“說(shuō)舍得是故意擺高姿態(tài),，但保護(hù)長(zhǎng)江,，不能只算企業(yè)效益賬,。”看著一個(gè)個(gè)龐大的化工裝置倒下,，湖北宜昌田田化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理李先榮擦了擦眼角,。在長(zhǎng)江邊度過(guò)47個(gè)年頭且正在盈利的工廠走到了謝幕時(shí)刻。

　　去年以來(lái),，三峽工程所在地宜昌向“化工圍江”宣戰(zhàn),，決定3年關(guān)停搬遷134家化工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)沿長(zhǎng)江1公里范圍化工裝置“清零”,，目前已關(guān)停田田化工等25家企業(yè),。

　　憑借豐富的磷礦等資源，化工成為宜昌的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)值約占全市工業(yè)的1/3,、全省石化產(chǎn)業(yè)的1/3,。為了綠色發(fā)展這個(gè)大局，必須壯士斷腕,，當(dāng)然也帶來(lái)陣痛——去年全市固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政總收入雙雙下降超過(guò)10%,。

　　自我革命護(hù)航綠色發(fā)展的不止宜昌。沿江而行,，湖北全面推進(jìn)沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)關(guān)停搬遷,。此外,，全省取締關(guān)閉造紙,、制革、印染等行業(yè)污染企業(yè)千余家,，取締長(zhǎng)江干線各類碼頭1098個(gè),，騰退岸線143公里，復(fù)綠面積565萬(wàn)平方米,，拆除圍網(wǎng)養(yǎng)殖120多萬(wàn)畝……

　　“湖北是長(zhǎng)江徑流里程最長(zhǎng)的省份,，我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想，努力探索生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展新路子,。”湖北省委主要負(fù)責(zé)同志表示,，要立下規(guī)矩,，劃定紅線，以壯士斷腕,、鐵腕治江的決心,，抓好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)。

　　用好“指揮棒”

　　——必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置

　　“對(duì)有關(guān)企業(yè)未建治污設(shè)施即投入生產(chǎn)問(wèn)題置若罔聞,，甚至暗中支持企業(yè)違法生產(chǎn),，導(dǎo)致環(huán)保部門(mén)停產(chǎn)決定長(zhǎng)期得不到落實(shí)……”4月2日,，湖北省委和省政府通報(bào)黃岡市羅田縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題查處問(wèn)責(zé)情況，時(shí)任黃岡市常務(wù)副市長(zhǎng),，羅田縣委書(shū)記等多名領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé),。

　　對(duì)以犧牲環(huán)境換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)套路，湖北高舉新發(fā)展理念“綠色指揮棒”,，當(dāng)頭棒喝,。3月29日，湖北省通報(bào)中央環(huán)保督察移交問(wèn)題的追責(zé)情況,，包括26名廳級(jí)干部在內(nèi)的221名責(zé)任人被問(wèn)責(zé),，創(chuàng)下湖北“史上最嚴(yán)環(huán)保問(wèn)責(zé)”紀(jì)錄。此前,，湖北省發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布2016年全省生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果,，首次對(duì)各市州綠色發(fā)展指數(shù)和公眾滿意程度實(shí)行公開(kāi)排名。

　　“生態(tài)環(huán)境是面向未來(lái)的最大競(jìng)爭(zhēng)力,，必須穿‘新鞋’,，走‘綠道’，用環(huán)境治理留住綠水青山,，用綠色發(fā)展贏得金山銀山,。”湖北省政府主要負(fù)責(zé)同志說(shuō),。在發(fā)展“指揮棒”上,，湖北加快向全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，將生態(tài)保護(hù)等列入考評(píng)核心指標(biāo),，引導(dǎo)各地各部門(mén)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,。

　　“在面臨生態(tài)環(huán)保這個(gè)突出短板的嚴(yán)峻考驗(yàn)時(shí)，必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置,！”宜昌市委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō),，“宜昌堅(jiān)持鐵心、鐵面,、鐵腕,、鐵紀(jì)、鐵痕,，建立嚴(yán)密?chē)?yán)厲嚴(yán)格責(zé)任體系,，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)安全�,！比ツ暌詠�(lái),，宜昌實(shí)行生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單，將生態(tài)文明建設(shè),、環(huán)保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制,。

