5月3日,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，由財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹支持小微企業(yè)發(fā)展等減稅措施情況,，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升普惠金融服務(wù)能力情況。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者從吹風(fēng)會(huì)上獲悉,，日前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出的7項(xiàng)減稅措施,，將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)全年減負(fù)600多億元，財(cái)稅部門(mén)正在抓緊制發(fā)操作文件,，采取便民辦稅措施,，確保減稅“紅包”落地。

　　七舉措聚焦就業(yè)和創(chuàng)新

　　4月25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定再推出7項(xiàng)減稅措施,，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展�,！靶∥⑵髽I(yè)是發(fā)展的生力軍,、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉,。近年來(lái),，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷加大減稅降費(fèi)力度,，為包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造更為寬松的政策環(huán)境�,！必�(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華表示,。

　　此次推出的進(jìn)一步加大減稅力度措施，主要有7項(xiàng)內(nèi)容,，包括將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購(gòu)進(jìn)設(shè)備,、器具單位價(jià)值上限，從100萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元,；將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限,，從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元；取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制,；將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)等,。

　　“以上減稅措施到位后，我們測(cè)算全年減負(fù)600多億元,。此外,，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分別審議通過(guò)的深化增值稅改革、進(jìn)一步降費(fèi)的政策措施,，也將惠及小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。”程麗華說(shuō),。

　　程麗華表示,，此次減稅聚焦促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，與以往相比,，有幾個(gè)較為明顯的特點(diǎn),。比如，導(dǎo)向更加明確,，一方面通過(guò)直接降低小微企業(yè)成本,，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)積極性；另一方面通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)更新設(shè)備,、加強(qiáng)職工培訓(xùn),，提高創(chuàng)新潛力。既鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā),，也支持開(kāi)展境外研發(fā),、吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)成果。

　　同時(shí),，政策受益面更廣,。既有直接擴(kuò)大減半征收所得稅范圍的政策，也有鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和投資的稅前扣除優(yōu)惠,，還有延長(zhǎng)科技企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的政策,，方式多樣、內(nèi)容豐富,，可以讓更多小微企業(yè)享受到政策紅利,。

　　此外，政策更具穩(wěn)定性和連續(xù)性,。比如,，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資政策，在京津冀等8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)積累成熟經(jīng)驗(yàn),，具備推廣到全國(guó)實(shí)施的條件,，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　“可以說(shuō),，這次集中出臺(tái)的7項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，進(jìn)一步豐富和完善了我國(guó)稅收政策體系，將更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障,�,！背帖惾A說(shuō)。

　　便民辦稅確�,！皯�(yīng)享盡享”

　　此次推出的一系列減稅措施內(nèi)容較多,，而且情況相對(duì)復(fù)雜,，稅務(wù)部門(mén)將采取哪些具體措施幫助納稅人享受政策紅利？對(duì)此,，稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)鄧勇表示,，稅務(wù)部門(mén)正全力貫徹落實(shí)，確保黨中央,、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)減稅政策落地見(jiàn)效,，讓納稅人都有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　對(duì)于近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出的三項(xiàng)深化增值稅改革措施,，鄧勇介紹，稅務(wù)部門(mén)全力以赴,、迅速落實(shí),，于5月1日如期實(shí)現(xiàn)了稅率調(diào)整后的發(fā)票開(kāi)具工作，取得了黨中央,、國(guó)務(wù)院深化增值稅改革的“首戰(zhàn)告捷”,。截至5月2日24時(shí)，全國(guó)開(kāi)票份數(shù)達(dá)1132萬(wàn)份,，開(kāi)票金額1469億元,。其中，增值稅專(zhuān)用發(fā)票131萬(wàn)份,，增值稅普通發(fā)票391萬(wàn)份,，增值稅電子普通發(fā)票592萬(wàn)份，機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票18萬(wàn)份,，改革整體運(yùn)行平穩(wěn),。

　　“4月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次推出7項(xiàng)減稅政策,，聚焦支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展,，內(nèi)容多、優(yōu)惠足,，我們從‘四個(gè)迅速’抓好落實(shí),。”鄧勇表示,。

　　——迅速制發(fā)具體操作文件,，讓減稅政策在最短時(shí)間內(nèi)落地落實(shí)。稅務(wù)總局正積極配合財(cái)政部制發(fā)財(cái)稅文件,，起草稅務(wù)總局公告,、政策解讀稿等文件、材料，明確政策內(nèi)容,、征管要求,、辦理流程等納稅人關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，暢通政策落實(shí)“第一公里”,。

