經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊（記者薛海燕 專欄）寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶是滬寧杭“金三角”的重要一翼,、長江經(jīng)濟帶的重要組成部分,，包括江蘇省南京,、鎮(zhèn)江、常州,、無錫和浙江省杭州,、湖州的15個縣（市,、區(qū)）。2017年,，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模超過12000億元,，人均GDP超過1.6萬美元，是全國平均水平的近2倍,。全國政協(xié)委員,、南京市政協(xié)主席劉以安認為，近年來寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展取得了長足的發(fā)展,，但由于多種原因,，進一步整合提升寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展還面臨著很多問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在政策層面的支撐還有欠缺,、交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有待完善,、區(qū)域協(xié)作的機制還不完善、生態(tài)保護的任務依舊艱巨等,。建議國家層面予以高度重視,，積極出臺相關(guān)政策，大力推動該區(qū)域快速健康發(fā)展,。

　　一是高位推動,。國務院制定出臺關(guān)于寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)各市在生態(tài)環(huán)保,、社會事業(yè),、產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域現(xiàn)有政策進行審核、修訂和完善,。將寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶作為實施國家戰(zhàn)略中跨省經(jīng)濟帶建設(shè)的試點,，賦予制度創(chuàng)新先行先試權(quán)，通過體制機制創(chuàng)新,，破解發(fā)展難題,，為全國各地區(qū)推進實施國家戰(zhàn)略提供新鮮經(jīng)驗。

　　二是規(guī)劃先行,。以南京,、杭州兩市為支點制定寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃。引導江蘇,、浙江兩省及南京,、杭州兩市進行深入溝通對接，進一步調(diào)整,、修訂各地區(qū)在重點開發(fā)區(qū)域,、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域的結(jié)構(gòu)比例,、用地指標與性質(zhì),；遵循生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)系統(tǒng)性,、整體性規(guī)律，適時將地處寧杭生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶中間的安徽宣城市,、蕪湖市,、馬鞍山市納入其中，改變“沙漏型”地理空間格局,，擴大經(jīng)濟腹地,。

　　三是大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家加大對寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,、立項審批,、項目實施和資金支持力度。加快完善以寧杭通道為軸帶的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò),，推進本區(qū)域在鐵路,、公路、機場等交通全方位上進行系統(tǒng)性強化,，進一步完善寧杭各城市間的聯(lián)系通道,。

　　四是生態(tài)優(yōu)先。始終把環(huán)境保護放在生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)的首位,，大力支持精準實施生態(tài)治理工程,，優(yōu)化存量產(chǎn)業(yè)，對落后產(chǎn)能進行改造,，并系統(tǒng)推進以大氣,、水、土壤為重點的區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治,。打造沿寧杭鐵路,、公路、水路等交通運輸通道一體化的寧杭綠色走廊,。,。

　　五是加強合作交流。成立“寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略合作委員會”,，加強重要規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,、重大政策決策會商、重大基礎(chǔ)設(shè)施對接建設(shè),、公共服務共建共享,、區(qū)際利益協(xié)調(diào)平衡等方面的高效協(xié)作。支持對兩市發(fā)展中產(chǎn)生良好效益的改革試點政策向?qū)幒忌鷳B(tài)經(jīng)濟帶全域延伸,，助推試點經(jīng)驗,、政策在該區(qū)域優(yōu)先推廣、實行,。

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