3月13日,，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取全國人大常委會關(guān)于監(jiān)察法草案的說明,、國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明,。

　　不久前閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,，同意把《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案正是根據(jù)上述精神形成的,。

　　代表委員一致認(rèn)為,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。在變革中,，要明確“加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)”這一首要任務(wù),，要“落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一重要要求。

　　確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋

　　“這次的機(jī)構(gòu)改革與以往不太一樣,，過去主要是針對政府部門的改革,，這次是黨和國家的機(jī)構(gòu)改革，覆蓋面很廣,。改革的重要特點(diǎn)是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。”全國政協(xié)委員,、中央黨校教育長羅宗毅說：“中國共產(chǎn)黨在我們國家和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中,，發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。既然如此，就要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,�,！�

　　全國人大代表、貴州省黔南州州長吳勝華表示,，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革貫穿著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，始終堅(jiān)持“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心,、優(yōu)化協(xié)同高效,、全面依法治國”四個(gè)原則。

　　吳勝華代表說：“黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。離開黨的領(lǐng)導(dǎo),，中國的一切現(xiàn)代化目標(biāo)都不可能實(shí)現(xiàn)�,！�

　　全國人大代表,、長影集團(tuán)黨委書記、董事長趙彪表示,，通過改革,，國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實(shí)際、科學(xué)合理,、更有效率,，必將為全面貫徹落實(shí)黨的十九大部署的各項(xiàng)任務(wù)提供有力組織保障。趙彪代表認(rèn)為,，中國革命,、建設(shè)改革的實(shí)踐證明了黨在謀大局、定政策,、促改革上的能力和定力,，在機(jī)構(gòu)改革中，一定要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,。

　　聚焦發(fā)展所需民心所向

　　接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪的代表委員一致認(rèn)為,，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案適應(yīng)新時(shí)代我國社會主要矛盾變化，聚焦發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向。

　　趙彪代表對此深有感觸,。他表示,，由于工作關(guān)系，他經(jīng)歷過多個(gè)黨政崗位,，對黨政機(jī)構(gòu)重疊,、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題,，以及由此帶來的職責(zé)缺位和效能不高問題體會很深,，常常被此困擾�,！罢�府機(jī)構(gòu)間職能交叉,，增加機(jī)構(gòu),，增編增人,，導(dǎo)致多龍治水，干事人缺位,，行政效能低,。因此,，確定機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革，我完全贊同,�,！壁w彪代表說。

　　全國政協(xié)委員,、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室主任聶衛(wèi)國非常贊成此次機(jī)構(gòu)改革,。他舉例說，從2010年開始三峽辦負(fù)責(zé)工程后續(xù)規(guī)劃,，解決庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害問題,、移民問題及三峽庫區(qū)的水庫管理等。但在實(shí)際工作中,，存在和有關(guān)部門工作交叉和互相扯皮情況,。如今，機(jī)構(gòu)改革方案將三峽辦并入水利部,，相關(guān)問題就迎刃而解了,。

　　吳勝華代表也認(rèn)為，此次機(jī)構(gòu)改革“切中時(shí)弊,、正當(dāng)其時(shí),，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性”。他表示,，當(dāng)前機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能配置、履職能力與有效治理國家和社會的要求相比,，還存在不少問題,，與統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng),。只要堅(jiān)持“問題是改革的源起,，解決問題是改革的根本目的”，國家機(jī)構(gòu)的職能體系定將更加健全,、完善,。

　　推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化

　　羅宗毅委員表示，在新時(shí)代,，我們黨要統(tǒng)攬偉大斗爭,、偉大工程、偉大事業(yè),、偉大夢想,，就必須加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成一個(gè)更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度,。這是擺在我們黨面前的一個(gè)重大的任務(wù),。

　　趙彪代表也表示，要完成這一重大任務(wù),，需要我們在實(shí)踐中把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上來,，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來，強(qiáng)化“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，在改革中不怕觸碰部門權(quán)力和個(gè)人利益，敢于碰硬,，將改革不折不扣地落實(shí)到位,，不能有任何含糊和猶豫。

　　羅宗毅委員認(rèn)為,，要從戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度來認(rèn)識推動這場深刻變革的必要性,，自覺加以貫徹落實(shí)。

　　代表委員們紛紛表示,，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo),，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)改革一定能取得成功,。隨著我國國家治理能力的現(xiàn)代化,，定能從機(jī)構(gòu)職能和制度層面保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王新偉 李己平 王 玥 彭 江）

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