　　層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，宜昌許多干部感慨,，如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都是必答題而非選擇題——“過(guò)去,，有些地方環(huán)境問(wèn)題突出，但一年到頭很少研究環(huán)境保護(hù)工作,。如今縣,、鄉(xiāng)黨委、政府每月至少研究一次環(huán)保工作,�,！�

　　善用“慢思維”

　　——今天的發(fā)展不能成為明天的包袱

　　長(zhǎng)江、漢江交匯處的武漢南岸嘴,，位置得天獨(dú)厚,，堪稱“城市之心”。自2000年動(dòng)遷至今,，30余種開(kāi)發(fā)設(shè)想曾放置武漢市領(lǐng)導(dǎo)案頭,，卻始終沒(méi)有落筆——“一時(shí)看不透，寧可不動(dòng),，避免造成建設(shè)性的破壞,！”

　　長(zhǎng)江沿岸是武漢的發(fā)展寶地，武漢市委明確提出,，科學(xué)規(guī)劃岸線資源“保留區(qū)”,，劃定沿江兩岸用地控制區(qū)域，未來(lái)50年到100年不能開(kāi)發(fā),。

　　長(zhǎng)江大保護(hù),，既要有“快思維”,，也要有“慢思維”,。對(duì)科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項(xiàng)目,，湖北堅(jiān)持規(guī)劃“留白”理念，從長(zhǎng)計(jì)議,，決不讓今天的發(fā)展成為明天的包袱,。

　　湖北在沿江省市率先編制實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃，從源頭上立起生態(tài)優(yōu)先的規(guī)矩,。全省約1/4的國(guó)土面積納入生態(tài)保護(hù)紅線管理,，長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里內(nèi)嚴(yán)禁新建重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目，長(zhǎng)江沿岸嚴(yán)控新建石油化工和煤化工項(xiàng)目,。

　　黃梅小池濱江新區(qū)一個(gè)投資70多億元的大型化工項(xiàng)目,，就被卡在紅線之外了,。“黃梅一年的GDP還不到200億元,，70多億元的大項(xiàng)目黃了,，確實(shí)讓一些當(dāng)?shù)馗刹扛械叫奶邸,！笨h委書(shū)記馬艷舟說(shuō),，“但目光必須放長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能老盯著眼皮子底下這點(diǎn)財(cái)政收入,�,！痹钱�(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支柱的世邦化工等5家化工企業(yè)被關(guān)停退園，政府為此拿出拆遷費(fèi)用6000萬(wàn)元,，遠(yuǎn)超幾家企業(yè)當(dāng)年的納稅總額,。

　　堅(jiān)持“有所為是發(fā)展，有所不為也是發(fā)展”,，湖北嚴(yán)格落實(shí)資源利用上線,、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”硬約束,，全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)去年拒批100多個(gè)項(xiàng)目,。

　　過(guò)好“緊日子”

　　——實(shí)現(xiàn)大保護(hù)下的高質(zhì)量發(fā)展

　　關(guān)停拆除田田化工，李先榮很糾結(jié)：企業(yè)效益穩(wěn)定,，年利稅數(shù)千萬(wàn)元,，暫無(wú)近憂，但確需遠(yuǎn)慮,。離長(zhǎng)江只有100余米,，生產(chǎn)工藝也比較傳統(tǒng)，“我們不主動(dòng)淘汰自己,，最后市場(chǎng)也會(huì)淘汰我們,。”

　　脫舊換新不能再等,�,！暗�4月底，這里的生產(chǎn)裝置全部拆完,�,！崩钕葮s說(shuō)，田田化工的產(chǎn)能置換給母公司湖北三寧化工,。目前,，投資100億元的三寧化工年產(chǎn)60萬(wàn)噸乙二醇循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已進(jìn)入廠區(qū)基建階段,。

