經濟日報-中國經濟網北京3月15日訊（經濟雜志記者 黃芳芳 專欄） “我們不能把區(qū)塊鏈等同于比特幣或數(shù)字貨幣。”從去年開始,，全國政協(xié)委員、中國工程院院士陳曉紅和團隊開始關注區(qū)塊鏈技術,。區(qū)塊鏈在銀行、證券,、征信等金融領域,，以及生產制造、物流,、銷售等環(huán)節(jié)均有用武之地,。舉例來說，區(qū)塊鏈的特點之一是分布式,，與分布式能源結合起來,，將大有可為。在節(jié)能環(huán)保領域,，區(qū)塊鏈技術在記賬,、計費包括電表計費或排污權交易等方面均可應用。

第十三屆全國政協(xié)委員,、中國工程院院士陳曉紅 經濟日報-中國經濟網記者 黃芳芳攝

　　“現(xiàn)在社會對區(qū)塊鏈的討論很熱,。”陳曉紅對經濟日報-中國經濟網記者說,，區(qū)塊鏈技術及其相關應用尚處于早期發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存,，有關區(qū)塊鏈的法律法規(guī)還很不完善,，區(qū)塊鏈技術的行業(yè)標準有待規(guī)范，缺乏促進區(qū)塊鏈技術健康發(fā)展相關的戰(zhàn)略規(guī)劃,，這些問題應在國家層面予以高度重視,。

　　因此，她建議,，第一,，制定和完善相關法律法規(guī)，提升監(jiān)管水平,。從法律層面對區(qū)塊鏈底層技術和應用層面加以引導和約束,，結合區(qū)塊鏈整體系統(tǒng)運行的特征,，從軟件安全、存儲安全,、業(yè)務性安全等多個方面出臺法律法規(guī),，防范新技術帶來的潛在風險。充分利用區(qū)塊鏈技術的優(yōu)勢,，并及時洞察技術潛在的弱點與漏洞,，改進監(jiān)管方式、完善監(jiān)管手段,。在現(xiàn)有虛擬貨幣,、ICO等監(jiān)管的基礎上，進一步強化區(qū)塊鏈在金融領域應用的監(jiān)管水平,，避免區(qū)塊鏈技術引發(fā)的金融風險,。

　　第二，出臺區(qū)塊鏈技術與應用標準,，規(guī)范相關技術與應用的發(fā)展,。積極參與區(qū)塊鏈領域國際標準化權威組織的工作，爭取更多話語權,。加快制定參考架構,、區(qū)塊數(shù)據(jù)格式等基本標準，主導或者實質性參與區(qū)塊鏈國際標準制定工作,，推動我國優(yōu)勢技術轉化為國際標準,。加大力度構建具有國際先進水平的區(qū)塊鏈標準體系，并向國際推廣,。

　　第三,，制定區(qū)塊鏈技術及產業(yè)發(fā)展專項戰(zhàn)略規(guī)劃，推動區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù),、人工智能等國家戰(zhàn)略相結合,，促進大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網,、人工智能等技術的相互融合發(fā)展。明確區(qū)塊鏈技術及產業(yè)發(fā)展的重點任務,、重點方向以及保障措施,，支持區(qū)塊鏈基礎軟硬件、存儲管理以及計算平臺等關鍵技術的發(fā)展,。加快區(qū)塊鏈基礎設施的建設,，培育一批區(qū)塊鏈骨干企業(yè)和專業(yè)化創(chuàng)新型中小企業(yè)。在前期工作的基礎上選擇有條件,、有基礎的地方建設區(qū)塊鏈綜合實驗區(qū)和區(qū)塊鏈產業(yè)集聚區(qū),，鼓勵地方結合自身優(yōu)勢推進區(qū)塊鏈產業(yè)集聚發(fā)展,。完善區(qū)塊鏈產業(yè)支撐體系，合理布局區(qū)塊鏈基礎設施建設,，構建區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展公共服務平臺,。

　　第四，推動區(qū)塊鏈技術的應用,，建設一批具有帶動力的示范工程,。設立區(qū)塊鏈統(tǒng)籌發(fā)展部門，引導建設國家級區(qū)塊鏈聯(lián)盟,，提供區(qū)塊鏈應用技術咨詢培訓等公共服務,。以金融體系建設、公共服務領域為突破口,，建設一批示范工程,，帶動并指引區(qū)塊鏈技術的行業(yè)應用，并且在這些工程中,，政府采購向國內的創(chuàng)新企業(yè)傾斜,，以支持這些企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新技術的應用。

　　第五,，推進國內外行業(yè)相互滲透與合作,。加強國內外合作，推進國家之間,、相關機構之間的技術交流,、平臺合作，促成相關技術的國際化應用,。建立國際交流合作平臺和機制,，在產業(yè)發(fā)展、技術政策,、政策法規(guī)等領域積極開展國際交流合作,。結合“一帶一路”倡議等，支持國內外企業(yè)開拓市場,。

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