經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊（記者 向婷 專欄）2018年全國兩會上,，全國政協(xié)委員,、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起帶來了關(guān)于深化“放管服”改革，大力振興實體經(jīng)濟的提案,。他表示,，我國實體經(jīng)濟存在創(chuàng)新意愿不足,、創(chuàng)新能力不高等挑戰(zhàn)。應(yīng)推進工業(yè)化,、信息化兩化深度融合,，助力實體經(jīng)濟邁向中高端，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史性跨越,。

資料圖片：全國政協(xié)委員,、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起

　　張連起介紹，當前我國實體經(jīng)濟存在投資預(yù)期不穩(wěn),、創(chuàng)新意愿不足和創(chuàng)新能力不高等挑戰(zhàn),，同時還面臨著實體經(jīng)濟供求失衡、金融與實體經(jīng)濟失衡等結(jié)構(gòu)性制約因素,。

　　為推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，振興實體經(jīng)濟,，張連起提出八點建議：

　　第一，著力保護產(chǎn)權(quán),，培育企業(yè)家精神,，穩(wěn)定企業(yè)家的市場信心和預(yù)期。要在全社會更好地培育和形成尊重企業(yè)家的良好社會氛圍，從法律上充分肯定企業(yè)家的貢獻,，建立健全正面褒揚,、超額激勵成功企業(yè)家的長效機制。

　　第二,，深入推進實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,。在技術(shù)創(chuàng)新上，政府應(yīng)加強激勵性制度設(shè)計,，建立更為嚴格的管制標準,，推動企業(yè)技術(shù)設(shè)備升級，淘汰落后產(chǎn)能,，推動“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”,，“中國速度”轉(zhuǎn)向“中國質(zhì)量”，“中國產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“中國品牌”,。

　　第三,，推進工業(yè)化、信息化兩化深度融合,，助力實體經(jīng)濟邁向中高端,，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史性跨越。要堅持把智能制造作為制造業(yè)發(fā)展的主攻方向,，集中力量在智能制造主攻方向和重點領(lǐng)域取得突破性進展,，進而引領(lǐng)帶動制造業(yè)整體水平的提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；通過培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能的“雙引擎”,，推動制造業(yè)兩化深度融合,，實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　第四,，提高生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率，積極推進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。著力打破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,，打破行業(yè)壟斷和行政壁壘,，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境,；從突破關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提升價值鏈、供應(yīng)鏈入手,，通過與工業(yè)互動,、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),；進一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅,、金融和土地等政策體系，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的共生關(guān)系,，積極發(fā)展服務(wù)型制造,。

　　第五，對人才發(fā)展的體制機制進行頂層設(shè)計,，充分發(fā)揮人才在振興實體經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用,。全方位構(gòu)建多層次、多類型人才培育體系,，全領(lǐng)域進行人才供給改革,。建立鼓勵科研工作的長效機制，完善激勵創(chuàng)造性勞動的制度,。大幅度提高創(chuàng)造性勞動者的收入水平,，完善科研人員的薪酬制度。

　　第六,，加大財政,、金融政策支持力度，為實體經(jīng)濟振興創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。應(yīng)根據(jù)實體經(jīng)濟發(fā)展不同階段的具體特點和需求,，有針對性地制定和完善相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅,、金融,、投資、貿(mào)易,、土地,、環(huán)保政策的協(xié)調(diào)性，特別是增強積極財政政策促進實體經(jīng)濟發(fā)展的靶向性功能作用,。

　　第七,，以簡政減稅減費為重點，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。針對實體經(jīng)濟“放水養(yǎng)魚”政策措施精銳出戰(zhàn),、精準施策,。新一輪減稅降費應(yīng)重點推出簡并增值稅稅率措施，將現(xiàn)有的17%,、11%和6%三擋,，縮減為14%和6%兩檔。推出企業(yè)工資和社保成本占總成本比例累進增值稅抵扣政策,，推出科技創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)研發(fā)人員工資增值部分增值稅抵扣政策,。

　　第八，繼續(xù)清理規(guī)范投資項目報建審批事項,，簡化民間投資上報流程和手續(xù),，激發(fā)民間投資活力。特別要改善民營企業(yè)家的向好預(yù)期,，給民營企業(yè)家吃“定心丸”,，加快甄別糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案，樹立糾正“侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)錯案冤案”的標志性案例,，重塑企業(yè)家精神和民間投資信心,。

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