3月3日,，出席十三屆全國人大一次會(huì)議的安徽代表團(tuán)舉行全體會(huì)議。會(huì)議開始前,，全國人大代表羅建國,、高莉、徐淙祥（從右至左）暢談精準(zhǔn)脫貧話題,。 經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李景錄攝

　　讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾,。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局,，注重扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困,，做到脫真貧,、真脫貧。

　　全國政協(xié)委員,、民建青海省委主任委員王艦：

　　產(chǎn)學(xué)研攜手拔窮根

　　全國政協(xié)委員,、民建青海省委主任委員王艦長期在青海省農(nóng)林科學(xué)院生物技術(shù)研究所從事科學(xué)研究，他認(rèn)為,，知識對經(jīng)濟(jì)增長起到?jīng)Q定性作用,，教育是“造血式”扶貧的利器，意義重大,。

　　王艦委員介紹,，當(dāng)前青海省的教育扶貧力度很大，已對6個(gè)自治州的所有學(xué)生和西寧,、海東兩市貧困家庭學(xué)生學(xué)前三年,、義務(wù)教育九年、普通高中和中職三年實(shí)施15年免費(fèi)教育,，給不少家庭帶來了脫貧的希望,，“拔窮根”的效果令人振奮。通過提高貧困地區(qū)殘疾兒童教育普及水平,，針對實(shí)名登記的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年,，采取隨班就讀、送教上門等多種形式安排其接受義務(wù)教育,，解決了這些孩子家庭的后顧之憂,。“特別是青海省的職業(yè)教育對于脫貧攻堅(jiān)作用非常大,，對于高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工,、太陽能、民族傳統(tǒng)工藝等,，把教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來,，一人掌握技術(shù)就能從根本上斬?cái)嗬^續(xù)貧困的‘窮根’�,！蓖跖炍瘑T說,。

　　以我國馬鈴薯的種植、科學(xué)育種,、生產(chǎn)加工為例,，專業(yè)人才缺口很大，特別是在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地區(qū)，教育內(nèi)容更要和生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合起來,。王艦委員建議,，在高校專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)科學(xué)合理制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，開設(shè)更多接地氣的專業(yè),。同時(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作,、東中西部高校交流，同時(shí)要培養(yǎng)學(xué)生深入實(shí)際調(diào)研,、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,，保證讓他們掌握一技之長，讓他們成為脫貧攻堅(jiān)的生力軍,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 崔國強(qiáng)）

　　全國人大代表,、湖南省常德市委書記周德睿：

　　轉(zhuǎn)移就業(yè)是好辦法

　　“‘一人就業(yè)、全家脫貧’,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵,，在于找準(zhǔn)致貧原因�,！比珖�人大代��,、湖南省常德市委書記周德睿說，近年來,，常德市加大技能培訓(xùn)力度,，分類分批組織1.33萬貧困人口參加護(hù)工、保姆等各種初級技能培訓(xùn),；同時(shí),，與長三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,，讓貧困戶結(jié)對互助走出去,。

　　對于不愿意外出打工的貧困人口，常德通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持力度,，開發(fā)了一些公益性崗位,，保障他們長期穩(wěn)定就業(yè)。更重要的是,，常德把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為吸納貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要手段,，并做好當(dāng)?shù)馗黝悎@區(qū)企業(yè)用工信息采集和發(fā)布工作，幫助貧困家庭勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移,。

　　“2014年,，常德市有建檔立卡貧困村410個(gè)、貧困人口44.3萬人,。2017年,，建檔立卡貧困村減少到139個(gè),、貧困人口降到10.1萬人，4年脫貧34萬人,�,！敝艿骂４�表說，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧,，還要加強(qiáng)政府“兜底”保障,，在轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的戶籍所在地和就業(yè)地都要有服務(wù)組織。要激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,，有些貧困戶“等靠要”思想還很嚴(yán)重,，對這樣的貧困戶，要轉(zhuǎn)變其思想,，助其脫貧,，這是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的難點(diǎn)，也是脫貧攻堅(jiān)成功的關(guān)鍵,。

