高質(zhì)量發(fā)展,,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的時代命題,是應(yīng)對新時期發(fā)展需要的中國策略,,也正在成為新時代中國經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征。
習(xí)近平總書記在黨的十九大上指出,,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào),,推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實施宏觀調(diào)控的根本要求,。

站在高質(zhì)量發(fā)展的新坐標(biāo)上,過去的30多年,,中國已經(jīng)創(chuàng)造了一個高速增長的中國奇跡,,今后的30多年,也一定能夠再創(chuàng)造一個高質(zhì)量發(fā)展的奇跡,。
高質(zhì)量發(fā)展,,是什么樣的發(fā)展?
總的看,,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個多維度的概念,,內(nèi)涵非常豐富。過去四十年的高速增長,,成功解決了“有沒有”的問題,,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,根本在于解決“好不好”的問題,。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時說:“經(jīng)濟(jì)高速增長的階段已經(jīng)過去,,將GDP擺在至高無上的位置恐怕不可持續(xù),,這就需要及時補(bǔ)充可反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是高質(zhì)量發(fā)展的新指標(biāo)�,!�
具體看,,高質(zhì)量發(fā)展涉及到中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。中國人民大學(xué)校長劉偉向經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示,,中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,,微觀基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力,、全要素效率的提高,,而不是靠要素投入量的擴(kuò)大;中觀上,,是建立在結(jié)構(gòu)升級,、效率變化后帶來的一個直接結(jié)果,帶動整個國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級,,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、市場結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),,資源配置的結(jié)構(gòu)效益是把該用的資源配置到最需要的領(lǐng)域,、部門、地區(qū)去,;到宏觀層面,,就是整個經(jīng)濟(jì)增長是一種均衡發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展意味著資源節(jié)約型環(huán)境友好型的綠色發(fā)展,,意味著依靠產(chǎn)品質(zhì)量和品牌而不是低廉的人工成本和資源價格來開展競爭,,意味著勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率的不斷提升,,意味著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力,、創(chuàng)新動力的增強(qiáng),意味著金融與實體經(jīng)濟(jì)更緊密的融合,,意味著風(fēng)險防控能力的提高,,意味著發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡度不斷完善�,!眹医y(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說,。
為何選擇走這條高質(zhì)量發(fā)展之路?
我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段�,,F(xiàn)在,,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,居民消費加快升級,,創(chuàng)新進(jìn)入活躍期,�,!叭绻季S方式還停留在過去的老套路上,不僅難有出路,,還會坐失良機(jī),。”3月5日,,習(xí)近平在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),。
“難有出路”、“坐失良機(jī)”這八個字,,著重強(qiáng)調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的重要性和必要性,。這背后的邏輯,解釋了中國經(jīng)濟(jì)為何選擇走這條高質(zhì)量發(fā)展之路,。
大盤謀局,,首要度勢。改革開放40年來,,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率達(dá)到9.5%,,GDP總量突破80萬億元,按美元計,,超過12萬億美元,,穩(wěn)居世界第二。中國已是名副其實的大國經(jīng)濟(jì),。分析認(rèn)為,,與大國經(jīng)濟(jì)相匹配的是,不僅要有“量”的遞增,,更要有“質(zhì)”的提升,。
國際經(jīng)驗也表明,一個國家要從中等收入階段進(jìn)入高收入階段,,關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高這一根本性轉(zhuǎn)變。據(jù)世界銀行研究,,1960年全球101個中等收入經(jīng)濟(jì)體中,,截至2008年,只有13個進(jìn)入高收入國家行列,,其余的都長期在中等收入階段徘徊,,基本原因就是沒有實現(xiàn)上述根本性轉(zhuǎn)變�,!俺晒缭健爸械仁杖胂葳濉钡膰�,,一個共同特征是實現(xiàn)了發(fā)展由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型。如果實現(xiàn)不了高質(zhì)量發(fā)展,,就會徘徊不前甚至倒退,�,!眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉強(qiáng)調(diào)。
從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景看,,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,,經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向更多地依靠消費、服務(wù)業(yè)和國內(nèi)需求,,更多地依靠勞動者素質(zhì)提高,、技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率改進(jìn)。相應(yīng)地,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段開始轉(zhuǎn)換,,由過去的高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
“正如一個孩子成長一樣,,在長身體階段,,一定是長得很快的,但到十七八歲成熟了之后,,身體方面就不可能再長了,,而需要“橫著長”或在內(nèi)涵上成長,長智力,、智慧,、經(jīng)驗。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是這個道理,�,!敝袊鐣茖W(xué)院副院長蔡昉說。
從總體上說,,我國已經(jīng)告別了人口紅利時代,,二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征弱化,進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段,,傳統(tǒng)增長動力弱化,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必然會下降,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展必須尋找新的動能,。而這個新動能的核心要義就在于推動高質(zhì)量發(fā)展,,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。
我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是根據(jù)國際國內(nèi)環(huán)境變化作出的重大判斷,,是必須邁過的坎,,每個產(chǎn)業(yè),、每個企業(yè)都要朝著這個方向堅定往前走。
支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件是否具備,?
條件具備,,水到渠成。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦:“中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,,這是符合規(guī)律的,。到了這個階段,高質(zhì)量發(fā)展的條件逐步具備了,�,!�
2017年我國經(jīng)濟(jì)增速結(jié)束六年連續(xù)下滑,呈現(xiàn)宏觀趨穩(wěn),、微觀向好的積極局面,,結(jié)構(gòu)發(fā)生積極轉(zhuǎn)變,增長動力穩(wěn)步轉(zhuǎn)換,,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征更趨明顯,。
全面深化改革持續(xù)推進(jìn),為高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障,。改革全面發(fā)力,、多點突破、縱深推進(jìn),,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,。“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”成為全社會共識,。改革開放的不斷深化,,有效改善高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),,為高質(zhì)量發(fā)展開辟了有效途徑,。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成年度目標(biāo)任務(wù),,房地產(chǎn)庫存明顯減少,,企業(yè)杠桿率穩(wěn)中有降,減稅降費成效顯現(xiàn),,公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等短板加快補(bǔ)齊。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅扭轉(zhuǎn)了供需形勢,,改善了市場預(yù)期,,使工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善,而且增強(qiáng)了市場功能,,優(yōu)化了存量資源配置,。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。消費成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力,,2013—2017年最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為56.2%,,高于資本形成12.4個百分點;2017年最終消費的貢獻(xiàn)率為58.8%,,比資本形成高26.7個百分點,。供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,2013—2017年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為52.8%,,高于第二產(chǎn)業(yè)10.2個百分點,;2017年服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重比2012年提高6.3個百分點。消費貢獻(xiàn)上升,、服務(wù)業(yè)占比提高,,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性,改善了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件,。
科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散進(jìn)入活躍期,,為高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,推動科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)取得重大突破,,使我國在科技領(lǐng)域從跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑、并跑和領(lǐng)跑并存,。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》,,我國創(chuàng)新指數(shù)世界排名升至第22位,比2013年提升了13位,,成為前25名中唯一的非高收入經(jīng)濟(jì)體,。
成功之道,在于順勢而為,。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過40年的發(fā)展,,駛到了從高速增長轉(zhuǎn)入高質(zhì)量增長的路口,積累了高質(zhì)量發(fā)展的各種條件,。接下來需要做的,,就是堅定信念、摒棄雜念,,穩(wěn)步推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量優(yōu)勢,贏得更加美好的未來,。