中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。新時代,，創(chuàng)新工作應(yīng)當(dāng)聚焦社會主要矛盾，關(guān)注人民需求,，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更平衡、更充分的發(fā)展,。

　　近年來,，我國國家創(chuàng)新體系不斷完善，在創(chuàng)新戰(zhàn)略提升,、創(chuàng)新能力培育,、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新資源整合等方面取得了長足進(jìn)步。現(xiàn)階段,，以集成化和協(xié)同化為特征的開放式全面創(chuàng)新,，已成為創(chuàng)新工作的新范式和大趨勢。比如,，推動“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”就是打破壁壘、匯集智慧,、協(xié)同資源,、激發(fā)創(chuàng)新活力和能力的重要舉措，極大促進(jìn)了各方面創(chuàng)新資源整合,，完善了科技創(chuàng)新與社會,、經(jīng)濟(jì)、文化等非技術(shù)因素之間的協(xié)同匹配,。

　　應(yīng)該看到,，目前我國創(chuàng)新體系仍具有一定局限性，特別是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更平衡,、更充分發(fā)展方面,，在促進(jìn)人民群眾更好參與方面，還有較大提升空間,。

　　一是創(chuàng)新主體的資源投入方向較為集中,，不能兼顧更廣泛的需求�,，F(xiàn)階段，我國的技術(shù)創(chuàng)新體系主要以企業(yè)為主體,，以市場為導(dǎo)向,，并結(jié)合產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。企業(yè)的主要目的在于營利,，絕大多數(shù)創(chuàng)新人才被聚集在附加值大,、科技含量高、創(chuàng)新層次深的行業(yè)和領(lǐng)域,，主要面向和服務(wù)高端市場,。在這種情況下，相關(guān)創(chuàng)新較難兼顧發(fā)展相對落后地區(qū)和中低端市場的實(shí)際需求,，一些地方難以得到高層次創(chuàng)新主體的關(guān)注和資源投入,。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來看，一些發(fā)展不平衡不充分的問題也就難以改善,。

　　二是普通群眾與創(chuàng)新主體之間鮮有溝通渠道,。在開放式全面創(chuàng)新的發(fā)展趨勢下，各類眾包服務(wù)平臺,、學(xué)術(shù)交流平臺以及技術(shù)中介機(jī)構(gòu)為各領(lǐng)域的創(chuàng)新事業(yè)提供了助力,。但也要看到，這些平臺和機(jī)構(gòu)都有較高的專業(yè)和技術(shù)門檻,，且所涉及的問題都有明確的目標(biāo)指向,。此外，對于具有商業(yè)營利性質(zhì)的平臺,，在實(shí)際信息交互的過程中,，還存在安全信用和隱私保護(hù)等多種復(fù)雜問題。在目前我國基層創(chuàng)新基礎(chǔ)還相對薄弱的情況下,，普通群眾很難融入這些開放式創(chuàng)新平臺,，缺乏與創(chuàng)新主體之間的溝通渠道，難以將現(xiàn)實(shí)需求直接反映到創(chuàng)新領(lǐng)域,。反過來看,，創(chuàng)新主體沒有深入了解人民群眾的真實(shí)問題和真實(shí)需求，就“拍腦袋”創(chuàng)新,，也很可能因?yàn)椴唤拥貧舛�不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,，無助于解決發(fā)展不平衡不充分的問題。

　　三是群眾智慧有待挖掘,。在創(chuàng)新主體資源投入不均衡、人民群眾與其溝通不暢的情況下,，創(chuàng)新主體的認(rèn)知很容易同更為廣泛的社會實(shí)踐相脫節(jié),。一定程度上,，在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,、解決問題的各個環(huán)節(jié),，創(chuàng)新事業(yè)都被局限在某個創(chuàng)新群體內(nèi)�,？梢哉f,，人民群眾參與創(chuàng)新事業(yè)的能力和潛力沒有得到足夠重視，蘊(yùn)藏在人民群眾中的智慧也沒有得到充分挖掘和利用,。

　　解決這些問題,，關(guān)鍵在于找到合適的形式和渠道，使人民群眾能夠廣泛參與到創(chuàng)新事業(yè)中來,。一方面,，作為生產(chǎn)生活的實(shí)踐主體，廣大群眾最擅長發(fā)現(xiàn)問題,；另一方面,，群眾之所想、所急,、所困往往就是創(chuàng)新的源頭,，代表著廣泛的民生需求，應(yīng)以此為起點(diǎn)推動創(chuàng)新工作,。

　　對此,，要更好發(fā)揮政府作用，通過互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù),，打造一個零門檻、使用方便的信息管理平臺,，將人民群眾需要解決的問題及時,、精準(zhǔn)地對接到政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)的專業(yè)人員,，讓創(chuàng)新主體以此為依據(jù),，圍繞現(xiàn)實(shí)問題開展工作。

　　具體地看,，當(dāng)人民群眾在日常工作,、生活中遇到問題時，可隨時隨地通過平臺終端表達(dá)訴求,；平臺終端將收集到的語言信息實(shí)時傳輸?shù)皆朴?jì)算分析平臺,；云計(jì)算分析平臺將不同形式的語言信息編譯成標(biāo)準(zhǔn)格式的數(shù)據(jù)信息，之后對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,，輸出包括問題的重復(fù)率,、時間分布,、區(qū)域分布、行業(yè)分布等信息在內(nèi)的分析結(jié)果,；建立推送模塊,，將生成的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果根據(jù)不同機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新主體的具體需求進(jìn)行歸類，定向推送給匹配的相關(guān)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新主體,；建立激勵模塊,，對每個用戶的參與度和貢獻(xiàn)度進(jìn)行評價，按照相關(guān)規(guī)則獎勵回饋用戶,。

　　還要看到,，在這一平臺的實(shí)際建設(shè)過程中，需要細(xì)化和拓展以下工作：一是要結(jié)合人臉識別,、表情動作識別,、語音識別等技術(shù)，在平臺終端建立便捷,、智能的信息錄入通道,；二是需要開發(fā)建設(shè)強(qiáng)大的云計(jì)算分析平臺，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新主體的具體需求不斷拓展統(tǒng)計(jì)分析信息的類別,，所推送的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果要可讀性高,、指導(dǎo)性強(qiáng)、分類精細(xì),；三是不斷完善針對平臺用戶的評比算法和激勵機(jī)制,，合理測算用戶的參與度和貢獻(xiàn)度，并給予獎勵,，通過多種手段調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)新的積極性,，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)；四是要不斷加強(qiáng)平臺與政府,、企業(yè),、科研單位等機(jī)構(gòu)之間的縱向和橫向聯(lián)系，重視區(qū)域間的交流與互助,，構(gòu)建有效的協(xié)同合作機(jī)制,；五是要在建設(shè)好平臺的基礎(chǔ)上，打造平臺的國際影響力,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：朱子欽 陳 勁 范利武 作者單位：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,、浙江大學(xué)能源工程學(xué)院）