　　在生態(tài)環(huán)境容量上過(guò)“緊日子”,，倒逼湖北各地堅(jiān)持減法,、加法一起做，加速產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥(niǎo),，努力實(shí)現(xiàn)大保護(hù)下的高質(zhì)量發(fā)展,。

　　上游宜昌磷礦開(kāi)采計(jì)劃從1400萬(wàn)噸壓減到1000萬(wàn)噸，下游黃石率先在全省實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)全域清零,；荊州長(zhǎng)湖退垸5.4萬(wàn)畝,，鄂州梁子湖區(qū)500平方公里全面退出一般工業(yè)……去產(chǎn)能，不含糊,，力保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與有限的環(huán)境容量和承載力相適應(yīng),，全省單位GDP能耗去年下降4.5%。

　　不破不立,。宜昌設(shè)立1億元市級(jí)專項(xiàng)資金,，并引進(jìn)中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)和一流化工專家團(tuán)隊(duì)打造高水平精細(xì)化工園區(qū)，力促化工產(chǎn)業(yè)邁向高端化,、循環(huán)化,、綠色化。去年,，全市化工產(chǎn)值占工業(yè)比重下降10個(gè)百分點(diǎn),，但精細(xì)化工占化工產(chǎn)值比重卻提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　各展所長(zhǎng),，新經(jīng)濟(jì)正跑出加速度,。武漢光谷加速崛起“芯片—顯示—智能終端”產(chǎn)業(yè)集群，襄陽(yáng)新能源汽車(chē)研發(fā),、實(shí)驗(yàn),、檢測(cè)基地建設(shè)快馬加鞭……如今，湖北的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量,、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額,、技術(shù)合同交易額、電子商務(wù)交易額等均居中部第一,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到26%左右,。

　　打好“組合拳”

　　——非常之舉治山治水治企治人

　　清理水源地安全隱患過(guò)程中，黃石遇到不少麻煩,。長(zhǎng)年“盤(pán)踞”著碼頭泊位、駕校,、廠房,、工業(yè)企業(yè)，環(huán)境隱患突出,。

　　黃石成立了專項(xiàng)整治指揮部,，25天就拆除了15家非法碼頭泊位和2處廠房,，緊接著又關(guān)停3家碼頭、1家工業(yè)企業(yè),，以雷霆手段完成整治任務(wù),。

　　瞄準(zhǔn)生態(tài)痛點(diǎn)，治山治水治企治人,，湖北打出標(biāo)本兼治“組合拳”,，展現(xiàn)非常之舉，擔(dān)當(dāng)好生態(tài)大省的特殊責(zé)任,。

　　浠水縣兩家企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假,，2人獲罪入刑，兩家企業(yè)被罰款1280萬(wàn)元,。對(duì)于非法排污,，湖北堅(jiān)持“有案必查、違法必究,、涉刑必移”,。

　　多年劣Ⅴ類水質(zhì)的天門(mén)河，實(shí)施重拳整治,，沿線200多家養(yǎng)殖場(chǎng)已關(guān)停,，100多處圍網(wǎng)全部拆除，目前水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),。

　　去年開(kāi)始,，湖北全面實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)、工業(yè)污染防治和產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色改造等“九大行動(dòng)”,，硬招實(shí)招迭出：對(duì)洪湖,、長(zhǎng)湖、梁子湖,、斧頭湖,、汈汊湖的45個(gè)圩垸實(shí)行永久退垸（田、漁）還湖,，2020年前涉重金屬企業(yè)數(shù)量減少30%……今年起,，強(qiáng)力攻堅(jiān)“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理,、城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理等四大生態(tài)工程。

　　牽住體制機(jī)制的“牛鼻子”,，湖北率先立法治理水,、大氣、土壤污染，全面建立四級(jí)“河湖長(zhǎng)制”體系,，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)……

　　生態(tài)大省當(dāng)有大擔(dān)當(dāng),，湖北應(yīng)急謀遠(yuǎn)，步穩(wěn)蹄疾,，還母親河一江碧水,、兩岸青山。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年05月02日 01 版）