十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,邀請十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒,、環(huán)資委副主任委員袁駟,、內(nèi)司委委員鄭功成,,全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。
十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,邀請十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒,、環(huán)資委副主任委員袁駟,、內(nèi)司委委員鄭功成,全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文,、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。圖為全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝
中新社,、中新網(wǎng)記者:有個問題想提給劉修文副主任,。看好政府的“錢袋子”是我們?nèi)舜蟠淼囊粋法定職責(zé),,但是這兩天在采訪的過程中我們也注意到,,有一些代表反映預(yù)算草案是越來越厚,并且預(yù)算的編制也有一些晦澀,,感覺一些地方看得不是太懂,,這是一個老問題,也是一個新問題,。您看,,產(chǎn)生這個問題的原因到底是什么,站在我們公眾的角度,,預(yù)算編制還可以做哪些優(yōu)化,?如何從根本上解決這個問題?謝謝,!
劉修文:謝謝記者朋友對這個問題的關(guān)注,。今年我也是第一次當(dāng)選為全國人大代表,在代表團審議預(yù)算過程中,,也有代表向我提出這個問題,。從總體上來看,預(yù)算看不懂的問題比往年是有了很大的改觀,,但也確實存在有的代表看不懂預(yù)算的問題,。主要的原因,我個人認(rèn)為可能還是與預(yù)算的專業(yè)性比較強有關(guān)系,,因為預(yù)算草案涉及到方方面面,、各行各業(yè),預(yù)算草案和報告里面的數(shù)字、項目,、專有名詞都比較多,,數(shù)字之間的關(guān)系也比較復(fù)雜,確實不太容易看懂,。
怎么解決這個問題,?怎么讓預(yù)算更加透明易懂?這確實是一個很大的課題,。從人大的角度,,從我個人來看,我想應(yīng)該在以下幾個方面做出努力:第一,,督促國務(wù)院及其有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算草案編制,,主要是要落實好預(yù)算法第46條、第75條的規(guī)定,,使預(yù)算決算編制更加細(xì)化透明,。第二,督促國務(wù)院及其有關(guān)部門進(jìn)一步改革完善預(yù)算編制制度,,主要是落實好預(yù)算法第17條的規(guī)定,,各級預(yù)算的編制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立相互制約、相互協(xié)調(diào)的機制,,實際上這也是黨的十六屆三中全會提出的要求,。第三,根據(jù)我的體會,,應(yīng)該進(jìn)一步做好釋疑解惑的工作,。我?guī)Я艘槐尽墩A(yù)算解讀》,這是今年人代會上提供給代表的一本參閱資料,。要進(jìn)一步提高讀本的編寫質(zhì)量,,用通俗的語言、用更加直觀的圖表,,把預(yù)算草案的重點、亮點或者知識點突出出來,,讓大家能夠一目了然地全面把握預(yù)算的全貌和重點,。第四,加強人大自身的建設(shè),,主要是要進(jìn)一步加強機構(gòu),、人員、法律以及代表的履職能力建設(shè),,進(jìn)一步做好為代表的服務(wù)工作,。