十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,邀請十二屆全國人大財經委副主任委員尹中卿,、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟,、內司委委員鄭功成,,全國人大常委會預算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關問題回答中外記者提問,。
十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,邀請十二屆全國人大財經委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒,、環(huán)資委副主任委員袁駟,、內司委委員鄭功成,全國人大常委會預算工委副主任劉修文,、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關問題回答中外記者提問,。圖為十二屆全國人大財經委副主任委員尹中卿回答記者提問,。新華網/中國政府網 陳杰 攝
每日經濟新聞記者:我的這個問題是提給尹中卿先生的,請問過去五年在發(fā)展中保障和改善民生方面,,全國人大財經委做了哪些工作,?謝謝。
尹中卿:監(jiān)督國務院有關部門落實在發(fā)展中保障和改善民生的各項政策,,是人大財經監(jiān)督工作的一個重要內容,。全國人大財經委主要是承擔人大財經監(jiān)督工作。五年來主要在五個方面開展了監(jiān)督工作,。
第一,,開展計劃審查監(jiān)督。包括對“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估,,對“十三五”規(guī)劃綱要草案,、對每年的計劃報告和計劃草案進行初步審查,對年度計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督,。不僅要審查經濟發(fā)展,,也要審查民生保障的內容。
第二,,開展預算審查監(jiān)督,。五年來,我們對每年的年度預算報告和預算草案進行初步審查,。結合審計工作報告,,對年度中央決算進行審查,對年度中央預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督,。
第三,,開展經濟運行監(jiān)督。每年的1月,、4月,、7月、10月的中旬,,財經委都要召開經濟形勢分析會,,與國務院有關部門一起研判經濟形勢,剖析困難和問題,,提出意見和建議,,以實現(xiàn)經濟運行的監(jiān)督常態(tài)化和制度化。
第四,,開展專項工作監(jiān)督,。圍繞常委會聽取審議防范金融風險、規(guī)范政府債務,、自貿試驗區(qū)建設,、城鎮(zhèn)化,、西部大開發(fā)、安全生產,、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設等12個專題來組織專題調研,,特別是五年來全國人大財經委專門圍繞社會保障體系建設連續(xù)開展跟蹤調研,來聯(lián)系國務院有關部門做好相關工作,。
第五,,開展執(zhí)法檢查。與其他專門委員會一樣,,我們財經委承擔了常委會的執(zhí)法檢查任務,涉及民生方面的,,比如2013年,,在十二屆全國人大常委會剛剛通過旅游法之后不到一年時間,就對旅游法進行了執(zhí)法檢查,。我們檢查的重點主要就是“零負團費”,。這兩年我們還檢查了食品安全法,檢查了消費者權益保護法,,去年還專門檢查了產品質量法,。圍繞著法律的實施情況來發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)助常委會完成這項工作,,保證財經法律能夠得到有效實施,。
在開展財經監(jiān)督工作過程中,我們一直堅持問題導向,,積極改進監(jiān)督方式,,不斷增強監(jiān)督實效。我們主要從四個方面努力:
第一,,依法監(jiān)督,。按照法律規(guī)定來行使監(jiān)督職權,履行監(jiān)督職能,,執(zhí)行監(jiān)督程序,,追究監(jiān)督責任。既敢于監(jiān)督,,不怕紅臉,,不怕得罪人,又善于監(jiān)督,,硬話軟說,,多提建設性意見,來充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能,。
第二,,正確監(jiān)督,。人大與其他國家機關,包括國家的行政機關以及新產生的監(jiān)察機關,、審判機關和檢察機關職能不同,,但目標任務是一致的。人大開展財經監(jiān)督不是與政府唱“對臺戲”,,不是故意找茬,。我們既要通過嚴格的監(jiān)督來糾正偏差,追究責任,,又要本著善意來幫助克服困難,、解決問題。在監(jiān)督中體現(xiàn)支持,,在支持中加強監(jiān)督,,共同來推動工作落實。
第三,,精準監(jiān)督,。財經工作涉及面很廣,不僅是民生,,還包括經濟發(fā)展,、經濟增長,財經監(jiān)督一定要抓住重點,,抓住關鍵,,所以要圍繞人民群眾反映的突出問題來研判態(tài)勢,提出有見解,、有份量,、可操作性強的意見和建議,來督促財經法律得到實施,,來推動財經工作開展,,來促進計劃和預算得到實施。
第四,,有效監(jiān)督,。講求實效也是我們人大財經監(jiān)督工作的永恒主題,我們不斷地加強監(jiān)督力度,,提高監(jiān)督效率,,增強監(jiān)督實效,真正像袁主任提到的一樣,,讓人大監(jiān)督工作“長出牙齒”,,取得實效,是我們人大所有專門委員會和人大常委會開展監(jiān)督工作的追求,,最終使人大的監(jiān)督工作取得黨和人民群眾滿意的效果,。