　　“今年我們將力爭全市貧困村退出100個(gè),、貧困人口脫貧5萬人以上，確保國家級貧困縣石門縣摘帽,�,！敝艿骂４�表說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李華林）

　　全國人大代表,、貴州省石阡縣大屯村黨支部書記周紹軍：

　　脫貧關(guān)鍵在選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)

　　“全面脫貧的關(guān)鍵在于選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，農(nóng)民才能穩(wěn)定增收,�,！比珖�人大代表、貴州省石阡縣大屯村黨支部書記周紹軍介紹,，貴州省石阡縣大屯村有平緩的山坡和肥沃的土地,，早在上世紀(jì)70年代，大屯村就種有600余畝苔茶,，但由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn),，茶園效益不佳，正如群眾所說,，“茶葉雖好,，卻不是寶”。

　　2003年,，周紹軍代表回鄉(xiāng)帶領(lǐng)村民發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),，通過近3年的努力，茶園面積增加到了1500多畝。2016年,，周紹軍代表自籌資金260萬元,，組建起了茶葉專業(yè)合作社，村民以茶園及土地入股,，合作社統(tǒng)一規(guī)范化管護(hù),。茶園當(dāng)年建成20余個(gè)茶葉育種基地和1條翠芽毛峰加工生產(chǎn)線,，年產(chǎn)名優(yōu)茶3噸,、大宗茶20噸，人均種茶增收2000元,。

　　如今,，全村豐產(chǎn)茶園已達(dá)1530畝,，新植茶園500余畝,，涉及13個(gè)村民組206戶群眾。2017年,，大屯村人均純收入達(dá)9000元,，建檔立卡貧困戶人均純收入達(dá)5830元，比2016年分別增收1468元和2495元,。

　　周紹軍代表說,，2018年，石阡縣將構(gòu)建以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，果蔬藥（食用菌）,、生態(tài)養(yǎng)殖、苗木苗圃等以短養(yǎng)長,、長短結(jié)合的“1+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，依托八個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班科學(xué)規(guī)劃、實(shí)地指導(dǎo)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展產(chǎn)業(yè),，幫助缺資金,、缺技術(shù)、有正常勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王新偉）

　　全國人大代表,、寧夏回族自治區(qū)副主席、固原市市長馬漢成：

　　搬遷與脫貧要兩手抓

　　易地扶貧搬遷是解決貧困問題的有效途徑,，“十三五”時(shí)期,，我國計(jì)劃對近1000萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，寧夏是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一,，目前已搬遷安置移民55632人,，占“十三五”移民總?cè)蝿?wù)的69.5%，移民脫貧取得了良好的效果。

　　對此,，全國人大代表,、寧夏回族自治區(qū)副主席、固原市市長馬漢成總結(jié)說：“產(chǎn)業(yè)配套是易地扶貧搬遷成功與否,、見效快慢的關(guān)鍵,�,！�

　　馬漢成代表說,，長期以來，易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)配套大多以種玉米,、小麥等糧食作物為主,，經(jīng)濟(jì)效益差、脫貧慢,。為了讓移民群眾搬得出,、穩(wěn)得住、能致富,，近5年來,，寧夏大力扶持移民安置區(qū)發(fā)展釀葡萄酒，種植枸杞,、黃花菜,、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益,，產(chǎn)業(yè)配套好的移民新村兩三年內(nèi)就能順利脫貧,。

　　“隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)扶貧方式開始由農(nóng)業(yè)向工業(yè),、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)傾斜,。特別是集一二三產(chǎn)業(yè)為一體的融合產(chǎn)業(yè)鏈條長,，吸納就業(yè)能力強(qiáng),，綜合效益好，還能留住年輕人,，成為移民新村產(chǎn)業(yè)配套的重要方向,�,！瘪R漢成代表說,，寧夏易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)配套將同時(shí)著眼于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有條件的地方還要大力發(fā)展“葡萄＋”“光伏＋”“旅游＋”等融合產(chǎn)業(yè),，加快脫貧致富進(jìn)程,，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 許 凌）