　　——迅速加大優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)力度,，幫助納稅人準(zhǔn)確理解掌握減稅政策,。稅務(wù)總局將于近期召開(kāi)7項(xiàng)減稅政策“一竿子插到底”專(zhuān)題全國(guó)輔導(dǎo)視頻會(huì),，實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)人員包括窗口一線人員和納稅人的同步培訓(xùn)。同時(shí)積極指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)充分利用稅務(wù)網(wǎng)站,、微信,、移動(dòng)客戶(hù)端、12366納稅服務(wù)平臺(tái),、二維碼等渠道,，開(kāi)展全覆蓋的減稅政策大宣傳、大輔導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)納稅人對(duì)減稅政策理解到位,、應(yīng)知盡知。

　　——迅速做好征管系統(tǒng)和軟件的升級(jí),，方便納稅人網(wǎng)上辦稅,。目前稅務(wù)總局正在加緊修訂納稅申報(bào)表、調(diào)整升級(jí)征管系統(tǒng),、完善數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則,，確保納稅人能夠及時(shí)準(zhǔn)確計(jì)算享受優(yōu)惠。各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也同步組織調(diào)整納稅人端申報(bào)軟件,，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別,、政策提示、標(biāo)準(zhǔn)判定,、協(xié)助算稅等功能,，提升納稅人良好用戶(hù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)讓納稅人高效便利的“應(yīng)享盡享”各項(xiàng)減稅政策,。

　　——迅速落實(shí)好有關(guān)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)的新辦法,。今年2月，稅務(wù)總局發(fā)布《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》,，納稅人享受減稅政策,，只要資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次,。目前全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)正全面推動(dòng)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”工作,。

　　普惠金融實(shí)施監(jiān)管考核

　　4月25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，還部署了對(duì)銀行普惠金融服務(wù)實(shí)施監(jiān)管考核，確保今年實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降,。

　　銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星介紹,，經(jīng)過(guò)幾年努力，普惠金融已經(jīng)取得初步成效,。普惠金融機(jī)構(gòu)體系在加快建設(shè)和不斷豐富完善,，金融服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。目前各主要商業(yè)銀行都已經(jīng)率先成立了普惠金融事業(yè)部,，特別是五大國(guó)有商業(yè)銀行在總行層面,，都設(shè)立了普惠金融事業(yè)部。在一級(jí)分行層面已經(jīng)完成全部185家分部的設(shè)立,，還有6萬(wàn)余家支行及以下網(wǎng)點(diǎn)從事城鄉(xiāng)社區(qū)金融服務(wù),。

　　除5家國(guó)有大型商業(yè)銀行以外，民生銀行,、興業(yè)銀行等6家股份制商業(yè)銀行也設(shè)立了普惠金融事業(yè)部,。此外，還有1600多家村鎮(zhèn)銀行和17家民營(yíng)銀行相繼獲準(zhǔn)設(shè)立,，主要為“三農(nóng)”,、小微企業(yè)服務(wù)，這也是推動(dòng)普惠金融的重要力量,。

　　同時(shí),，不斷建立和完善相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制。在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí),，王兆星透露,，下一步要實(shí)行“兩增兩控”的考核�,！耙�求商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款的同比增速不低于各項(xiàng)貸款的同比增速,，對(duì)小微企業(yè)貸款的客戶(hù)數(shù)要不低于去年同期；同時(shí)對(duì)小微企業(yè)貸款利率要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考核,，以有利于降低小微企業(yè)的融資成本,，相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法正在積極研究細(xì)化�,！蓖跽仔钦f(shuō),。

　　此外，要把對(duì)銀行董事會(huì)和銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核與發(fā)展普惠,，發(fā)展推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)緊密結(jié)合,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的積極性。

　　銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒表示,，下一步要加大力度推動(dòng)銀行業(yè)降低小微企業(yè)貸款綜合成本或者貸款實(shí)際利率,，包括降低商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款資金來(lái)源成本,、通過(guò)新技術(shù)新手段降低商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理成本、推動(dòng)小微企業(yè)貸款續(xù)貸政策落地,、推動(dòng)降低小微企業(yè)貸款利率之外的附加成本,。力爭(zhēng)年底之前，使小微企業(yè)貸款利率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有明顯下降,，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)小微企業(yè)融資成本的進(jìn)一步下降,。

　　“相信通過(guò)這些政策措施的完善，通過(guò)配套合力的增強(qiáng),，‘三農(nóng)’,、小微以及普惠金融在下一階段會(huì)有一個(gè)更大的發(fā)展�,！蓖跽仔钦f(shuō),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者  曾金華）