央廣網(wǎng)北京3月17日消息（記者王夢妍）今年的《政府工作報告》進一步指出,，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，科學制定規(guī)劃,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,。

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的全方位制度供給正在不斷強化,，目的就是通過改革,，創(chuàng)新體制機制,，最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村各種資源要素的活力。誰來振興,？如何振興,？兩會上的代表委員提出了他們的建議。

　　鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人

　　“我們現(xiàn)在去村里,，要在村里找到青壯年勞動力不容易�,！比珖�人大代��,，貴州省六盤水市市長李剛面對“空心村”很發(fā)愁，“鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵還在人,。鄉(xiāng)村人都沒有，怎么振興,？“

　　鄉(xiāng)村振興,，順應了億萬農(nóng)民對美好生活的向往。億萬農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的受益者,，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體,。從大包干釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,，再到如今鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)如火如荼，無不包含農(nóng)民的創(chuàng)造精神,。

　　據(jù)李剛介紹,，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一種情況，就是農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)民的主業(yè),，已經(jīng)成了副業(yè),，這對鄉(xiāng)村振興是制約。

　　全國人大代表,、貴州省六盤水市市長李剛 圖片來源網(wǎng)絡

　　怎么破解,？李剛表示，“一要培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民,，培養(yǎng)知識型技能型的職業(yè)農(nóng)民,，通過多種途徑吸引有知識的年輕人回到農(nóng)村變成職業(yè)農(nóng)民，一定程度上可以解決農(nóng)村勞動力不足的問題。同時,，我們要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)來減少勞動力的投入�,！彼�認為,，鼓勵年輕人回鄉(xiāng)，尤其是對有技能,、有勞動力的年輕人,，下鄉(xiāng)到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，應該有一些激勵的政策措施,。

　　“要采取有效措施鼓勵引導城市的資本,、人才和技術(shù)下鄉(xiāng)�,！比珖�人大代��,、社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱表示，要推進城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務不斷向農(nóng)村延伸,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,。

　　他說，學術(shù)界,、政府界過去對工商資本下鄉(xiāng)存在一定的誤解,，即認為工商資本下鄉(xiāng)會帶來非糧化、非農(nóng)化,。近年來,，農(nóng)村的非農(nóng)化、非糧化情況確實比較嚴重,，但這種非農(nóng)化,、非糧化主要是土地用途管制不嚴帶來的，因此通過加強監(jiān)管是可以解決的,。“不能因噎廢食,，就阻礙資本下鄉(xiāng),，阻礙人才下鄉(xiāng)�,！彼�主��,，破除阻礙城市要素下鄉(xiāng)的一切障礙，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制,。

　　產(chǎn)業(yè)興旺,，科技助力 聯(lián)動振興鄉(xiāng)村

　　十九大提出，鄉(xiāng)村振興是一項長期戰(zhàn)略。中央農(nóng)村工作會議已經(jīng)明確目標：到2020年要初步建立體制框架,；到2030年要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,；到2050年鄉(xiāng)村要全面振興，“強”,、“富”,、“美”要全面實現(xiàn)。

　　“鄉(xiāng)村振興一定要有產(chǎn)業(yè)支撐,�,！蔽汉髣P表示，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)的升級版,，是為了避免在城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)鄉(xiāng)村的衰落和農(nóng)業(yè)的衰退,。

　　他說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵就是產(chǎn)業(yè)的支撐,，“產(chǎn)業(yè)興旺,，鄉(xiāng)村就興旺，區(qū)域就興旺,，經(jīng)濟就興旺”,。產(chǎn)業(yè)興旺應從發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合這兩個途徑來實現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興建立一個強有力的產(chǎn)業(yè)支撐,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口提供穩(wěn)定的,、可持續(xù)的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。

　　全國人大代表,、社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱 圖片來源網(wǎng)絡

　　“如果農(nóng)村主體的積極性沒有發(fā)揮起來,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興將是不可能的�,！蔽汉髣P認為,，現(xiàn)有農(nóng)村資源豐富，但是很多資源由于改革比較滯后,，限制很多,，沒有得到充分利用。從要素包括資金,、人才,、技術(shù)來看，目前是短缺與利用不足并存,�,！巴ㄟ^改革，激發(fā)農(nóng)村資源,、要素和主體,，把現(xiàn)有農(nóng)村資源,、要素和主體全面激活是非常必要的�,！�

　　全國人大代表周云杰建議,，鄉(xiāng)村振興應該采取“造血不輸血”的方式，即不是給農(nóng)民提供資金,，而是給他們提供創(chuàng)業(yè)的機會和創(chuàng)業(yè)的平臺,，讓其具備創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)者的能力�,！鞍汛罅康霓r(nóng)村勞動力變成創(chuàng)業(yè)者,，并通過創(chuàng)業(yè)平臺的資源引入，每一位農(nóng)民都能親自參與到脫貧致富的實踐過程中,，讓他們自己成為美好生活的創(chuàng)造主體,。”

　　鄉(xiāng)村振興過程中的數(shù)字化,、信息化同樣不可忽視,。北京大學光華管理學院副教授董小英舉例說，“在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)不少公司開始關(guān)注科技手段跟農(nóng)業(yè)的結(jié)合,，比如用無人機技術(shù)噴灑農(nóng)藥,，做到定時精準噴灑的同時還可以避免農(nóng)民吸入農(nóng)藥，提高生產(chǎn)效率的同時也有人文關(guān)懷,�,！�

　　“鄉(xiāng)村振興與扶貧攻堅是聯(lián)動的，扶貧攻堅將為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ),，積累有益的經(jīng)驗,，相互聯(lián)動，相輔相成,�,！蔽汉髣P說。