圖為國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 宋雅寧攝 

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊 十三屆全國人大一次會議新聞中心3月6日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰,、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

　　路透社記者:

　　我想請問關(guān)于去產(chǎn)能的問題。近兩年,，我們煤炭和鋼鐵去產(chǎn)能取得比較明顯的效果,，但是我們也聽到一些聲音,，某些地方在去產(chǎn)能的過程里出現(xiàn)了一些過急的行為，有一些具備合法手續(xù)的企業(yè)也被相繼關(guān)停,。請問,，您對此有什么樣的回應(yīng)？我們今年對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能有什么樣的舉措,？請您連帶談一下電解鋁去產(chǎn)能的問題,。謝謝。

　　寧吉喆:

　　剛才對去產(chǎn)能的問題大家都比較關(guān)心,，何主任在講去年經(jīng)濟形勢和今年形勢的時候已經(jīng)提到,，去產(chǎn)能是我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。這些年來取得了明顯的成效,。五年來,，共退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上，其中近兩年的力度尤為加大,，剛才何主任講了化解了1.2億噸以上,，五年來退出煤炭產(chǎn)能是8億噸，其中近兩年化解的超過5.4億噸,。雖然你沒有提到火電,，這里我還要提一下，淘汰停建,、緩建煤電產(chǎn)能是6500萬千瓦,，提前超額完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。通過去產(chǎn)能,，使行業(yè)供給的質(zhì)量和效率明顯提升,，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得積極進展，使市場競爭的秩序得到有效規(guī)范,。特別作用大的是,，它還促進了整個國民經(jīng)濟總供求關(guān)系的改善，這一點大家過去兩年都觀察到,。

　　在去產(chǎn)能的過程當(dāng)中，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門始終堅持市場化,、法治化,、規(guī)范化的原則，市場化去產(chǎn)能是構(gòu)建行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級的機制,，在去產(chǎn)能當(dāng)中,。建立產(chǎn)能置換指標(biāo)交易制度，很多去產(chǎn)能安置職工的資金來源是通過這個辦法來籌集的,，當(dāng)然中央也有專項獎補資金,。對具有發(fā)展?jié)摿Φ匿撹F,、煤炭企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股，這是大家比較關(guān)心的問題,。優(yōu)化企業(yè)債務(wù)和治理結(jié)構(gòu),，這是市場化的辦法。

　　法治化去產(chǎn)能是嚴格執(zhí)行質(zhì)量,、環(huán)保,、能耗、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)的開展淘汰落后,，治理違法違規(guī)和聯(lián)合執(zhí)法的專項行動，倒逼落后產(chǎn)能退出,，使過去劣幣驅(qū)逐良幣的局面得到扭轉(zhuǎn),。規(guī)范化地去產(chǎn)能，這是一個基本要求,。正如你剛才所指出的那種現(xiàn)象,，不按規(guī)范去產(chǎn)能的，如果有地方出現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為,，一旦發(fā)現(xiàn),，堅決糾正。在過去糾正過這方面的行為,，嚴重的還要依法追究責(zé)任,。

　　關(guān)于今年的去產(chǎn)能工作，將按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，重點做好“破、調(diào),、改,、安”四件事�,！捌啤笔抢^續(xù)破除無效供給,。按照《政府工作報告》的要求，2018年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右,，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,，淘汰關(guān)停不達標(biāo)的30萬千瓦以下的煤電機組�,！罢{(diào)”是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌做好化解過剩、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障供給等工作,，逐步實現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能為主向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能,、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能為主的轉(zhuǎn)變，促進鋼鐵,、煤炭全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。同時要加強行業(yè)運行監(jiān)測分析，及時采取有效的措施,，促進價格保持在合理區(qū)間,，不能暴漲暴跌。通過產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等市場化手段,，加大煤炭優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能的釋放力度,。“改”是要推進企業(yè)兼并重組,，加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整的力度,，引導(dǎo)扭虧無望的企業(yè)主動退出。按照企業(yè)主體,、政府引導(dǎo),、市場化運作的原則，鼓勵鋼鐵,、煤炭,、電力企業(yè)兼并重組，盡快形成一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)集團,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,。“安”,，要做好職工安置和債務(wù)處置,，發(fā)揮各方的積極性，用好中央財政專項獎補資金,，做好企業(yè)職工的安置工作,。

　　過去幾年已妥善安置超過100萬的轉(zhuǎn)崗職工，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全國興起,，有利于職工再創(chuàng)業(yè),、再就業(yè)。積極穩(wěn)妥處置好債務(wù),，及時發(fā)現(xiàn)并化解處置風(fēng)險隱患,，進一步落實“有扶有控”差別化的信貸政策，積極推進市場化債轉(zhuǎn)股,。你剛才提到了電解鋁行業(yè)，還有何主任提到的建材、水泥等行業(yè)的去產(chǎn)能,，都要按照市場化,、法治化的辦法進行，并不是由政府部門來提出指標(biāo),，而是由行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)按照國家的法律法規(guī)要求，按照市場供求的關(guān)系,，按照行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和企業(yè)改革的要求,，有序的推進。過去兩三年也取得了不俗的成績,，也促進了鋁,、建材和其他原材料行業(yè)的發(fā)展，今后還要繼續(xù)推進,。謝謝,。

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