　　全國政協(xié)委員,、云南省怒江州副州長丁秀花：

　　走好生態(tài)保護(hù)脫貧路

　　“云南怒江傈僳族自治州是全國深度貧困地區(qū)之一,，98%以上的土地位于高山峽谷，自然條件特殊,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。我們立下了軍令狀，一定要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),�,！� 全國政協(xié)委員、云南省怒江州副州長丁秀花說,，怒江州森林覆蓋率高達(dá)75.31%,，林業(yè)用地面積1898萬畝。怒江州還是全世界生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一,。在“綠水青山就是金山銀山”的理論指導(dǎo)下,，怒江州走上了生態(tài)保護(hù)脫貧之路。

　　丁秀花委員介紹,，從2016年開始,，怒江州建立了生態(tài)護(hù)林員制度，從建檔立卡貧困戶中聘請了6388名生態(tài)護(hù)林員,，每人每年補(bǔ)助1萬元。這樣既解決了貧困戶家庭的脫貧問題,，也讓貧困戶變成了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者,。

　　怒江州還推進(jìn)“兩江”流域生態(tài)修復(fù)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,，啟動(dòng)實(shí)施了“怒江花谷”生態(tài)建設(shè),，打造怒江花谷風(fēng)景線。丁秀花委員告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者,，怒江大峽谷國家公園和獨(dú)龍江國家公園的總體規(guī)劃也已經(jīng)通過云南省評審,，開發(fā)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游資源，將為貧困群眾帶來更多的增收渠道,。

　　“怒江州將走上生態(tài)旅游發(fā)展道路,，不搞過度開發(fā)。我們要把生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)制定出來,，再引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)和專業(yè)人才,，打造特色旅游、體驗(yàn)旅游項(xiàng)目,，把當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源變成群眾脫貧致富的動(dòng)力,�,！倍⌒慊ㄎ瘑T說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 彭 江）

　　全國人大代表,、甘肅省廣河縣西坪村黨支部書記馬天龍：

　　“兩戶見面會(huì)”鼓舞信心

　　“甘肅臨夏州是深度貧困地區(qū),，我們探索出了致富戶和貧困戶‘兩戶見面會(huì)’的扶志模式。通過定期安排‘兩戶’見面交流,，致富戶不僅向貧困戶傳授脫貧經(jīng)驗(yàn),，更讓缺乏信心的貧困群眾逐步轉(zhuǎn)變觀念，鼓起早日脫貧的信心,�,！比珖�人大代表、甘肅省臨夏州廣河縣西坪村黨支部書記馬天龍告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者,。

　　馬天龍代表介紹,，2017年村里舉辦了6場“兩戶見面會(huì)”，貧困戶受到巨大鼓舞,，有4戶貧困戶通過外出務(wù)工,，實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　“‘兩戶見面會(huì)’讓貧困戶鼓起了信心,�,！瘪R天龍代表說，這種身邊人言傳身教的幫扶方式,，在村里營造出了勤勞致富,、光榮脫貧的氛圍。去年,，廣河縣在基礎(chǔ)母畜,、糧改飼、勞務(wù)輸出等增收產(chǎn)業(yè)中采取獎(jiǎng)補(bǔ)措施,，讓貧困戶按照自身實(shí)際選擇脫貧發(fā)展的方向,。村黨支部不僅挨家挨戶上門征求群眾意見，反復(fù)給老百姓算糧改飼的增收賬,，介紹外出務(wù)工的工資待遇和福利保障,，還讓老百姓自己選擇母牛養(yǎng)殖品種，給群眾培訓(xùn)拉面,、挖掘機(jī)等實(shí)用勞務(wù)技能,。

　　“現(xiàn)在我們村有52戶貧困戶家里養(yǎng)上了縣里獎(jiǎng)補(bǔ)的母牛，有的還自己額外籌錢養(yǎng)了四五頭,。還有21名貧困戶到縣里聯(lián)系的南方企業(yè)打工,，每月工資收入最少的也有3500元；穩(wěn)定就業(yè)半年或一年,，還能拿到1500元至3000元的獎(jiǎng)勵(lì),�,！瘪R天龍代表說，通過扶志,、扶智,，老百姓發(fā)展的勁頭足，鄉(xiāng)親們都表示一定會(huì)努力脫貧致富,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明）

 

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