從2018年政府工作報(bào)告來看,，我國(guó)樓市從嚴(yán)調(diào)控的主基調(diào)沒有改變,，但與去年相比調(diào)控重點(diǎn)有所不同，今年將成為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制取得突破的關(guān)鍵一年,。

　　自2016年三季度末本輪調(diào)控開始以來,，可以清晰地看到,，從中央到地方的各級(jí)會(huì)議各類文件,，都在嚴(yán)格執(zhí)行著“因城施策,、分類調(diào)控”的總思路和堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”總定位,，今年政府工作報(bào)告予以延續(xù),。換言之，我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策將保持很好的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。

　　一方面,，近期，住建部提出抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，蘭州,、南京、合肥等城市出臺(tái)了放松部分非核心區(qū)域限購(gòu),、放松高層次人才限購(gòu)、支持改善型需求住房購(gòu)買等舉措,，其實(shí)就是因城施策、差別化調(diào)控的體現(xiàn),，旨在讓調(diào)控效果更為精準(zhǔn),。

　　另一方面,，“房子是用來住的,、不是用來炒的”這一定位貫穿始終,，一再表明了國(guó)家遏制投機(jī)炒房的決心,。特別是從北京,、上海,、廣州,、深圳等城市最近的官方表態(tài)來看，一線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),，短期難以看到放松跡象。

　　不過,，考慮到三四線城市商品住宅去庫(kù)存已取得明顯成效,，今年政府工作報(bào)告沒有繼續(xù)把“因城施策去庫(kù)存”作為工作重點(diǎn)，而是提出“更好解決群眾住房問題”,，具體舉措包括啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，加大公租房保障力度,，培育住房租賃市場(chǎng),，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,，加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度等,。這一轉(zhuǎn)變意味著今年房地產(chǎn)調(diào)控的方向發(fā)生了變化,。

　　其一，盡管去庫(kù)存不是全國(guó)的重點(diǎn),，但正如2017年年底召開的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議所要求的,，庫(kù)存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫(kù)存工作,。梳理地方政府工作報(bào)告可以發(fā)現(xiàn),，不少省份列出了房地產(chǎn)去庫(kù)存的具體目標(biāo),。

　　其二,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2017年,，我國(guó)棚戶區(qū)分別開工601萬(wàn)套,、606萬(wàn)套和609萬(wàn)套,，超額完成了既定的1800萬(wàn)套的目標(biāo)。按照計(jì)劃,，今后三年將再改造各類棚戶區(qū)1500萬(wàn)套,。今年要新開工580萬(wàn)套，相比過去三年每年約600萬(wàn)套的規(guī)模只是小幅下降,，這將對(duì)今年房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)形成支撐,。

　　其三，租購(gòu)并舉有望成為今年重頭戲,。十九大之前,，多個(gè)城市已著手建立“購(gòu)租并舉”的住房制度。十九大報(bào)告提出“加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度”，把“租”放在“購(gòu)”的前面,，凸顯了租賃市場(chǎng)的重要性,。今年以來，各地陸續(xù)出臺(tái)“租購(gòu)并舉”相關(guān)舉措,�,？梢灶A(yù)見，住房租賃交易服務(wù)平臺(tái),、房地產(chǎn)信托投資基金(REITS)等住房租賃市場(chǎng)的各類業(yè)態(tài),，將迎來較大的發(fā)展契機(jī)。

　　綜合來看,，本輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得了階段性成效,，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位的基礎(chǔ)上,，今后的調(diào)控手段和調(diào)控目標(biāo)會(huì)有微調(diào),。未來,，如果住房制度改革和房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如果廣大人民群眾還沒能得到安居宜居,，放松房地產(chǎn)調(diào)控就是不切實(shí)際的幻想,。熊園