實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署。從黨的十九大報告,,到今年的中央一號文件,,再到《政府工作報告》,均明確提出要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。針對如何更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,進一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,、培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,,本期中經(jīng)論壇特邀參加兩會的三位政協(xié)委員進行深入討論,。
主持人:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,面臨發(fā)展生產(chǎn),、提高生活,、改善生態(tài)等重要任務,迫切需要加快科技進步,。當前,,應如何破解農(nóng)業(yè)科技推廣的“最后一公里”問題?
陳萌山:創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的要求,,提供更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的、符合國情的技術(shù)供給,。對此,,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的科研部門,要通過組織科研的創(chuàng)新,,進行協(xié)同重組,,做到“三個面向”:即科研任務的確定,、科研團隊的組建,、科研方向的定位,必須要面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,、面向農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場,、面向國際科技前沿,以此來提高我國農(nóng)業(yè)的競爭能力,。
要打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,,要求科研部門緊密地貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求,創(chuàng)造可復制,、可推廣,、可落地的技術(shù)模式。在這個過程中,,要把農(nóng)業(yè)推廣部門和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納進來,,通過各種培訓、示范,,來服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、服務農(nóng)民。這不僅有助于解決“最后一公里”的問題,同時也有助解決農(nóng)村將來“誰來種地”“怎么種好地”的問題,。
李成貴:我國一直高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,,建立了比較完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。目前,,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量是“一主多元”,,即以政府主辦的公益性推廣機構(gòu)為主,科研機構(gòu),、高校,、企業(yè)等多個主體為輔,在一定程度上存在科研和推廣“兩張皮”的問題,。
在這種情況下,,如何提高效率、整合資源,?我認為,,科研成果的轉(zhuǎn)化推廣應形成鏈條,即科學家提供價值,,政府和第三方整合價值,,企業(yè)和市場去放大價值,這樣才能更有活力,�,?蒲袉挝坏目蒲腥藛T應該分流,比較適合做技術(shù)推廣的工作人員,,應該在管理考核上制定一些特殊政策,。另外,在技術(shù)和服務推廣應用方面,,要鼓勵企業(yè)發(fā)揮更大的作用,。
劉東生:技術(shù)推廣,是科學技術(shù)研究的重要組成部分,。解決科研和推廣“兩張皮”的問題,,要求科學家在做創(chuàng)新成果的時候,應該把成果能否轉(zhuǎn)化,、如何轉(zhuǎn)化,、轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟可能性,包含在科學研究里面,。此外,,要加大改革力度,確保對技術(shù)推廣到位,、到點,、到田,、到戶。要引進激勵機制,、引進市場機制,,把一部分技術(shù)讓渡給企業(yè),跟生產(chǎn)經(jīng)營主體結(jié)合起來,。