特殊教育水平。

　　當前,，我國特殊教育基本上形成了以隨班就讀為主體,、特殊學校為骨干的發(fā)展格局。各級政府在提高殘疾兒童入學率,、改善辦學條件,、關心特教教師工作等方面做了大量的工作，但還沒有形成完善的政策和保障體系，特殊教育的發(fā)展規(guī)模和教育質(zhì)量仍然不能滿足有特殊需要適齡兒童的教育需求,，特教教師的生存狀態(tài)還不盡如人意,。

　　孫惠玲委員建議，各級政府要重視特殊教育事業(yè)發(fā)展,，辦好特殊教育學校,。同時，不斷促進融合教育,。在經(jīng)費保障,、教師待遇等方面下大力氣。提高生均公用經(jīng)費標準,，提高教師特教津貼水平,，特教教師編制、教師職稱評定,、職務晉升要單獨形成系列等,。

　　全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席張光奇：

　　醫(yī)療保障制度守護百姓健康

　　經(jīng)濟日報記者 王新偉 陳果靜

　　“解決因病返貧問題,，需要把醫(yī)療和扶貧結(jié)合起來,，以提高醫(yī)療保障程度為核心，以醫(yī)療扶貧促進脫貧攻堅,，以全民健康促進全面小康,。”全國政協(xié)委員,、貴州省政協(xié)副主席張光奇說,。

　　貴州省創(chuàng)新實施了“四重醫(yī)療保障”制度，由縣級人民政府整合相關資金,，建立醫(yī)療扶助制度，實行基本醫(yī)療保險,、大病醫(yī)療保險,、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助,，政策范圍內(nèi)補償水平超過90%,。2017年，貴州省共有257.45萬人次享受“四重醫(yī)療保障”,，獲得補償37.47億元,。貴州省還精準實施大病專項救治，共認定罹患13種大病救治對象2658人,，并探索建立了慢病醫(yī)療救助制度,。

　　張光奇委員介紹，為加快補齊基層服務能力不足的短板，貴州省投入80億元,，用3年時間全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力,。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療服務體系,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心）規(guī)范化數(shù)字預防接種門診在貴州已經(jīng)全面建成,，縣級以上公立醫(yī)院統(tǒng)一預約掛號平臺上線運行。醫(yī)藥監(jiān)管平臺,、省市縣全民健康信息基礎平臺也已投入使用,。

　　全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學副校長劉木華：

　　全面發(fā)展城鄉(xiāng)交通一體化

　　經(jīng)濟日報記者 崔國強

　　江西是農(nóng)業(yè)大省,，交通是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一,。推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，是未來農(nóng)村發(fā)展的必由之路,�,！半m然大部分鄉(xiāng)村有‘綠水青山’，但卻換不來‘金山銀山’,。這不僅需要加大財政投入,，也需要科學規(guī)劃，讓錢花在實處,�,！比珖�政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學副校長劉木華說,。

　　劉木華委員認為,，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，就要“軟硬結(jié)合”,。一方面,，提高農(nóng)村公路通達深度，打造鄉(xiāng)村亮麗風景線,，努力建設美麗生態(tài)文明農(nóng)村路,，著力解決不具備通車條件的建制村的道路通行問題，同時結(jié)合長江經(jīng)濟帶的優(yōu)勢,，建設現(xiàn)代水運體系,，讓城鄉(xiāng)水運蓬勃發(fā)展。另一方面,，鼓勵農(nóng)村物流與郵政,、快遞、供銷物流合作,，積極推進客貨聯(lián)盟,、運郵結(jié)合等新模式,，實現(xiàn)農(nóng)村物流與干線物流網(wǎng)絡有效銜接，實現(xiàn)貨運“無縫銜接”,。

　　劉木華委員建議,，要引導市民特別是廣大科技人員、企業(yè)家等下鄉(xiāng)進村,，帶動脫貧致富,，把城市的老人吸引到農(nóng)村來，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”的雙贏局面,。